Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

Riguardo al processo partecipativo nello specifico, esso può avvenire attraverso tavoli diconcertazione, udienze pubbliche o assemblee di cittadini, attività regolamentate e da svolgersi intempi definiti, in cui le problematiche siano espresse chiaramente e ci sia attiva interazione tra le particon esiti che abbiano ricadute concrete 211 . In Slovenia le forme di partecipazione ai piani avvengonogeneralmente tramite dibattito pubblico presso la comunità locale interessata, mentre in Germania èprevisto che durante l’elaborazione dei piani paesaggistici ci sia la partecipazione popolare ai processidecisionali, letteralmente “intorno a una tavola rotonda” e che, ad esempio, l'attuazione della tuteladel paesaggio agrario storico, avvenga anche tramite l'informazione dei cittadini sull'utilità deiprogrammi tramite campagne informative che spiegano le motivazioni delle scelte di tutela e deimetodi stabiliti per la loro realizzazione.E’ auspicabile che parallelamente al processo di partecipazione pubblica sia creato ex ante un percorsodi accrescimento della sensibilizzazione e dell’informazione della popolazione sulle tematiche delpaesaggio con particolare riferimento alle problematiche che toccano direttamente il territorio locale.Nel Regno Unito, in Irlanda, in Germania e in Spagna, associazioni e organismi di volontariato sonoresponsabili di designazioni speciali e programmi di finanziamento per proteggere e incrementare learee a sensibilità ambientale. Alcune, come i National Trust britannici, si occupano dellasensibilizzazione della comunità: ottengono la gestione di edifici storici nella campagna con l’impegnodi occuparsi della valorizzazione del paesaggio e di permetterne la fruizione.In particolare, è stato rilevato da alcune esperienze irlandesi che il successo delle politiche diconservazione della natura migliora notevolmente con una maggiore comprensione delle stesse, comeil mantenimento di certe pratiche da parte degli attori, in molti casi gli agricoltori. Inoltre tra gliobiettivi dei parchi nazionali irlandesi, è previsto che sia incoraggiato l'apprezzamento del pubblicoper il patrimonio e che il parco possa contribuire alla scienza attraverso attività di monitoraggio ericerca ambientale. Invece il Piano e la Carta del paesaggio francesi, prevedono oltre agli aspettiregolamentari, anche aspetti operativi e didattici predefiniti.Questa interazione tra cittadini e amministrazioni pubbliche è auspicabile sia gestita e si svolga alivello locale, sia per facilitare la sua realizzazione che per favorire una maggiore e più coinvoltapartecipazione del pubblico. In Olanda una recente legge di pianificazione territoriale prevede che icomuni abbiano un ruolo attivo come agenzie territoriali e che a livello locale si provveda apredisporre e realizzare politiche di pianificazione territoriale avvalendosi di Commissioni di espertiin paesaggio, per le questioni estetiche e per le costruzioni in ambito agricolo.Nel PPR del Piemonte, invece è prevista la promozione di strategie di attivazione di processi digovernance territoriale insieme al potenziamento delle identità locali attraverso la riorganizzazionedei servizi collettivi nel territorio. A tal proposito la Francia, con particolari documenti di riferimento211 Cfr. Deplano e Pubusa (2009).160