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REGOLAMENTO URBANISTICO - Unione dei Comuni del ...

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<strong>REGOLAMENTO</strong> <strong>URBANISTICO</strong>Comune di Agliana P.za <strong>del</strong>la Resistenza, 1 51031 Agliana (PT) tel 05746781 fax 0574678200 www.comune.agliana.pt.it urp@comune.agliana.pt.itSindacoEleanna CiampoliniAssessoreItalo FontanaSegretarioDonatella D’Amico<strong>Comuni</strong>cazioneRiccardo BertiniCinzia LottiGraziana CencettiProcedimentoAndrea Di FilippoProgettoUOC 5/SUAndrea Di FilippoMarco DonniniLuca DamiValentina SantiniGraziana CencettiMaria Angela FattoriMappeldp StudioStefania RizzottiUrbanizzazioniUOC 6/LPMassimo GiorgiGeologiaAlberto TomeiIdraulicaA4 INGEGNERIADavid MalossiCristiano CappelliValutazioneAlberto TomeiStefania RizzottiInformatizzazioneldp progetti gisLuca GentiliPROGETTORAPPORTODEL GARANTEDELLA COMUNICAZIONEDATAMAGGIO 2012


0 PremessaNel presente documento si descrivono le forme di comunicazione adottate per garantire la partecipazione soprattutto <strong>dei</strong>cittadini al procedimento di formazione <strong>del</strong> Regolamento Urbanistico.Il Garante, come prescritto dalla Legge Regionale, promuove, con modalità idonee, l'informazione ai cittadini, singoli o associati,in merito al procedimento in corso. Egli è tenuto ad assicurare la conoscenza effettiva e tempestiva <strong>del</strong>le scelte e <strong>dei</strong> supporticonoscitivi relativi alle fasi procedurali di formazione e adozione degli Atti di Governo <strong>del</strong> Territorio.Attraverso apposito atto <strong>del</strong>iberativo, il Comune di Agliana ha inteso individuare, quale Garante <strong>del</strong>la <strong>Comuni</strong>cazione, il Dott.Bertini Riccardo, Vicesegretario comunale, che era già stato nominato Garante <strong>del</strong>la <strong>Comuni</strong>cazione in sede di PianoStrutturale.Solo per un breve periodo, preso atto <strong>del</strong>l’incompatibilità fra il ruolo assunto all’interno <strong>del</strong>l’organigramma comunale dal Dott.Bertini Riccardo, quale Segretario Comunale Reggente, viene nominata quale Garante <strong>del</strong>la <strong>Comuni</strong>cazione, la Dott.ssa CinziaLotti, Addetto Stampa e Direttore Responsabile e Materiale <strong>del</strong>la Redazione <strong>del</strong> Bollettino <strong>del</strong> Comune.Con l’uscita dal servizio <strong>del</strong> Dirigente, la Giunta nomina quale Garante la Sig.ra Graziana Cencetti, dipendente a tempoindeterminato di questo Comune con la qualifica di Istruttore Amministrativo presso il servizio Urbanistica – Edilizia privata,esperta nell’accesso agli atti amministrativi, in modo da assicurare stretta correlazione e fattiva collaborazione fra le funzioni dicomunicazione e quelle <strong>del</strong> procedimento o <strong>del</strong> progetto, sotto il profilo tecnico <strong>del</strong> quale non risulta coinvolta.L’attività informativa in merito al procedimento di formazione si è svolta sotto molteplici aspetti di cui di seguito rendicontiamo lostato <strong>del</strong>le attività al gennaio 2011: questi vanno dalla periodica e frequente convocazione di riunioni informative sia a livelloistituzionale che soprattutto allargate al pubblico, alla pubblicazione su quotidiani e altre pubblicazioni locali di note informativedi varia natura.Inoltre, in coordinazione con l’Ufficio Urbanistica, sono state raccolte le istanze prodotte dai cittadini in merito a questionipuntuali che il piano avrebbe potuto risolvere e sono stati condotti sopralluoghi per la risoluzione di questioni generali eparticolari.


1 Attività di Partecipazione - Diario di BordoCome buona prassi suggerisce, la presente Relazione si organizza come un “Diario di Bordo”, in cui sono indicate in ordinecronologico le reali fasi partecipative <strong>del</strong> procedimento di formazione <strong>del</strong> Regolamento urbanistico <strong>del</strong> Comune di Agliana.Di seguito infatti si dà conto <strong>del</strong>le riunioni o degli incontri tenuti al riguardo <strong>del</strong> Regolamento.06.02.2008 - Atto d’indirizzo per il Pubblico AvvisoLa DGC 19/08, avente ad oggetto “Pubblico Avviso ai sensi <strong>del</strong>l’art. 13 Del DPGR 3/R Del 09/02/2007 relativo alla Definizione<strong>dei</strong> Contenuti e <strong>del</strong> Dimensionamento <strong>del</strong> Quadro Previsionale Strategico Quinquennale <strong>del</strong> Regolamento Urbanistico – Atto diindirizzo”, dispone che per la definizione <strong>dei</strong> contenuti <strong>del</strong> Piano sia pubblicato un Pubblico Avviso in forma di bando, cuipossano partecipare i cittadini interessati ad avviare le