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Monitoraggio della mobilità e del trasporto - Mobilità - Regione ...

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CAPITOLO 7 – IL SETTORE STRADALE7.5 INVESTIMENTI E PROGETTUALITÀ PER LA RETE STRADALE NAZIONALE7.5.1 Il nuovo assetto <strong>del</strong>l’ANASNell’edizione 2012 <strong>del</strong> presente Rapporto annuale di monitoraggio è stato citato il D.L. n. 98 <strong>del</strong>6/7/2011 (manovra finanziaria), all’interno <strong>del</strong> quale sono state dettate disposizioni in materia diriordino <strong>del</strong>l’ANAS SpA, che prevedevano che a partire dall’1 gennaio 2012 fosse istituita, presso ilMinistero <strong>del</strong>le Infrastrutture e dei Trasporti e con sede in Roma, l’Agenzia per le infrastrutturestradali e autostradali.L'Agenzia avrebbe dovuto svolgere le funzioni di programmazione <strong><strong>del</strong>la</strong> costruzione di nuovestrade statali e di nuove autostrade, in concessione ovvero in affidamento diretto ad Anas SpA, edi vigilanza e controllo sui concessionari autostradali, inclusa la vigilanza sull'esecuzione deilavori di costruzione <strong>del</strong>le opere date in concessione e il controllo <strong><strong>del</strong>la</strong> gestione <strong>del</strong>le autostrade ilcui esercizio è dato in concessione.L’Agenzia inoltre avrebbe dovuto provvedere all’approvazione dei progetti relativi ai lavori inerentila rete stradale e autostradale di interesse nazionale, che equivale a dichiarazione di pubblicautilità e urgenza ai fini <strong>del</strong>l'applicazione <strong>del</strong>le leggi in materia di espropriazione per pubblica utilità;alla programmazione <strong>del</strong> progressivo miglioramento e adeguamento <strong><strong>del</strong>la</strong> rete <strong>del</strong>le strade e <strong>del</strong>leautostrade statali e <strong><strong>del</strong>la</strong> relativa segnaletica; alla regolazione e alle variazioni tariffarie per leconcessioni autostradali.Sarebbero rimaste invece all’ANAS le funzioni di concessionario e gestore <strong><strong>del</strong>la</strong> rete, dicostruzione <strong>del</strong>le strade, ivi incluse quelle sottoposte a pedaggio, e <strong>del</strong>le autostrade statali, e dimanutenzione ordinaria e straordinaria.Secondo le previsioni <strong>del</strong> D.L. 98/2011, il Governo avrebbe dovuto approvare lo Statuto <strong><strong>del</strong>la</strong>nuova Agenzia entro l’1 ottobre 2012.Il Decreto prevedeva che, trascorso inutilmente tale termine, sarebbe stata revocata l’istituzione<strong>del</strong>l’Agenzia e l’ANAS avrebbe mantenuto le proprie originarie funzioni, ad eccezione <strong><strong>del</strong>la</strong>funzione di vigilanza sulle concessioni autostradali, che sarebbe stata trasferita all’interno diun’apposita struttura istituita in seno al MIT (Ministero <strong>del</strong>le Infrastrutture e dei Trasporti).Ad eccezione di questa funzione, poiché in effetti non è avvenuta l’approvazione <strong>del</strong>lo statuto<strong>del</strong>l’Agenzia per le infrastrutture stradali e autostradali entro l’1 ottobre 2012, l’ANAS manterràinalterate tutte le altre funzioni che aveva storicamente presieduto.La struttura trasferita al MIT è stata denominata “Struttura per la Vigilanza sulle ConcessioniAutostradali”.7.5.2 Stato di avanzamento interventi ANASIl Piano quinquennale 2007-2011, che è l’ultimo piano pluriennale ANAS finora approvato dalCIPE e che prevede gli interventi riportati nella tabella seguente, ha uno stato di attuazione moltobasso, in quanto rispetto al totale degli investimenti previsti (1.150,60 M€), solo due lavori risultanoultimati (Variante SS45 Perino-Rio Cernusca e Variante di Mirandola - 1° lotto) e sono attualmentein appalto o in corso lavori per 140,98 M€, pari a solo il 12,25% (Variante SS63 all’abitato diBocco, 4° lotto Tangenziale Est di Forlì, completamento Tangenziale Ovest di Ferrara).264

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