Monitoraggio della mobilità e del trasporto - Mobilità - Regione ...
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RAPPORTO ANNUALE DI MONITORAGGIO 2013La conseguente e necessaria attività di monitoraggio, rivolta al controllo degli standardcontrattuali, svolta in questi anni con una metodica e attenta attività di analisi della qualità sui trenie nelle stazioni ai fini del miglioramento della qualità dell’offerta ferroviaria dalla Regione, è stata –come già rilevato - trasferita dal primo febbraio 2012 alla Società FER, ai sensi della LeggeRegionale 30/98, recentemente modificata e integrata.Questa stessa legge, ai sensi dell’articolo 18 bis, attribuisce alla Regione funzioni di alta vigilanzafinalizzate all'accertamento della regolarità, della qualità e del buon andamento del servizio ditrasporto ferroviario di propria competenza, che può esercitare, direttamente o tramite soggetti aciò autorizzati, nonché alla verifica del rispetto degli indirizzi e degli standard indicati dalla Regionealla stessa FER.Tale attività continua a essere svolta da personale regionale e viene costantemente integrata dalrilevamento dello stato della rete e degli impianti ferroviari di interesse regionale, concorrendoanche all’aggiornamento della banca dati della Regione. L’attività è articolata in:• verifica, attraverso rilevazioni puntuali a campione e analisi critica dei rapporti fornitiperiodicamente dal Consorzio Trasporti Integrati, dei parametri di puntualità, affidabilità eaffollamento;• analisi della circolazione dei treni, attraverso la consultazione, rilevazione ed elaborazione,tramite piattaforma integrata on-line, dei dati relativi alla puntualità e ad altri indicatori diproduzione, quali eventi anomali e soppressioni;• verifica e analisi delle segnalazioni degli utenti e delle ulteriori fonti;• indagini sul campo per il monitoraggio della qualità erogata nelle stazioni;• indagini sul campo per il monitoraggio della qualità erogata sui treni.Dal 2002 ad oggi questa attività di monitoraggio e controllo del servizio erogato ha permesso allaRegione Emilia-Romagna, differenziandosi dalle altre Regioni, l’applicazione alle impreseferroviarie di riduzioni del corrispettivo e di penali contrattuali che vengono destinate all’incrementodei servizi, e dal 2005 a interventi a favore dell’utenza (art. 16, L.R. 30/98).4.3.1 Puntualità e affidabilitàIl 2012 è stato caratterizzato nel mese di febbraio da ingenti nevicate che hanno causato unarilevante anomalia nel servizio erogato sia in termini di puntualità che di affidabilità. A seguitodell’ingente riduzione del servizio offerto, dovuta in parte da effettive situazioni meteo, in parte dariprogrammazione del servizio da parte del Gestore dell’infrastruttura e in parte a guasti delmateriale rotabile a seguito anche agli impatti con cumuli di neve, la Regione ha aperto uncontenzioso con il Consorzio Trasporti Integrati per la definizione delle relative penali. Pur nellemore della loro definitiva quantificazione, la Regione ha comunque riconosciuto agli utenti ferroviariun ulteriore mese di abbonamento gratuito.• PUNTUALITÀL’analisi dell’andamento della puntualità, che rappresenta uno dei parametri di qualità dimaggior rilievo, viene sistematicamente eseguita partendo dai dati forniti mensilmente dalConsorzio Trasporti Integrati, oltre che da analisi della circolazione effettuate direttamente dapersonale regionale (tenendo conto anche delle segnalazioni degli utenti) e da verifiche dirette sulcampo.A seguito dei nuovi assetti assunti dal primo luglio 2008 dal trasporto ferroviario regionale (chevede come unico interlocutore il Consorzio Trasporti Integrati, rispetto ai diversi soggetti che prima141