trasformazioni, individuate dal Piano Strutturale.11.02.2008 - Approvazione Pubblico AvvisoCon DET UOC 5/SU 3/08, avente ad oggetto “Approvazione Pubblico Avviso ai sensi <strong>del</strong>l’art. 13 Del DPGR 3/R Del 09/02/2007relativo alla Definizione <strong>dei</strong> Contenuti e <strong>del</strong> Dimensionamento <strong>del</strong> Quadro Previsionale Strategico Quinquennale <strong>del</strong>Regolamento Urbanistico”, se ne determinano i contenuti, gli elaborati necessari e i tempi, attraverso i quali raccogliere leistanze di partecipazione alla formulazione <strong>del</strong> Regolamento, avviando una intensa fase di informazione allo sportelloUrbanistica Comunale, tesa ad indirizzare le proposte nel quadro previsionale, approvato con il Piano Strutturale.Il bando si è chiuso il 21.05.2008 con la formulazione di 60 istanze per un complessivo ammontare pari a oltre 500.000 mq diterritorio interessato.13.03.2008La Giunta ha avviato una serie di riunioni tematiche tenute nel corso <strong>del</strong>la formazione <strong>del</strong> Piano che si sono svolte secondo ilseguente calendario:- 13.03.2008 - Illustrazione Generale e aspetti procedurali- 20.06.2008 - Raccolta <strong>del</strong>le proposte pervenute a seguito <strong>del</strong> bando e loro esame generale- 15.09.2008 - Le aree di trasformazione a seguito <strong>del</strong>le proposte pervenute- 13.10.2008 - Il Territorio Urbano- 18.10.2008 - Il Territorio Rurale05.11.2008 - Approvazione Valutazione Integrata - Fase InizialeCon la DGC 141/08, avente ad oggetto “Processo di Valutazione Integrata - Approvazione Relazione di Valutazione Iniziale eAttivazione Processo di Partecipazione”, si predispone la prima fase <strong>del</strong> processo in questione approvando la relazione, ai cuicontenuti si rimanda per una più approfondita disanima <strong>del</strong>le questioni affrontate.Con prot. 26000 <strong>del</strong> 29.12.2008 la relazione è stata inviata ai seguenti soggetti: Regione Toscana; Genio Civile; Provincia diPistoia e Prato; <strong>Comuni</strong> di Montale; Montemurlo, Pistoia, Prato, Quarrata; Autorità’ Di Bacino <strong>del</strong> Fiume Arno; ConsorzioBonifica Ombrone P.Se - Bisenzio ; Soprintendenza per i Beni Architettonici e il Paesaggio; Enel; Publiacqua; Cis; Ato 3 MedioValdarno; USL 3; Vigili Del Fuoco; SUAP; Ordine degli Ingegneri; Ordine degli Architetti; Collegio <strong>dei</strong> Geometri ; Ordine <strong>dei</strong>Geologi; Confartigianato; Cna; Confcommercio; Confesercenti; Confederazione Italiana Agricoltori ; Coldiretti; AssociazioneIndustriali.Nessun apporto risulta formalmente pervenuto al Comune in relazione all’informativa resa.19.11.2008La Commissione Urbanistica ha avviato una prima serie di riunioni tematiche, propedeutiche alla discussione consiliare e almiglioramento <strong>del</strong> Piano che si sono svolte secondo il seguente calendario:- 19.11.2008 - Illustrazione Generale- 01.12.2008 - Il territorio Urbano- 15.12.2008 - Il Territorio Rurale- 21.01.2009 - Aree con Discipline Specifiche06.02.2009Nell’ottica <strong>del</strong> processo partecipativo avviato con l’approvazione <strong>del</strong>la Relazione iniziale <strong>del</strong>la Valutazione Integrata, si sonotenuti incontri propedeutici all’illustrazione <strong>del</strong> Regolamento in formazione, al fine di informare le varie componenti <strong>del</strong>la societàaglianese, con il seguente calendario:- 06.02.2009 - Ordini Professionali- 16.02.2009 - Associazioni di categoria- 27.02.2009 - Enti, Associazioni Ambientaliste, Società fornitrici di Servizi;09.09.2009 - Incontro in Provincia di PistoiaAlla presenza <strong>del</strong> funzionari preposti si è tenuta negli Uffici <strong>del</strong>la Provincia di Pistoia una riunione sul tema <strong>del</strong> coordinamentotra il progetto preliminare proposto e il nuovo PTCP, approvato nell’aprile 2009; al riguardo è scaturito un parere preliminaredatato 24.11.2009, di cui si è tenuto conto per quanto attiene a taluni aspetti ivi affrontati nella formulazione preliminare <strong>del</strong>Regolamento Urbanistico, rimandando alle elaborazioni definitive per le fattispecie di tipo geologico.20.10.2009 - Incontro in Regione ToscanaAlla presenza <strong>del</strong> Dott. Arch. R. Baracco si è tenuta negli Uffici <strong>del</strong>la Regione Toscana a Firenze una riunione sul tema <strong>del</strong>laNormativa “VAS” di cui al D.Lgs 152/06, in cui i funzionari presenti hanno convenuto <strong>del</strong>la non necessità <strong>del</strong>la valutazione nelcaso <strong>del</strong> Regolamento in formazione, fatta salva comunque l’obbligatorietà <strong>del</strong>la valutazione Integrata in corso di attuazione.


