Monitoraggio della mobilità e del trasporto - Mobilità - Regione ...

CAPITOLO 12 – LA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ED ENERGETICA DEI TRASPORTI12.5 LA SOSTENIBILITÀ ENERGETICALa Commissione europea, con Comunicazione COM 639/2010 del 14 gennaio 2011, ha adottato“Energia 2020. Strategia per un’energia competitiva, sostenibile e sicura”, che conferma gliobiettivi energetici al 2020 come:• l’obiettivo “20-20-20” entro il 2020, per ridurre del 20% le emissioni di gas a effetto serra(innalzando di tale percentuale a -30% se vi sono le condizioni), aumentare del 20% la percentualedelle energie rinnovabili e di +20% l’efficienza energetica;• la strategia Europa 2020, per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e per unefficiente uso delle risorse finanziarie.La Comunicazione rileva la necessità di creare sistemi di trasporto intelligenti, veicoli più efficienticon minori consumi energetici, sfruttando le potenzialità delle soluzioni multimodali. Inoltre anticipache il Libro Bianco pubblicato a marzo 2011 ha come obiettivi di settore il sostegno alla mobilitàurbana a basso impatto ambientale, soluzioni di trasporto intermodale, la gestione intelligente deltraffico, la necessità di standard di efficienza energetica per tutti i veicoli, con anchel’individuazione di sistemi di etichettatura degli autoveicoli più efficienti.Le misure previste dall’Accordo di programma sulla qualità dell’aria e dai Piani provinciali sonointegrate anche con le misure previste dagli strumenti di pianificazione regionale. L’efficaciadell’Accordo di programma sulla qualità dell’aria è pertanto fortemente condizionata dalla capacitàdi creare un sistema di dialogo e di integrazione tra tutte le politiche che concorrono acontenere o a diminuire le emissioni inquinanti.Nel 2013 è stato proposto il “Pacchetto sull’energia pulita per i trasporti”, composto dallaComunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico esociale europeo e al Comitato delle Regioni “Energia pulita per i trasporti: una strategia europea inmateria di combustibili alternativi COM(2013) 17 final del 25 gennaio 2013” e dalla Proposta didirettiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla realizzazione di un'infrastruttura per icombustibili alternativi COM(2013) 18 final del 25 gennaio 2013, che è in fase ascendente per leproposte degli Stati e Regioni europee.Con la Comunicazione, la Commissione europea intende delineare una strategia a lungo terminenel settore dei trasporti finalizzata a sostituire gradualmente il petrolio con combustibili alternativi.Se è vero che la maggior parte degli Stati membri hanno già iniziato ad adottare iniziative asostegno della diffusione dei combustibili alternativi, secondo la Commissione è ormai necessarioadottare una strategia globale coerente e stabile e un quadro normativo più propizio agliinvestimenti nel settore.L’azione dell’Unione europea si concentrerà, quindi, sui fattori critici che sinora non hannoconsentito il raggiungimento degli obiettivi, in particolare la mancanza di: infrastrutture adeguate,specifiche tecniche comuni, appropriata informazione dei consumatori, coordinamento della spesapubblica per ridurre i costi e migliorare l’impatto, nonché adeguati investimenti in ricerca e sviluppodel settore. In questa ottica complessiva, la proposta di direttiva che accompagna laComunicazione fornisce un orientamento generale per lo sviluppo di combustibili alternativinello spazio unico europeo dei trasporti, fissando alcuni parametri vincolanti come laprevisione di specifiche tecniche comuni per la creazione delle necessarie infrastrutture e, perquanto riguarda i punti di ricarica di elettricità, la soluzione di un connettore unico che garantiscal’interoperabilità nell’intera Unione e offra certezze al mercato.La proposta di direttiva sulla diffusione di infrastrutture per i carburanti alternativi rappresenta ilprimo e fondamentale passo per risolvere l’attuale circolo vizioso: le infrastrutture per i carburantialternativi non sono costruite a causa del numero insufficiente di veicoli e mezzi che le utilizzano;l’industria manifatturiera non produce queste tipologie di veicoli a prezzi competitivi perché ladomanda da parte dei consumatori è insufficiente, di conseguenza i consumatori non li acquistano.394