Relazione tecnico illustrativa - Comune di Bagnolo in Piano

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AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI EDUCATIVA DOMICILIARE E INCONTRI PROTETTIA FAVORE DI NUCLEI FAMILIARI CON MINORI IN CARICOAL SERVIZIO SOCIALE DELL’UNIONE TERRA DI MEZZOPERIODO 01/01/2013 - 31/12/2015RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVAIl servizio di Educativa domiciliare e Incontri protetti a favore di nuclei familiari con minoriin carico al Servizio Sociale dell’Unione “Terra di Mezzo”, gestito fin dalla sua istituzionetramite affidamento a terzi, consiste nella attivazione di interventi educativi domiciliari eincontri protetti sui minori individuati dal servizio sociale, svolti da operatori specializzati(educatori), finalizzati al sostegno alla genitorialità di nuclei familiari in difficoltà.Le finalità del servizio sono volte ad ottemperare quanto stabilito dai provvedimenti delleautorità giudiziarie minorili, nonché tutti gli interventi previsti dal’ art.16 L.328/2000, dallaL.R. 2/2003 e successive direttive.Gli interventi educativi domiciliari e gli incontri protetti devono perseguire i seguentiobiettivi generali:- migliorare la cura quotidiana dei figli;- recuperare risorse e competenze genitoriali e relazionali;- mediazione relazionale negli incontri protetti tra genitori e figli;- raccordo e mediazione tra famiglie naturali e famiglie affidatarie;- supporto e sostegno a bambini e ragazzi (ad es. aiuto nel percorso scolastico,accompagnamento in esperienze di socializzazione con i coetanei e/o di alternanzascuola-lavoro, ecc.).Gli educatori, di cui sopra, svolgono le seguenti prestazioni socio-educative:- interventi di assistenza educativa personalizzata al minore, in attuazione del progettoeducativo individualizzato formulato dal Servizio Sociale dell’Unione “Terra di Mezzo”;- osservazione e approfondimento delle dinamiche relazionali dei minori all’interno deicontesti nei quali si svolgono gli incontri;- osservazione e approfondimento delle dinamiche relazionali dei genitori nei confrontidel minore;- supporto e sostegno ai minori nel percorso scolastico;- accompagnamento in esperienze di socializzazione con i coetanei;- accompagnamento in esperienze di alternanza scuola-lavoro;- raccordo e coordinamento con il servizio sociale, quale referente del progettoeducativo individualizzato, per la verifica del progetto;- partecipazione ad eventuali corsi di formazione programmati dal servizio socialedell’Unione o dalla ditta aggiudicataria;- mediazione relazionale, sia nel contesto scolastico che extrascolastico;- educazione accompagnamento nella cura di sé e nell’igiene personale, in quanto parteintegrante e fondamentale dell’azione educativa.Le prestazioni suddette si svolgono di norma presso le abitazioni delle famiglie individuatedal servizio sociale, residenti nel territorio dei comuni facenti parte dell’Unione, oppure instrutture messe a disposizione dai comuni di Bagnolo in Piano, Castelnovo di Sotto e

AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI EDUCATIVA DOMICILIARE E INCONTRI PROTETTIA FAVORE DI NUCLEI FAMILIARI CON MINORI IN CARICOAL SERVIZIO SOCIALE DELL’UNIONE TERRA DI MEZZOPERIODO 01/01/2013 - 31/12/2015RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVAIl servizio <strong>di</strong> Educativa domiciliare e Incontri protetti a favore <strong>di</strong> nuclei familiari con m<strong>in</strong>ori<strong>in</strong> carico al Servizio Sociale dell’Unione “Terra <strong>di</strong> Mezzo”, gestito f<strong>in</strong> dalla sua istituzionetramite affidamento a terzi, consiste nella attivazione <strong>di</strong> <strong>in</strong>terventi educativi domiciliari e<strong>in</strong>contri protetti sui m<strong>in</strong>ori <strong>in</strong><strong>di</strong>viduati dal servizio sociale, svolti da operatori specializzati(educatori), f<strong>in</strong>alizzati al sostegno alla genitorialità <strong>di</strong> nuclei familiari <strong>in</strong> <strong>di</strong>fficoltà.Le f<strong>in</strong>alità del servizio sono volte ad ottemperare quanto stabilito dai provve<strong>di</strong>menti delleautorità giu<strong>di</strong>ziarie m<strong>in</strong>orili, nonché tutti gli <strong>in</strong>terventi previsti dal’ art.16 L.328/2000, dallaL.R. 2/2003 e successive <strong>di</strong>rettive.Gli <strong>in</strong>terventi educativi domiciliari e gli <strong>in</strong>contri protetti devono perseguire i seguentiobiettivi generali:- migliorare la cura quoti<strong>di</strong>ana dei figli;- recuperare risorse e competenze genitoriali e relazionali;- me<strong>di</strong>azione relazionale negli <strong>in</strong>contri protetti tra genitori e figli;- raccordo e me<strong>di</strong>azione tra famiglie naturali e famiglie affidatarie;- supporto e sostegno a bamb<strong>in</strong>i e ragazzi (ad es. aiuto nel percorso scolastico,accompagnamento <strong>in</strong> esperienze <strong>di</strong> socializzazione con i coetanei e/o <strong>di</strong> alternanzascuola-lavoro, ecc.).Gli educatori, <strong>di</strong> cui sopra, svolgono le seguenti prestazioni socio-educative:- <strong>in</strong>terventi <strong>di</strong> assistenza educativa personalizzata al m<strong>in</strong>ore, <strong>in</strong> attuazione del progettoeducativo <strong>in</strong><strong>di</strong>vidualizzato formulato dal Servizio Sociale dell’Unione “Terra <strong>di</strong> Mezzo”;- osservazione e approfon<strong>di</strong>mento delle <strong>di</strong>namiche relazionali dei m<strong>in</strong>ori all’<strong>in</strong>terno deicontesti nei quali si svolgono gli <strong>in</strong>contri;- osservazione e approfon<strong>di</strong>mento delle <strong>di</strong>namiche relazionali dei genitori nei confrontidel m<strong>in</strong>ore;- supporto e sostegno ai m<strong>in</strong>ori nel percorso scolastico;- accompagnamento <strong>in</strong> esperienze <strong>di</strong> socializzazione con i coetanei;- accompagnamento <strong>in</strong> esperienze <strong>di</strong> alternanza scuola-lavoro;- raccordo e coor<strong>di</strong>namento con il servizio sociale, quale referente del progettoeducativo <strong>in</strong><strong>di</strong>vidualizzato, per la verifica del progetto;- partecipazione ad eventuali corsi <strong>di</strong> formazione programmati dal servizio socialedell’Unione o dalla <strong>di</strong>tta aggiu<strong>di</strong>cataria;- me<strong>di</strong>azione relazionale, sia nel contesto scolastico che extrascolastico;- educazione accompagnamento nella cura <strong>di</strong> sé e nell’igiene personale, <strong>in</strong> quanto parte<strong>in</strong>tegrante e fondamentale dell’azione educativa.Le prestazioni suddette si svolgono <strong>di</strong> norma presso le abitazioni delle famiglie <strong>in</strong><strong>di</strong>viduatedal servizio sociale, residenti nel territorio dei comuni facenti parte dell’Unione, oppure <strong>in</strong>strutture messe a <strong>di</strong>sposizione dai comuni <strong>di</strong> <strong>Bagnolo</strong> <strong>in</strong> <strong>Piano</strong>, Castelnovo <strong>di</strong> Sotto e