28.10.2009A seguito <strong>del</strong>le elezioni amministrative, la rinnovata Commissione Urbanistica ha avviato una seconda serie di riunionitematiche, propedeutiche alla discussione consiliare e al miglioramento <strong>del</strong> Piano, che si sono svolte secondo il seguentecalendario:- 28.10.2009 - Illustrazione Generale- 18.11.2009 - Il territorio Urbano- 02.12.2009 - Il Territorio Rurale- 10.12.2009 - Aree di Trasformazione- 13.01.2010 - Temi Generali- 20.01.2010 - Temi Generali- 03.02.2010 - Raccolta Indicazioni <strong>del</strong>la Commissione- 17.02.2010 - Raccolta Indicazioni <strong>del</strong>la Commissione- 03.03.2010 - Temi Generali, Raccolta Indicazioni <strong>del</strong>la Commissione- 15.03.2010 - Temi Generali, Raccolta Indicazioni <strong>del</strong>la Commissione- 14.04.2010 - Temi Generali, Raccolta Indicazioni <strong>del</strong>la Commissione19.03.2010 - Incontro al Genio CivileSi è tenuto un incontro presso il competente ufficio <strong>del</strong>la Regione Toscana in materia di tutela <strong>del</strong> suolo sull’importante tema <strong>del</strong>rischio idraulico, giusta la consegna <strong>del</strong>lo studio in materia da parte <strong>dei</strong> tecnici incaricati, e al riguardo <strong>del</strong>la interpretazione ecompetenza di norme in materia di rischio sismico. In questa riunione i funzionari regionali hanno preso atto di quanto redatto edato fattive indicazioni sullo svolgimento <strong>del</strong>le elaborazioni in corso.23.04.2010 – Approvazione Relazione di Valutazione IntermediaLa Giunta, sentita la Commissione Consiliare, ha approvato con DGC 52/10 gli elaborati <strong>del</strong>la Fase Intermedia <strong>del</strong>laValutazione Integrata e il Progetto Preliminare di RU, elaborati dal Servizio Urbanistica.In tale fase sono state definite le forme di partecipazione alla formazione <strong>del</strong> Regolamento, organizzandole su due livelli:1) Livello di carattere Tradizionale: organizzazione di una riunione informativa per ciascuna UTOE; incontri con isoggetti portatori di interessi; invio <strong>del</strong> Progetto Preliminare per richiesta di contributi ad Enti e istituzioni.2) Livello di carattere Innovativo: apertura di un settore <strong>del</strong> sito Web comunale specificamente dedicato alRegolamento Urbanistico, dove sono stati messi a disposizione i materiali prodotti.03.05.2010 – Pubblicazione Relazione di Valutazione Intermedia ApprovataIn tale data sono stati messi a disposizione <strong>del</strong>le Autorità e <strong>del</strong> Pubblico documenti essenziali <strong>del</strong> Regolamento e soprattutto laRelazione di Valutazione Integrata Fase Intermedia, pubblicandoli presso:- il Portale <strong>del</strong> Comune di Agliana (www.comune.agliana.pt.it) ;- l’Ufficio Relazioni con Pubblico comunale;- gli Uffici <strong>del</strong> Servizio Urbanistica (MA 14.00/17.00 e GI 9.00/13.00).Da tale data è stato possibile presentare contributi, istanze, suggerimenti e proposte redatte in triplice copia ed in cartasemplice (compresi gli elaborati grafici eventualmente allegati a corredo) entro il 02.07.2010, indirizzandole al Sindaco <strong>del</strong>Comune di Agliana e all’attenzione <strong>del</strong>la UOC 5/SU - Servizio Urbanistica e Edilizia Privata.La pubblicazione <strong>del</strong> relativo Avviso Pubblico è stata effettuata all'Albo Pretorio, alla Bacheca <strong>del</strong> Servizio interessato e suun’apposita pagina <strong>del</strong> Sito Internet comunale.10.05.2010 - Incontro Pubblico - UTOE 1Il primo Incontro pubblico con i cittadini si è svolto presso il Polispazio Hellana, alla presenza <strong>del</strong> Sindaco Eleanna Ciampolini,<strong>del</strong>l'Assessore all'Urbanistica ed Edilizia Italo Fontana e <strong>del</strong> Responsabile <strong>del</strong> Procedimento Arch. Andrea Di Filippo.Il Sindaco Ciampolini ha presentato il Progetto Preliminare <strong>del</strong> Regolamento, illustrando l'importanza <strong>del</strong>la partecipazione <strong>dei</strong>cittadini in questa fase di pre-adozione <strong>del</strong> Piano.L'Architetto Andrea Di Filippo ha incentrato il suo intervento sulle previsioni riguardanti la UTOE 1, ossia l'area centrale diAgliana (San Piero): completamento di infrastrutture, ampliamenti di plessi scolastici e <strong>del</strong> verde urbano, etc.L'Assessore Italo Fontana, nella sua conclusione, si è soffermato sulla filosofia di base <strong>del</strong> Regolamento e sui suoi macroobiettivi: sviluppo sostenibile, rafforzamento <strong>del</strong> sistema economico, superstandard, implementazione <strong>dei</strong> servizi; quattro“ERRE” per esprimere in sintesi il corpus <strong>del</strong> nuovo Piano: Rilanciare, Ristrutturare, Riqualificare, Recuperare.Al termine <strong>del</strong>l'incontro, al quale hanno partecipato circa 20 cittadini, il pubblico ha avuto la possibilità di intervenire, ponendoall'attenzione <strong>del</strong>l'Amministrazione comunale due temi: la viabilità di Via XX Settembre; l'eliminazione <strong>del</strong>le barrierearchitettoniche esistenti sul territorio.Sul primo tema ha risposto l'architetto Di Filippo annunciando la realizzazione di una rotatoria nell'area, a seguito <strong>del</strong>latrasformazione <strong>del</strong>la stessa.Sul secondo tema hanno riposto sia l'Assessore Fontana sia l'architetto Di Filippo, confermando l'attenzione<strong>del</strong>l'Amministrazione alla problematica e annunciando la realizzazione di un censimento sull'accessibilità <strong>dei</strong> principali edificipubblici (centri civici, luoghi di aggregazione...).


