Monitoraggio della mobilità e del trasporto - Mobilità - Regione ...

RAPPORTO ANNUALE DI MONITORAGGIO 20134.6 DATI ECONOMICO-GESTIONALIIl paragrafo, dopo una breve sintesi introduttiva, si sofferma sull’analisi prestazionale del settoreferroviario regionale - servizi di trasporto passeggeri e gestione infrastrutture (rete regionale) – dicui sono valutati, in un ampio orizzonte temporale, retrospettivo e a tendere, i livelli di efficacia,efficienza ed economicità, i risultati e i miglioramenti, gli elementi di criticità.Le analisi sono focalizzate sul periodo 2008-2012, essendo il lasso temporale in relazione alquale dovrebbero manifestarsi i risultati attesi dall’apertura del mercato (affidamento con gara) edai processi di riorganizzazione societaria e aziendale avviati in tale contesto (concentrazione efocalizzazione industriale). In relazione all’interpretazione dei dati e alla formulazioni di possibiliconclusioni in ordine ai risultati presentati nel seguito, pare opportuno premettere alcune chiavi dilettura:• gli anni 2011-2012, come si evidenzia nell’andamento delle risorse programmate sottoriprodotto (corrispettivi contrattuali al netto dell’adeguamento inflattivo, registrano crescentiriduzioni dei trasferimenti nazionali di risorse per il finanziamento dei costi del settore (c.d.“tagli”), a oggi in gran parte controbilanciate dal combinato ricorso all’ampliamento delconcorso finanziario regionale, alle manovre tariffarie (da inquadrarsi nel sistema “STIMER/MiMuovo”) nonché all’adozione di politiche di riprogrammazione e riorganizzazione delservizio ferroviario. La rimodulazione dell’offerta ha riguardato le relazioni a più bassafrequentazione ed è stata realizzata, in ogni caso, garantendo la sostanziale parità del livello diservizio, attraverso la sostituzione con autobus dei servizi offerti in modalità ferroviaria;140Figura 112Risorse programmate(Anni 2007-2012, milioni di euro)1201008093,898,4 103,6117,8 114,6 114,460402002007 2008 2009 2010 2011 2012• il dato 2012, dove i dati di preconsuntivo siano risultati assenti o non significativi, è statoottenuto per stima, sulla base di una proiezione delle tendenze in atto. Tale stima, per quantoaffetta da approssimazione, si propone di offrire una prima indicazione sui risultati settoriali atendere, ove gli andamenti in essere non dovessero subire correzioni o vere e proprieinversioni di tendenza;• sempre il 2012, per la gestione della rete regionale, rappresenta un momento di fortediscontinuità rispetto al passato, perfezionandosi il processo di scissione e separatasocietarizzazione delle componenti aziendali afferenti al comparto dei servizi di trasportoferroviario. Il processo di scissione ha innescato un profondo riassetto del gestore sul pianoorganizzativo, economico-finanziario e patrimoniale, derivandone una compiuta focalizzazionesull’attività di riferimento (l’infrastruttura ferroviaria), e ha determinato la prima applicazione,anche all’infrastruttura regionale, del canone di accesso alle tracce orarie (pedaggio), lato siatrasporto passeggeri sia traffico merci. Tale discontinuità, d’altra parte, si riflette nella necessitàdi avvicinare con discernimento l’analisi di dati e informazioni di riferimento del periodo, che perle ragioni anticipate non hanno potuto sottrarsi a una relativa disomogenità con la serie storica165