CAPITOLO 4 – IL SETTORE FERROVIARIOoperavano sulla rete) si è creata una discontinuità, in particolare per la Rete Nazionale, nelladistinzione dei dati relativi ai servizi erogati da Trenitalia e FER. Si rappresenta pertanto, diseguito, un’analisi dei dati di puntualità, per ciascuna tipologia di treni e fascia di riferimentorelativi non all’Impresa ferroviaria che eroga il servizio ma all’infrastruttura sulla quale i servizivengono svolti, in coerenza con quanto previsto dal Contratto di servizio.• Treni sulla Rete Nazionale:- per i treni Regionali a Breve Percorrenza (B.P.) in fascia 0-5’ e 0-15’, nel 2012 si registraun andamento peggiorativo rispetto al 2011: per quel che riguarda la fascia 0-5’, a parte ilmese di febbraio, durante il quale per i problemi legati al meteo si sono verificati forti ritardi,già dal mese di maggio si assiste a un peggioramento della puntualità che, negli ultimi duemesi dell’anno, è al di sotto dello standard minimo; per quanto riguarda la fascia 0-15’, anchese con una situazione meno accentuata, l’andamento è pressoché simile, con una decrescitache raggiunge a fine anno il limite dello standard;- per i treni Regionali a Lunga Percorrenza (L.P.) in fascia 0-15’, nel 2012 l’andamentoevidenzia una variabilità da mese a mese.Figura 89Puntualità Rete Nazionale – Regionali B.P. fascia 0-5’/ Reg. B.P. fascia 0-15’ / Reg. L.P. fascia 0-15’(Gennaio 2011 - Dicembre 2012)100%98%96%94%98,9% 98,7% 98,9% 99,0% 98,8%98,4%98,5% 98,7% 98,3% 98,2%98,6% 98,7% 98,9% 99,1% 98,6%98,5%98,2% 98,2%98,4% 97,9% 98,0%97,8%97,8% 97,7%97,2%97,5%97,1%97,4%96,3%96,9%96,2% 96,3%95,6%95,5% 95,6% 96,0%95,2% 95,1%95,3%95,2% 95,4%94,4% 94,8% 95,9%95,8%94,4%95,0% 94,2%94,9% 94,1%94,6%94,8%93,7%94,3%94,4%93,4%94,5%93,5%93,8%93,0%93,7%97,8% 97,9% 90,3%92%92,9%92,1%% fascia90%90,8%91,2% 91,3% 90,9%89,1%88%REG BP Rete Naz. fascia 0-5'86%REG BP Rete Naz. fascia 0-15'Standard REG BP Rete Naz. fascia 0-5'84%REG LP Rete Naz. Fascia 0-15'82%Standard REG BP Rete Naz. fascia 0-15'Standard REG LP Rete Naz. fascia 0-15'80%MesiIl confronto con i dati di puntualità dei trimestri tra il 2008 e il 2012, pur con le limitazioni soprarichiamate, evidenzia un andamento pressoché costante con una tendenza nel secondo semestredel 2012 a un peggioramento soprattutto per i treni regionali a Breve Percorrenza.142
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CAPITOLO 4 – IL SETTORE FERROVIARIOoperavano sulla rete) si è creata una discontinuità, in particolare per la Rete Nazionale, nelladistinzione dei dati relativi ai servizi erogati da Trenitalia e FER. Si rappresenta pertanto, diseguito, un’analisi dei dati di puntualità, per ciascuna tipologia di treni e fascia di riferimentorelativi non all’Impresa ferroviaria che eroga il servizio ma all’infrastruttura sulla quale i servizivengono svolti, in coerenza con quanto previsto dal Contratto di servizio.• Treni sulla Rete Nazionale:- per i treni Regionali a Breve Percorrenza (B.P.) in fascia 0-5’ e 0-15’, nel 2012 si registraun andamento peggiorativo rispetto al 2011: per quel che riguarda la fascia 0-5’, a parte ilmese di febbraio, durante il quale per i problemi legati al meteo si sono verificati forti ritardi,già dal mese di maggio si assiste a un peggioramento <strong><strong>del</strong>la</strong> puntualità che, negli ultimi duemesi <strong>del</strong>l’anno, è al di sotto <strong>del</strong>lo standard minimo; per quanto riguarda la fascia 0-15’, anchese con una situazione meno accentuata, l’andamento è pressoché simile, con una decrescitache raggiunge a fine anno il limite <strong>del</strong>lo standard;- per i treni Regionali a Lunga Percorrenza (L.P.) in fascia 0-15’, nel 2012 l’andamentoevidenzia una variabilità da mese a mese.Figura 89Puntualità Rete Nazionale – Regionali B.P. fascia 0-5’/ Reg. B.P. fascia 0-15’ / Reg. L.P. fascia 0-15’(Gennaio 2011 - Dicembre 2012)100%98%96%94%98,9% 98,7% 98,9% 99,0% 98,8%98,4%98,5% 98,7% 98,3% 98,2%98,6% 98,7% 98,9% 99,1% 98,6%98,5%98,2% 98,2%98,4% 97,9% 98,0%97,8%97,8% 97,7%97,2%97,5%97,1%97,4%96,3%96,9%96,2% 96,3%95,6%95,5% 95,6% 96,0%95,2% 95,1%95,3%95,2% 95,4%94,4% 94,8% 95,9%95,8%94,4%95,0% 94,2%94,9% 94,1%94,6%94,8%93,7%94,3%94,4%93,4%94,5%93,5%93,8%93,0%93,7%97,8% 97,9% 90,3%92%92,9%92,1%% fascia90%90,8%91,2% 91,3% 90,9%89,1%88%REG BP Rete Naz. fascia 0-5'86%REG BP Rete Naz. fascia 0-15'Standard REG BP Rete Naz. fascia 0-5'84%REG LP Rete Naz. Fascia 0-15'82%Standard REG BP Rete Naz. fascia 0-15'Standard REG LP Rete Naz. fascia 0-15'80%MesiIl confronto con i dati di puntualità dei trimestri tra il 2008 e il 2012, pur con le limitazioni soprarichiamate, evidenzia un andamento pressoché costante con una tendenza nel secondo semestre<strong>del</strong> 2012 a un peggioramento soprattutto per i treni regionali a Breve Percorrenza.142
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