13.05.2010 - Incontro Pubblico - UTOE 4Il secondo incontro pubblico con i cittadini si è svolto il 13 maggio 2010 presso l'ex Scuola Elementare <strong>del</strong>la Ferruccia, allapresenza <strong>del</strong> Sindaco Eleanna Ciampolini, <strong>del</strong>l'Assessore all'Urbanistica ed Edilizia Italo Fontana e <strong>del</strong> Responsabile <strong>del</strong>Procedimento Arch. Andrea Di Filippo.Il Sindaco Eleanna Ciampolini ha presentato il Progetto Preliminare <strong>del</strong> Regolamento definendo quest'ultimo uno degli attifondamentali con cui si <strong>del</strong>inea lo sviluppo di Agliana per i prossimi cinque anni ed anticipando le limitate possibilità di svilupponell'area <strong>del</strong>la Ferruccia a causa <strong>dei</strong> vincoli posti dal rischio idraulico.L'Architetto Andrea Di Filippo, dopo aver illustrato il Progetto in generale e precisando che l’attuale fase preliminare sarà seguitadall'adozione <strong>del</strong> Regolamento, ha incentrato il suo intervento sulle previsioni riguardanti l'UTOE 4, ossia l'area relativa allafrazione <strong>del</strong>la Ferruccia, a sud <strong>del</strong> paese.Tutto questo territorio è classificato dal Piano <strong>del</strong>l'Autorità di Bacino <strong>del</strong> Fiume Arno quale area a pericolosità PI4, con un rischiostatistico di ritorno di evento idraulico, che calcolato in una percentuale di 0,5% all'anno, si trasforma in un 15% in determinatiperiodi stagionali; per tali ragioni nella UTOE 4 non si prevedono particolari interventi, ma alcune norme sono tese a regolare eda limitare possibili nuove fonti di rischio sul territorio.Per la sua natura eminentemente rurale, l’area è destinata invece ad ospitare impianti per la produzione di energia rinnovabileoppure permettere la possibilità di costruzione di fabbricati precari per la conduzione di fondi da coltivazione.L'Architetto Andrea Di Filippo ha illustrato la previsione, inserita nel Piano, tesa al recupero di Villa Baldi, che potrebbe esseredestinata ad uso residenziale o turistico-ricettivo, conservando però le caratteristiche fondamentali <strong>del</strong>l'edificio.L'Assessore Italo Fontana, nella sua conclusione, rispondendo ad alcune domande e perplessità sollevate dal pubblicopresente (una quindicina di cittadini) sul tema <strong>del</strong> rischio idraulico ha spiegato che le norme <strong>del</strong> Regolamento saranno limitativee migliorative in tutti i sensi, in quanto i grossi impianti saranno soggetti a realizzare opere di compensazione; inoltre tutti gli enti<strong>del</strong> comprensorio stanno realizzando un accordo di programma per interventi di prevenzione al riguardo <strong>del</strong>le acque alte,mentre per i problemi legati alle acque basse verranno realizzati ripristini arginali; al momento invece mancano le necessarierisorse finanziarie per la prevista realizzazione <strong>del</strong>la cassa di laminazione in Bocca d’Ombrone.Infine, i presenti sono stati invitati a prendere visione <strong>del</strong>la bozza di Regolamento Urbanistico ed a presentare istanze, proposteo suggerimenti entro il termine <strong>del</strong> 2 luglio 2010.17.05.2010 - Incontro Pubblico - UTOE 3Il terzo Incontro pubblico con i cittadini si è svolto il 17 maggio 2010 presso la Scuola “Don L. Milani” di Spedalino alla presenza<strong>del</strong> Sindaco Eleanna Ciampolini, <strong>del</strong>l'Assessore all'Urbanistica ed Edilizia Italo Fontana, <strong>del</strong> Responsabile <strong>del</strong> ProcedimentoArch. Andrea Di Filippo e di circa 20 cittadini.Il Sindaco Eleanna Ciampolini ha presentato il Progetto Preliminare <strong>del</strong> Regolamento Urbanistico, sottolineando l'importanza <strong>del</strong>percorso partecipativo con cui il Comune intende far conoscere alla comunità le idee a cui l'Amministrazione sta lavorando sullosviluppo di Agliana nei prossimi cinque anni e invitando i presenti a prendere visione <strong>dei</strong> documenti al fine di poter avanzare leproprie proposte. La bozza presentata prende origine dal Piano Strutturale approvato nel 2007 e se Agliana ha avutoun'espansione notevole a partire dagli anni '80, il progetto preliminare di Regolamento tende a consolidare l'esistente,proponendo alcune possibili aree di sviluppo aventi valore strategico: maggiori collegamenti, tutela e potenziamento <strong>del</strong> verde,salvaguardia <strong>del</strong> territorio.L'Architetto Andrea Di Filippo, dopo aver illustrato il Progetto in generale, ha incentrato il suo intervento sui progetti riguardantil'UTOE 3, ossia l'area di Spedalino. Il primo progetto è relativo all'area Pratesi e prevede l’ampliamento <strong>del</strong>l'area a destinazionescolastica, il potenziamento <strong>del</strong> centro civico e la realizzazione di una centrale elettrica solare, grazie al trasferimento <strong>del</strong>levolumetrie dal sud <strong>del</strong> paese. Il secondo progetto è relativo all’area De Gasperi e prevede la realizzazione <strong>del</strong>l’ingresso allazona industriale con un edificio destinato a funzioni di collegamento e servizio al polo produttivo e la regimazione idraulica<strong>del</strong>l'area. Il terzo progetto interessa l'area di Carabattole e prevede la realizzazione di aree produttive <strong>del</strong> PRG, per iltrasferimento di imprese esistenti all'interno <strong>del</strong> sottosistema residenziale.L'Assessore Italo Fontana, nella sua conclusione, si è soffermato sugli aspetti politici <strong>del</strong>le scelte che vedono in primo pianol'attenzione rivolta alla salute umana, alla demografia, alla sostenibilità ambientale, nonché alla ricaduta sul tessuto economico<strong>del</strong>le trasformazioni, sottolineando l'introduzione <strong>del</strong>la perequazione, ossia l'equa distribuzione degli indici edificatori sulterritorio, la cui applicazione permetterà la cessione di aree alla comunità e l'aumento degli standard. L'obiettivo è quello diperseguire uno sviluppo equilibrato, mirato alla salvaguardia <strong>del</strong>le risorse naturali.20.05.2010 - Incontro Pubblico - UTOE 2Il quarto incontro pubblico con i cittadini si è svolto il 20 maggio 2010, presso i locali <strong>del</strong> CIAF di Catena, alla presenza <strong>del</strong>Sindaco Eleanna Ciampolini, <strong>del</strong>l'Assessore all'Urbanistica ed Edilizia Italo Fontana, <strong>del</strong> Responsabile <strong>del</strong> Procedimento Arch.Andrea Di Filippo