Cadelbosco <strong>di</strong> Sopra o nelle strutture educative residenziali che accolgono i m<strong>in</strong>ori seguitidai servizi.Nell’ambito del servizio offerto, oltre alle attività che vengono svolte presso il domicilio delm<strong>in</strong>ore, l’educatore può avvalersi <strong>di</strong> attività educative sul territorio, previo accordo con lafamiglia, che prevedono:- l’accesso a biblioteche, ludoteche, parchi, laboratori creativi, giochi sportivi,passeggiate a pie<strong>di</strong> o <strong>in</strong> bicicletta;- l’accompagnamento all’uso <strong>di</strong> servizi del territorio (servizi educativi scolastici edextrascolastici, mezzi pubblici, altri servizi rivolti ai m<strong>in</strong>ori);- l’elaborazione <strong>di</strong> foto o video delle attività svolte da rilasciare alla famiglia come forma<strong>di</strong> restituzione dell’attività stessa, con esclusa ogni altra dest<strong>in</strong>azione <strong>di</strong> caratterepubblicitario o documentativi.Come anzidetto, il servizio <strong>di</strong> educativa domiciliare e <strong>in</strong>contri protetti a favore <strong>di</strong> nucleifamiliari con m<strong>in</strong>ori <strong>in</strong> carico al Servizio Sociale dell’Unione “Terra <strong>di</strong> Mezzo”, è statoaffidato, tramite scrittura privata, ad una Cooperativa Sociale specializzata nel settoreeducativo, che ha operato assicurando un’ottima funzionalità del servizio, oltre chemodalità operative <strong>di</strong> gestione corrette e qualificate.Detto affidamento scade il 30.09.2012.Pertanto, non essendovi possibilità alcuna <strong>di</strong> svolgere detto servizio con personale<strong>di</strong>pendente dell’Unione, si rende necessario avviare una procedura <strong>di</strong> gara per la sceltadel nuovo appaltatore, al f<strong>in</strong>e <strong>di</strong> garantire il regolare funzionamento del servizio.Alla luce, qu<strong>in</strong><strong>di</strong>, delle considerazioni più sopra esplicitate ed esam<strong>in</strong>ata la normativavigente <strong>in</strong> materia <strong>di</strong> affidamento <strong>di</strong> contratti pubblici <strong>di</strong> lavori, servizi e forniture, <strong>di</strong> cui alD.Lgs. 163/2006 t.v. e al DPR 207/2010, oltre che riguardo il proce<strong>di</strong>mento amm<strong>in</strong>istrativoe <strong>di</strong> semplificazione delle certificazioni amm<strong>in</strong>istrative, <strong>di</strong> cui alla L. 241/90 e DPR445/2000, si ritiene <strong>di</strong> dover procedere alla scelta dell’affidatario del servizio <strong>di</strong> educativadomiciliare e <strong>in</strong>contri protetti a favore <strong>di</strong> nuclei familiari con m<strong>in</strong>ori <strong>in</strong> carico al ServizioSociale dell’Unione “Terra <strong>di</strong> Mezzo”, per la durata <strong>di</strong> n. 3 Anni, precisamente nel periodo01/01/2013 - 31/12/2015 me<strong>di</strong>ante “procedura aperta”, ai sensi dell’Art. 55 del D.Lgs.163/2006, con il criterio dell’offerta “economicamente più vantaggiosa”, <strong>di</strong> cui all’Art.83 delprecitato D.Lgs. 163/2006.

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