Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

• la valorizzazione dei paesaggi tradizionali locali, preceduta dallo studio della cultura materiale,attraverso uno sviluppo rurale sostenibile integrato nel contesto della globalizzazione dei mercatima coerente con la Dichiarazione di Cork, intrapresa dalla Spagna;• le misure legislative introdotte già tra gli anni ’70 e ‘80 in Danimarca per proteggere gli habitatseminaturali e la più recente implementazione della legislazione ambientale e agricola integratadai sussidi della PAC;• la politica di sviluppo rurale del Ministero federale austriaco dell'Agricoltura, della Silvicoltura,dell'Ambiente e della Gestione delle risorse idriche che prevede azioni dinamiche per laconservazione del paesaggio indicate all’interno del Piano strategico nazionale (PSN) per losviluppo rurale, e definite nel singolo Programma di sviluppo rurale (PSR), i quali sonofinalizzati parallelamente a incentivare un’agricoltura e una silvicoltura multifunzionali,sostenibili e competitivi nelle aree rurali;• la regolamentazione olandese dello sviluppo di agricoltura, orticoltura, forestazione eallevamento e la progettazione del paesaggio nei suoi elementi strutturanti, richieste per leggeattraverso la realizzazione di:−“Piani strutturali per il paesaggio” attenti alla salvaguardia ecologica, la qualità visivopercettivae l’utilizzo ricreativo quali aspetti determinanti;−−“Piani paesistici preliminari” per le aree oggetto del riordino fondiario;“Piani strutturali per le aree rurali”, che definiscono un programma specifico sia per lavalorizzazione economica che per la tutela dei paesaggi antropici di particolare rilevanza;• lo strumento francese del Label per i paesaggi, un’etichetta ufficiale che viene apposta tramitedecisione ministeriale o interministeriale e può essere riferita a un sito, a un territorio o a unprodotto rispondenti a criteri di qualità predefiniti e comporta il coinvolgimento dello stessoLabel in un programma di investimenti per il suo recupero e la sua valorizzazione.Da un esame complessivo dei materiali raccolti e delle analisi e valutazioni prodotte, emerge che soloalcuni provvedimenti sulla tutela del paesaggio hanno avuto o hanno tutt’ora effetti sulla prassi dellapianificazione del paesaggio con particolare interesse per l’ultima generazione di strumenti.A titolo esemplificativo, dagli esiti dell’analisi dei piani paesaggistici in Italia si può constatare chesono stati stabiliti i valori del paesaggio, considerando anche il punto di vista delle popolazioniinteressate, solo nel PPR dell’Umbria e nel PTR del Friuli Venezia Giulia. Quest’ultimo, inoltre, èl’unico ad aver adottato criteri di valutazione analitici per esprimere livelli di qualità paesaggistica: apartire dai principali obiettivi del PTR, a seguito di una verifica partecipativa attraverso unametodologia sperimentale, sono stati identificati gli obiettivi generali definitivi e, in prospettiva, azionisinergiche o tentativi di mediazione tra obiettivi divergenti.159