Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

Nell'’800 Niccolò Tommaseo, proponeva di chiamare paesaggio "quello che occupa tutto il quadro, chepare essere quello che è l'accessorio d'un quadro o storico o fantastico con figure" (Tommaseo, 1838).Nei primi quarant’anni del XIX secolo, il paesaggio passa dal significato di “paese, come prospettiva epittura” (Petrocchi, 1921), a “rappresentazione” come forma d’arte o anche come “aspetto di paesecampestre o montano” (Trucco, 1937), sino a corrispondere a “pittura o fotografia di paese” (Palazzi,1939).A fine anni ’50 persiste il concetto di paesaggio come panorama o come zona oggetto della visionepanoramica, ma compaiono due concetti innovativi: il “paesaggio geografico” come “costituito daelementi fisici, biologici, antropici, astronomici” e la "protezione del paesaggio”, definita comefenomeno volto a "difendere l'integrità tradizionale di paesaggi tipici" dai danni riconoscibili quali glieffetti dell’industrializzazione e del repentino sviluppo avviati a fine ‘800 (Galvano, 1959).Il concetto di paesaggio negli anni ’60, riconosciuto come derivante dal francese paysage, oltre adessere riferito in generale all’aspetto di un luogo e oggetto della pittura o della fotografia, può indicareuna “particolare fisionomia di una regione determinata dalle sue caratteristiche fisiche, antropiche,biologiche, etniche” nonchè l’“aspetto caratteristico di una regione famosa per le sue bellezze naturali”come il “paesaggio italiano” (Cusatelli, 1965).Infatti, sotto l’influenza globale, in questo periodo nasce l’attenzione per il “bel paesaggio”, che simanifesta sia attraverso un incremento dell’interesse culturale, sia come attrattiva fondamentale per ilturismo in pieno sviluppo. Insieme all’incremento delle problematiche legate agli obiettivi divergentiriguardanti il paesaggio, entra nel linguaggio comune il concetto di tutela, prima appartenente soloalla materia giuridica.Agli inizi degli anni ‘70, il paesaggio non è solo “panorama” o ”visione di una zona” ma è anche “lazona stessa oggetto della visione” e si materializza maggiormente avvicinandosi al concetto diterritorio (Galvano, 1970). Lo stesso autore accentua l’interesse per il paesaggio nelle scienzegeografiche secondo le quali trattasi della composizione di elementi fisici, biologici e antropici “piùgenerali e caratteristici” di una zona, classificabili come “paesaggio carsico, desertico…”, “paesaggioforestale” e “paesaggio minerario, portuale…”. Parallelamente, nell’arte, paysage, oltre ad essere“rappresentazione di luoghi aperti in cui prevalgono gli elementi naturali”, è anche l’esito dell’azionedell’architettura in quanto da luogo al “paesaggio urbano” (Ibidem). Nella stessa trattazioneenciclopedica, è affrontato il concetto di “tutela del paesaggio”, segno della sua diffusione nellinguaggio comune, che contribuiva a incrementare la consapevolezza degli effetti negativi deiprocessi innescati dall’industrializzazione. Tali effetti erano già stati riconosciuti come causa di“profonde alterazioni delle caratteristiche naturali di una regione, di una zona, o anche solo di unaparticolare inquadratura” per cui diveniva necessario “difendere l’integrità tradizionale dei paesaggitipici” (Ibidem). Con tale scopo, si consolida in quegli anni il metodo italiano di voler controllare e9