e di circa 25 cittadini.Il Sindaco Eleanna Ciampolini ha presentato il Progetto Preliminare <strong>del</strong> Regolamento, di cui ha tracciato le fasi formative,sottolineando l'importanza <strong>del</strong> percorso partecipativo ed invitando i presenti a prendere visione <strong>dei</strong> documenti ed a comunicarenei termini previsti, suggerimenti o proposte. Lo sviluppo di Agliana percorre il solco <strong>del</strong>la sostenibilità, applicando criteri chetendono a migliorare la qualità <strong>del</strong>la vita. Il Sindaco ha poi annunciato che l'Amministrazione sta studiando la fattibilità <strong>del</strong>larealizzazione di un percorso ciclo-pedonale per il collegamento con la Stazione ferroviaria di Montale.L'architetto Andrea Di Filippo, dopo aver illustrato il Progetto in generale e ripercorrendo in sintesi i punti salienti <strong>del</strong> PianoStrutturale, ha incentrato il suo intervento sui progetti riguardanti l'UTOE 2, ossia l'area di Catena e di San Michele, esprimendoperaltro viva soddisfazione per l’ampia partecipazione <strong>dei</strong> cittadini residenti nell'area in questione al Bando <strong>del</strong> 2008 per le areedi trasformazione. Il primo progetto esaminato è quello relativo a all’area di Via Casello, che prevede la realizzazione di unparco urbano, una nuova strada di collegamento, aree sportive, l’ampliamento <strong>del</strong>la scuola, un percorso pedonale longitudinalee la costruzione di edifici a bassa densità. Il secondo progetto riguarda la zona denominata Lanchione, con la realizzazione diun’area a verde attrezzato in prossimità <strong>del</strong> cimitero di San Niccolò e il potenziamento ed adeguamento <strong>del</strong>la viabilità all’intorno.Il terzo progetto è relativo a Via Luxemburg e prevede il completamento <strong>del</strong>l'insediamento residenziale, con la realizzazione diun’area sportiva, a verde e parcheggi pubblici. Il quarto progetto concerne le vie Gaber, Santini e Pasubio, dove si prevede ilrecupero a fini residenziali di un'area produttiva in stato di abbandono, con il collegamento viario tra la Via Santini e la vecchiaProvinciale.Da parte <strong>dei</strong> cittadini sono state rivolte alcune domande riguardanti: vincoli cimiteriali, progetti di viabilità, collegamenti tra lefrazioni, densità abitativa. A tutte le domande sono state fornite adeguate risposte.L'Assessore Italo Fontana ha quindi concluso l'incontro ricordando obiettivi e criteri che sono stati alla base <strong>del</strong>la stesura <strong>del</strong>Progetto preliminare.


28.05.2010 - Incontri con i Soggetti Portatori di InteressiNell’ottica <strong>del</strong> processo partecipativo avviato con l’approvazione <strong>del</strong>la Relazione <strong>del</strong>la Valutazione Integrata Fase Intermedia, sisono tenuti incontri propedeutici all’illustrazione <strong>del</strong> Regolamento in formazione, al fine di informare le varie componenti <strong>del</strong>lasocietà aglianese e in generale i soggetti portatori d’interesse, con il seguente calendario:- 28.05.2010 - Riunione con Sindacati e Associazioni di Categoria, alla quale hanno partecipato CGIL, CNA,Confederazione Italiana Agricoltori, Confcommercio e Confesercenti e nella quale si sono affrontati i seguenti temi eproblemi: Mobilità alternativa, Aree Produttive, Premialità per sostenibilità e recupero edilizio, vivaismo come risorsa,struttura <strong>del</strong> commercio sul territorio.- 14.06.2010 - Riunione Enti e Società di Servizi, alla quale ha partecipato solo Publiacqua e nella quale si è affrontatoi seguenti temi e problemi: depurazione <strong>del</strong>la zona sud di Agliana e necessità <strong>del</strong> collettore con il depuratore ad est;carenza strutturale <strong>del</strong>l’attuale sistema acquedottistico.- 15.06.2010 - Riunione con Ordini Professionali e Collegi, alla quale hanno partecipato l’Ordine degli Architetti e ilCollegio <strong>dei</strong> Geometri e nella quale si sono affrontati i seguenti temi e problemi: caratteri generali <strong>del</strong> progetto; caratteriinnovativi <strong>del</strong>la partecipazione; tempi di adozione e approvazione.02.07.2010 - Raccolta ProposteFino alla data <strong>del</strong> 2.7.2010 sono stati formalmente messi a disposizione <strong>del</strong>le Autorità e consultabili dal Pubblico i documenti <strong>del</strong>Progetto Preliminare di Regolamento Urbanistico e il documento di Valutazione Integrata Fase Intermedia, pubblicati presso ilPortale <strong>del</strong> Comune di Agliana, all’Ufficio Relazioni con Pubblico e negli Uffici <strong>del</strong> Servizio Urbanistica.Entro tale data sono stati presentati contributi, istanze, suggerimenti e proposte, raccolte in un documento riassuntivo allegatoagli atti progettuali e <strong>del</strong>la valutazione, cui si rimanda per intelligenza <strong>del</strong>le specifiche questioni in esame.07.10.2010 - Riunioni con la GiuntaA seguito <strong>del</strong>la presentazione <strong>del</strong>le proposte di modifica da parte <strong>dei</strong> cittadini in esito all’approvazione <strong>del</strong>la Relazione diValutazione Intermedia e sulla base di un documento di prima valutazione di tali contributi, redatto dall’Ufficio, si è tenuto unaserie di riunioni tematiche, propedeutiche alla discussione consiliare e al miglioramento <strong>del</strong> Piano, che si sono svolte secondo ilseguente calendario:07.10.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Presente - Terziario, Produzione14.10.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Presente - Varie, Lotti Liberi18.10.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Futuro – Escluse, Nuove03.11.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Futuro - Recupero04.11.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Futuro - Dettaglio17.11.2010 - Riunioni con la Commissione ConsiliareA seguito <strong>del</strong>la presentazione <strong>del</strong>le proposte di modifica da parte <strong>dei</strong> cittadini in esito all’approvazione <strong>del</strong>la Relazione diValutazione Intermedia e sulla base di un documento di prima valutazione di tali contributi, redatto dall’Ufficio anche in relazionealle discussioni di Giunta al riguardo, si è tenuto una serie di riunioni tematiche, propedeutiche alla discussione consiliare e almiglioramento <strong>del</strong> Piano, che si sono svolte secondo il seguente calendario:17.11.2010 – Introduzione ed analisi di una proposta per ciascun tema01.12.