Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

DANIMARCAStruttura amministrativa dello StatoLa Danimarca è una monarchia costituzionale.Il paese è suddiviso in 5 regioni e 14 contee (Amter - Amt); anche la capitale Copenhagen è una contea.Il regno danese è costituito da 275 comuni.Istituzioni responsabili in materia di pianificazione e paesaggioIl Ministero dell'Ambiente e dell'Energia (Miljø-og Energiministeriet) ha la responsabilità in materia dipianificazione territoriale e quindi• del Dipartimento di Pianificazione Territoriale (Landsplaneavdelningen);• dell'Agenzia Nazionale per la protezione delle Foreste e della Natura (Skov-og Naturstyrelsen);• dell'Agenzia Danese per la Protezione dell’Ambiente (Milijöstyrelsen).Anche il Ministero dell’Abitazione (Boligministeriet) e il Ministero dell’Agricoltura(Landsbrugsministeriet) partecipano ai processi di pianificazione territoriale paesistico-ambientale.Organismi che si occupano della pianificazione del paesaggioL’Agenzia Nazionale per la protezione delle Foreste e della Natura si occupa del paesaggio sia sottol'aspetto della conservazione e della tutela della natura che della tutela dei monumenti, delle città, deicentri storici e del patrimonio culturale.La stessa agenzia coordina e collabora con le contee e i comuni per la gestione del paesaggio.Ci sono poi agenzie non governative come la “Danish Planting Association”.Concetto di paesaggioIl paesaggio viene identificato con l'ambiente cioè con "lo spazio delle condizioni fisico-biologiche checonsentono la vita dell'uomo e la sua riproducibilità, per sé e per le generazioni future", anche se èsempre più intenso come "documento storico culturale, oltre che portatore di valori ecologicinaturalistici,economico-produttivi ed estetico-spaziali". Tuttavia gli inizi a partire dagli anni 90, sinota in Danimarca l'aumento dell'interesse per il patrimonio architettonico e storico culturale.Origini dell'interesse per il paesaggio e motivazioniLa pianificazione del territorio, attenta all'ambiente alle condizioni culturali e sociopolitiche, ha unalunga tradizione stimolata dalle importanti trasformazioni agrarie a partire dal XIX secolo.Leggi per il paesaggioI primi atti normativi per la tutela della natura sono:• il Decreto per le foreste (1805), concepito per proteggere il patrimonio forestale dalladeforestazione;• la Legge per la tutela della natura, n. 245 del 1917, istituita per proteggere le bellezze naturali(incluse in un inventario) dalle trasformazioni del territorio, garantendo l’accessibilità pubblica enel contempo proteggendo l’habitat. La prima legge di tutela degli edifici storici risale invece al1918.Principali leggi per il governo del territorioLa prima legge di pianificazione urbanistica è stata approvata nel 1925, mentre nel 1938 un'altra leggedisciplina le pianificazione dei centri con oltre 1000 abitanti.Nel 1949 fu approvata una legge per governare lo sviluppo urbano a causa dell’aumentodell’espansione disordinata degli insediamenti.Altre leggi per la pianificazione del territorio sono:• la Legge per le zone urbane rurali (1970);• la Legge di pianificazione nazionale e regionale (1973);• la Legge per la pianificazione comunale (1977).184