Monitoraggio della mobilità e del trasporto - Mobilità - Regione ...

CAPITOLO 2 – IL CONTESTO ISTITUZIONALE E TERRITORIALE2.1.3 L’evoluzione del quadro normativo in materia di trasporto pubblico locale2.1.3.1 Il settore autofiloviario• LA GOVERNANCE DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALEL’orientamento della normativa regionale volta alla riforma della governance (L.R. 10/08)nell’ambito più generale del piano di riordino territoriale della Regione e in particolare del settoredel TPL, ha visto la prosecuzione, nel corso del 2012, dell’adeguamento alle disposizioninormative da parte della generalità delle Agenzie locali per la mobilità.Sul fronte dei percorsi aggregativi delle aziende di trasporto nel corso del 2012 si è svolto unintenso lavoro di tessitura politica e di valutazione delle opportunità industriali nella direzione giàavviata di una semplificazione del panorama dei gestori operanti nel territorio regionale, che èapprodato a inizio 2012 nella costituzione dei seguenti nuovi soggetti:• SETA SpA, operante dall’1 gennaio 2012 nei bacini di Modena, Reggio Emilia (tramite fusionecon la precedente Autolinee dell’Emilia) e Piacenza (tramite assorbimento della precedenteTempi). La nuova società Seta, con sede a Modena, fornisce un servizio di oltre 31 milioni dichilometri su bus nei territori delle tre province; un parco mezzi di 852 autobus; 215 linee gestite(60 urbane e 155 extraurbane); un organico di 1.090 dipendenti (di cui 832 autisti); un valoredella produzione superiore ai 100 milioni di euro. La maggioranza azionaria (57,61%) èdetenuta dai tre soci pubblici con percentuali in proporzione ai chilometri dei servizi minimiprevisti nei rispettivi bacini. Il restante 42,39% è di proprietà di Herm-Holding Emilia RomagnaMobilità Srl, che raggruppa TPER (Trasporto Pubblico dell’Emilia-Romagna), Ratp Dev Italia,Nuova Mobilità e Ctt-Consorzio Toscano Trasporti;• TPER SpA, operante nei bacini di Bologna e Ferrara, nata dalla fusione per unione tra ATCSpA con il ramo trasporti di FER Srl (detta FER Srl rimane quale concessionaria della reteferroviaria regionale). TPER, con sede a Bologna, è operante dall’1/2/2012; fornisce il serviziodi trasporto persone a mezzo ferrovie (servizio ferroviario regionale) e autolinee urbano edextraurbano con oltre 1.200 bus. La maggioranza azionaria (46,13%) è in capo alla RegioneEmilia-Romagna e la restante parte a Comune e Provincia di Bologna, Comune e Provincia diFerrara, Provincia di Mantova, Provincie di Modena, Parma, Ravenna, Reggio Emilia, Rimini eAgenzia locale ACT di Reggio Emilia;• START Romagna SpA, ha sede a Cesena e opera nei bacini di Ravenna, Forlì-Cesena eRimini dall’1/1/2012; è nata mediante fusione per incorporazione delle tre aziende storiche digestione del TPL (ATM Spa di Ravenna, AVM Spa di Cesena e TRAM di Rimini). Fornisce unservizio di TPL autolinee urbano ed extraurbano con oltre 700 mezzi su un’estensione diterritorio servito di oltre 5.000 km 2 . É di proprietà totalmente pubblica e la compagine azionariaè rappresentata da tutti gli enti dei tre diversi bacini di traffico.Unico gestore di scala bacinale resta TEP SpA, operante a Parma con oltre 13,7 milioni di serviziurbani ed extraurbani di cui oltre 10 milioni di chilometri offerti con modalità a contenuto impattoambientale, oltre 37 milioni di viaggiatori trasportati all’anno, un parco mezzi di 416 bus e unorganico di 546 dipendenti, di cui 402 autisti.Riguardo al tema degli affidamenti dei servizi si registra che la maggioranza dei bacini sonoattualmente in fase di proroga dei Contratti di servizio, mentre sono previste scadenze entro il2013 per quanto riguarda Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini; soltanto Bologna vede lapropria gara aggiudicata fino alla fine del 2019. Nella tabella seguente si riporta il quadroaggiornato dei regolatori e gestori dei servizi di TPL in Emilia-Romagna (tabella 1).24