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Futuro - Nuove09.12.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Futuro - Recupero16.12.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Futuro - Escluse, Dettagli20.12.2010 - Il Governo <strong>del</strong> Territorio Futuro - Dettagli; Generali12.01.2011 - il Governo <strong>del</strong> Territorio Presente - Terziario, Produzione19.01.2011 - il Governo <strong>del</strong> Territorio Presente - Proposta 81 e Residenza varie26.01.2011 - il Governo <strong>del</strong> Territorio Presente - Residenza Lotti Liberi02.02.2011 - il Governo <strong>del</strong> Territorio Presente - Proposte fuori terminiSi rimanda ai verbali di quelle riunioni per l’esatta argomentazione <strong>del</strong>le questioni svolte e per l’esito riassunto in appositasezione <strong>del</strong>la relazione di valutazione.03.03.2011 - Approvazione DoVAVAS e avvio consultazioniCon DGC 22/11 si approva il Documento Preliminare per la Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica(DoVAVAS), e si avvia una particolare forma di partecipazione amministrativa inviando tale elaborato al fine di acquisirne ilparere ai soggetti, competenti in materia ambientale.21.04.2011 - Assoggettamento a VASCon DGC 46/11 si assoggetta il Regolamento a Valutazione Ambientale Strategica e si avvia tale processo, avendo acquisito ipareri (forma di partecipazione interna alle amministrazioni) <strong>dei</strong> seguenti soggetti competenti in materia ambientale: Autorità diBacino <strong>del</strong> Fiume Arno; AATO 3 (Acqua e Fognature); Provincia di Pistoia; Regione Toscana; ARPAT.30.05.2011 - Riunione finale con la Commissione ConsiliareA seguito <strong>del</strong>la redazione degli elaborati definitivi <strong>del</strong> regolamento si tiene un ultima riunione riassuntiva <strong>del</strong>le questioni legate alRegolamento, preceduta dalla produzione in data 16.5.2011 di tali completi elaborati.Si rimanda al verbale di quella riunione per l’esatta argomentazione <strong>del</strong>le questioni svolte e per il relativo esito.06.06.2011 - AdozioneIl Consiglio Comunale “adotta”, ai sensi <strong>del</strong>l’art. 17 <strong>del</strong>la LR 1/05, l’Atto di Governo <strong>del</strong> Territorio con Delibera n. 32 <strong>del</strong>06.06.2011. Il Piano così come adottato viene inviato agli Enti istituzionalmente competenti al Governo <strong>del</strong> Territorio, a quelliche hanno partecipato alla Valutazione, alle Amministrazioni Comunali contermini, agli Ordini Professionali e alle principaliIstituzioni, Enti e Associazioni di Categoria presenti sul Territorio.Il Piano è contestualmente reso accessibile presso l’URP e in via telematica, come pubblico avviso è affisso all’albo pretoriocomunale.29.06.2011 - PubblicazioneIl Piano è ufficialmente pubblicato sul BURT n. 26 <strong>del</strong> 2011. Da questa data scatta il periodo previsto dal comma 2 <strong>del</strong>l’art. 17<strong>del</strong>la Legge Regionale 1/05 per la raccolta <strong>del</strong>le Osservazioni, raddoppiato per le circostanze <strong>del</strong> caso, quali la complessità<strong>del</strong>le questioni poste e il periodo estivo di pubblicazione.


27.09.2011 - Raccolta OsservazioniNei termini previsti dalla Legge Regionale sono pervenute all’Amministrazione Comunale 143 osservazioni al Piano.Gli Enti istituzionalmente competenti al Governo <strong>del</strong> Territorio, Regione e Provincia, hanno prodotto contributi, mentre sono statinumerati come osservazioni i soli tre apporti alla Valutazione Ambientale Strategica, prodotti dall’Autorità di Bacino <strong>del</strong> FiumeArno, Terna spa e la Soprintendenza ai Beni Archeologici.Non sono state protocollate osservazioni da parte di comitati o associazioni ambientaliste, ma fanno capo al mondo<strong>del</strong>l’associazionismo locale quelle prodotte da Associazione Civile Rinascita, Associazione Lenza Aglianese, ASD Lega TennisAgliana, al riguardo di problemi relativi al patrimonio immobiliare gestito.La maggioranza assoluta <strong>del</strong>le osservazioni sono state prodotte da privati cittadini, mentre altre fanno capo a societàimmobiliari, aziende o studi professionali, in ordine comunque a problemi specifici ed interessi peculiari rappresentati.20.10.2011 - Riunioni con la GiuntaA seguito <strong>del</strong>la presentazione <strong>del</strong>le osservazioni in esito all’adozione e sulla base di un documento di loro prima valutazione,redatto dall’Ufficio, si è tenuto una serie di riunioni con la Giunta Comunale, propedeutiche alla discussione consiliare e almiglioramento <strong>del</strong> Piano, che si sono svolte secondo il seguente calendario:20/10/2011, 24/10/2011, 27/10/2011, 31/10/2011, 03/112011, 8/11/2011, 11/11/2011, 14/11/2011, 18/11/2011,09/12/2011, 12/12/2011, 16/12/2011, 20/02/2012, 27/02/2012, 7/03/2012, 12/04/2012.17.11.2011 - Riunioni con la Commissione ConsiliareA seguito <strong>del</strong>la presentazione <strong>del</strong>le osservazioni in esito all’adozione e sulla base di un documento di loro prima valutazione,redatto dall’Ufficio anche in relazione alle discussioni di Giunta al riguardo, si è tenuto una serie di riunioni tematiche,propedeutiche alla discussione consiliare e al miglioramento <strong>del</strong> Piano, che si sono svolte secondo il seguente calendario:01/12/2011, 01/03/2012, 12/03/2012, 15/03/2012, 19/03/2012, 22/03/2012, 28/03/2012, 02/05/2012.Si rimanda ai verbali di quelle riunioni per l’esatta argomentazione <strong>del</strong>le questioni svolte e per l’esito riassunto in appositaelaborato denominato Documento di Controdeduzione alle Osservazioni Presentate, raccolte in 4 Tomi.17.11.2011 - Sostituzione GaranteCon DGC 117/11, preso atto <strong>del</strong> pensionamento <strong>del</strong> Dott. Bertini Riccardo, viene nominata quale Garante <strong>del</strong>la <strong>Comuni</strong>cazione,la Sig.ra Graziana Cencetti, dipendente a tempo indeterminato di questo Comune con la qualifica di Istruttore Amministrativopresso il servizio Urbanistica – Edilizia privata, esperta nell’accesso agli atti amministrativi, in modo da assicurare strettacorrelazione e fattiva collaborazione fra le funzioni di comunicazione e quelle <strong>del</strong> procedimento o <strong>del</strong> progetto, sotto il profilotecnico <strong>del</strong> quale non risulta coinvolta.


2 PubblicazioniDurante tutto il periodo di formazione <strong>del</strong> Piano, il dibattito in merito al piano ha raggiunto anche le pagine <strong>dei</strong> principaliquotidiani locali, generando una proficua rassegna stampa, puntualmente raccolta dagli uffici comunali e allegata alla presenterelazione in estratto essenziale; lo stesso mezzo è stato utilizzato anche per rendere noti gli incontri tematici convocati epermettere una migliore diffusione <strong>dei</strong> principi ispiratori <strong>del</strong>la formazione <strong>del</strong> Regolamento.In modo diverso è stato utilizzato il Giornalino <strong>del</strong> Comune, che raggiunge ogni famiglia aglianese, attraverso le pagine <strong>del</strong>quale sono stati riassunti gli obiettivi, proposti dalla Giunta attraverso la fase intermedia <strong>del</strong>la valutazione integrata e resi noti ivari stadi di approfondimento <strong>del</strong> Progetto.Un tipo di informazione di carattere “innovativo” è stata garantita attraverso l’apertura di un settore <strong>del</strong> sito Web comunale,(www.comune.agliana.pt.it) specificamente dedicato al Regolamento Urbanistico, dove sono stati messi a disposizione imateriali prodotti; la pagina più importante <strong>del</strong>la sezione è allegata alla presente relazione ( http://maps.ldpgis.it/agliana/ ) .Dopo l’adozione il Piano è stato prontamente reso accessibile presso l’URP e in via telematica, come anche pubblico avviso èstato affisso all’albo pretorio comunale e nella bacheca <strong>del</strong> Servizio Urbanistica <strong>del</strong>l’Ente.Il Piano così come adottato è stato inviato agli Enti istituzionalmente competenti al Governo <strong>del</strong> Territorio, a quelli che hannopartecipato alla Valutazione, alle Amministrazioni Comunali contermini, agli Ordini Professionali e alle principali Istituzioni, Enti eAssociazioni di Categoria presenti sul Territorio.In data 29.06.2011 il Piano è stato ufficialmente pubblicato sul BURT n. 26.Nei termini previsti dalla Legge Regionale sono pervenute all’Amministrazione Comunale 143 osservazioni al Piano.Gli Enti istituzionalmente competenti al Governo <strong>del</strong> Territorio, Regione e Provincia, hanno prodotto contributi, mentre sono statinumerati come osservazioni i soli tre apporti alla Valutazione Ambientale Strategica, prodotti dall’Autorità di Bacino <strong>del</strong> FiumeArno, Terna spa e la Soprintendenza ai Beni Archeologici.Non sono state protocollate osservazioni da parte di comitati o associazioni ambientaliste, ma fanno capo al mondo<strong>del</strong>l’associazionismo locale quelle prodotte da Associazione Civile Rinascita, Associazione Lenza Aglianese, ASD Lega TennisAgliana, al riguardo di problemi relativi al patrimonio immobiliare gestito.La maggioranza assoluta <strong>del</strong>le osservazioni sono state prodotte da privati cittadini, mentre altre fanno capo a societàimmobiliari, aziende o studi professionali, in ordine comunque a problemi specifici ed interessi peculiari rappresentati.Dopo l’adozione è stata riscontrata una notevole attività di informazione attraverso i principali quotidiani locali, La Nazione e IlTirreno, con pubblicazioni informative avvenute principalmente nelle date vicine all’adozione e raccolte in allegato alla presenterelazione.Durante il periodo trascorso dopo l’adozione, la UOC 5/SU ha informato adeguatamente i tecnici operanti sul territorio, dandoloro modo di approfondire puntualmente le tematiche relative al nuovo Strumento Urbanistico e produrre le osservazioni ritenuteopportune.3 Stato di AggiornamentoLa presente relazione è aggiornata alla data Maggio 2012, quando in sede di Giunta e Commissione Urbanistica sono stateraccolte tutte le indicazioni necessarie all'approvazione <strong>del</strong> Piano formulando le controdeduzioni alle osservazioni presentatenella sede competente <strong>del</strong> Consiglio Comunale.MAGGIO 2012Il Garante <strong>del</strong>la <strong>Comuni</strong>cazioneGraziana CencettiAllegati:- Estratto BURT 26 <strong>del</strong> 29/06/2011;- Estratto pagina <strong>del</strong> Regolamento sul sito Web comunale;- Principale rassegna stampa <strong>del</strong>la fase di Adozione.


168 29.6.2011 - BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 26AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DIMASSA CARRARAPratica PC 1136/23-237 Ditta Bagno de Fino S.n.c.Utilizzazione acqua pubblica T.U. 11.12.1933 n. 1775s.m.e i.Con istanza protocollo n. 40237 <strong>del</strong> 31/12/2007 il sig.Bologna Paolo in qualità di Legale Rappresentante <strong>del</strong>laDITTA BAGNO DELFINO s.n.c., ha presentato domandaper ottenere il rilascio in sanatoria <strong>del</strong>la concessione diderivazione di acqua pubblica dalla falda sotterranea,in località Marina nel comune di Carrara (MS), per unprelievo di mod. massimi 0,00016 pari a l/s 0,016 ad usoigienico.Il DirigenteStefano MichelaAMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI PISAArt. 48 <strong>del</strong>la L.R n. 10/2010 - procedimento diverifica di assoggettabilità alla VIA <strong>del</strong> progetto“Impianto di trattamento rifiuti liquidi speciali nonpericolosi” nel comune di Pontedera. Proponente:Isotech S.r.l. Provvedimento conclusivo.Visto il D.Lgs. n. 152 <strong>del</strong> 03/04/2006 e smi recante“Norme in materia ambientale” ed in particolare laParte Seconda “Procedure per la valutazione ambientalestrategica (VAS), per la valutazione di impatto ambientale(VIA) e per l’autorizzazione ambientale integrata(IPPC)”;Vista la Legge regionale n. 10 <strong>del</strong> 12 febbraio 2010e smi “Norme in materia di valutazione ambientalestrategica (VAS), di valutazione di impatto ambientale(VIA) e di valutazione di incidenza”;SI RENDE NOTO CHEai sensi <strong>del</strong>l’art. 48 <strong>del</strong>la L.R. 10/2010 su richiestapresentata dalla Società Proponente Isotech S.r.l. indata 09/02/2011 è stata attivata la procedura di verificadi assoggettabilità alla VIA per il progetto “Impiantodi trattamento rifiuti liquidi speciali non pericolosi” nelcomune di Pontedera;con Determina Dirigenziale n. 2628 <strong>del</strong> 13/06/2011 ilprocedimento è stato concluso ritenendo che il progettopresentato debba essere assoggetto, ai sensi e per glieffetti <strong>del</strong> comma 8 <strong>del</strong>l’art. 49 <strong>del</strong>la L.R. 10/2010 e smi,al procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale dicui agli articoli da 50 e seguenti <strong>del</strong>la stessa L.R. 10/2010e smi;secondo quanto disposto dall’art. 49 comma 7 <strong>del</strong>laL.R. 10/2010 il provvedimento conclusivo è pubblicatointegralmente sul sito web <strong>del</strong>la Provincia di Pisa all’indirizzo:http://www.provincia.pisa.it/<strong>del</strong>ibere/RicercaCOMUNE DI AGLIANA (Pistoia)Regolamento Urbanistico - adozione.Il DirigenteLaura PioliSi avvisa che con Delibera n. 32 <strong>del</strong> 06/06/2011 ilConsiglio Comunale ha adottato, ai sensi <strong>del</strong>l’art. 17<strong>del</strong>la LR 1/05, il primo Regolamento Urbanistico.La Deliberazione sopraddetta, corredata di tutti gliallegati, è depositata presso l’Ufficio Urbanistica per90 (novanta) giorni consecutivi, decorrenti dalla datadi pubblicazione sul B.U.R.T. <strong>del</strong> presente avviso. LaDelibera e gli elaborati adottati <strong>del</strong> Regolamento sonoaltresì consultabili sul sito internet comunale.Entro tale termine chiunque può prenderne visione,presentando le osservazioni che ritenga opportune, facendolepervenire al protocollo <strong>del</strong> Comune in p.zza<strong>del</strong>la Resistenza, 1 (CAP 51031).COMUNE DI AGLIANA (Pistoia)Il ResponsabileAndrea di FilippoValutazione Ambientale Strategica <strong>del</strong> RegolamentoUrbanistico - consultazioni ex art. 25 <strong>del</strong>laL.R. 10/10.Si avvisa che con Delibera n. 66 <strong>del</strong> 26/05/2011 laGiunta Comunale ha approvato il Rapporto Ambientale<strong>del</strong>la Valutazione Ambientale Strategica <strong>del</strong> Regolamentoin oggetto.Come previsto dall’art. 25 <strong>del</strong>la LR 10/10 si comunicache:- il Proponente è la UOC 5/SU, l’Autorità Competenteè la Giunta Comunale e l’Autorità Procedente è il ConsiglioComunale;- presso l’Ufficio Urbanistica sono a disposizioneil Rapporto Ambientale, la Sintesi non Tecnica e glielaborati che costituiscono il Regolamento Urbanistico;- entro il termine di 90 giorni dalla pubblicazione<strong>del</strong> presente avviso chiunque può prendere visione <strong>del</strong>materiale e presentare le osservazioni che ritenga opportune,facendole pervenire al protocollo <strong>del</strong> Comune inP.zza <strong>del</strong>la Resistenza, 1 (CAP 51031).Il ResponsabileAndrea di Filippo


Regolamento Urbanistico - Adozione | Comune di Agliana: Sistema Inf...http://maps.ldpgis.it/agliana/?q=ru1 di 3 08/05/2012 11.43Comune di AglianaComune di Agliana: Sistema Informativo Territoriale


Regolamento Urbanistico - Adozione | Comune di Agliana: Sistema Inf...http://maps.ldpgis.it/agliana/?q=ru2 di 3 08/05/2012 11.43

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