Resoconto Seduta Consiliare 31 gennaio 2012 - Comune di Treviglio

Comune di TreviglioConsiglio Comunale del 31 gennaio 2012RESOCONTO DELLA SEDUTAAdunanza ordinaria di 1^ Convocazione – seduta pubblica con inizioalle ore 18:00Presiede la seduta il Presidente Avv. Gianluca PIGNATELLIPartecipa il Segretario Generale Dr. Antonio Sebastiano PURCAROAll’appello risultano:PEZZONI Giuseppe – SindacoCOLOGNO Andrea – ConsigliereFUMAGALLI Giancarlo – ConsigliereMELLI Paolo – ConsiglierePIGNATELLI Gianluca – ConsigliereRISI Oreste - ConsigliereSGHIRLANZONI Giuseppe – ConsigliereCIOCCA Alessandro – ConsigliereFERRI Giulio – ConsigliereGIUSSANI Francesco – ConsiglierePREMOLI Maurizio . ConsigliereBORGHI Ariella – ConsigliereBUSSINI Simona – ConsigliereLINGIARDI Francesco – ConsigliereCIOCCA Daniela – ConsigliereMERISI Federico – ConsigliereMINUTI Luigi – ConsiglierePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresentePresenteAssentee con la partecipazione degli Assessori:IMERI Juri Fabio – ViceSindacoVAILATI Sabrina – AssessoreMANGANO Basilio AntoninoZOCCOLI in PRANDINA Giuseppina – AssessoreNISOLI Alessandro – AssessorePresentePresentePresentePresentePresenteConstatata la presenza del numero legale, il Presidente dichiara apertala seduta per la trattazione dell’ordine del giorno.1

Punto n. 1)APPROVAZIONE DEL PIANO GENERALE DI SVILUPPO PER ILPERIODO 2012-2016 -PresidenteIllustra il provvedimento il Sig. Sindaco, a cui cedo la parola.SindacoRingrazio il Presidente per la parola. Il Piano generale di sviluppo delComune di Treviglio intende tradurre le linee di mandato che sono statepresentate in sede di Consiglio Comunale entro i termini previsti dalloStatuto, in azioni concrete che vengono poi attuate durante il corso odell’anno o del successivo mandato. Si tratta di uno strumentoinnovativo per il Comune di Treviglio per quanto riguarda il fatto cheintendiamo utilizzarlo e applicarlo per tutti e 5 gli anni, in maniera taleche poi il rendiconto di mandato venga ad essere come punto diriferimento dal punto di vista della sua redazione strutturato tenendoconto di questo.Dentro il Piano generale di sviluppo trovano allora espressione da unaparte i contenuti che poi vengono declinati più puntualmente sia nellaRelazione previsionale e programmatica, sia nel Piano delle OperePubbliche, sia nel Piano del fabbisogno del personale, sia nel Bilanciopluriennale e che vengono dettagliatamente poi ad essere articolateall’interno della programmazione dei singoli esercizi annuali con ilBilancio annuale e i relativi allegati. Tendo a fare presente che il Pianogenerale di sviluppo del Comune di Treviglio vede come punti dirifinanziamento i titoli che avevamo utilizzato durante il corso dellacampagna elettorale per identificare il modello di sviluppo della Cittàche abbiamo proposto agli elettori e che è stato valutato positivamentedalla maggior parte degli stessi, quindi Treviglio Città solidale eTreviglio Città che lavora, Treviglio Città sicura, che rispetta il territorio,che si muove, crocevia della pianura, verde, per lo sport, che fa scuolae che è Città di cultura e d’arte.Siccome una parte considerevole però dello sviluppo passa attraverso imeccanismi che sono connessi alle azioni che la macchina comunale insé mette in atto, ma che non erano stati proposti durante il corso dellacampagna elettorale, alle dieci linee strategiche che abbiamo elencatoe che sono desunte dal programma elettorale, si aggiungono le lineestrategiche interne che sono riportate a pag. 8, quindi da una partel’innovazione e lo sviluppo degli strumenti di governo del territorio e non2

soltanto, ma anche delle singole azioni della macchina comunale, edall’altra parte come punto programmatico forte, la lotta all’evasione deitributi erariali e dei tributi comunali, riprendendo almeno nella sostanzaanche quelle attività che erano connesse all’istituzione del poi decadutoConsiglio tributario.Non entro poi nello specifico delle singole linee programmatiche chevengono declinate con l’indicazione punto per punto della possibilità diazione, i codici che vedete riportati a fianco di ciascun intervento e chepoi hanno esplicitazione nei singoli obiettivi, consentiranno larendicontazione di mandato, quindi ci consentiranno da una parte diessere strumenti operativi sui quali misurare le performance che lamacchina comunale metterà in atto nel momento in cui le linee dimandato si traducono in programmi concreti e dall’altra parte di esserenei confronti dei cittadini operatori ancora di trasparenza in funzione delfatto che con i contenuti del programma del Piano generale di svilupponoi intendiamo strutturare la maggior parte della comunicazioneistituzionale che il Comune avrà nei confronti dell’intera cittadinanza.Un’unica notazione, ci sono alcuni interventi che sono cadenzati giànegli anni in cui ne è prevista la realizzazione durante il corso delmandato elettorale e ci sono altri interventi che sono crociati sulmandato, quindi significa che l’azione dovrebbe ricomprendersi,dovrebbe essere ricompresa come svolgimento pluriennale all’internodelle linee di mandato stesso. Ultima notazione, il Piano generale disviluppo non è uno strumento rigido, è uno strumento flessibile, vienead essere modificato ed oggetto di particolare manutenzione, non tantoin corso d’anno, ma nel passaggio da un anno all’altro consente diessere uno strumento che traccia una linea di indirizzo nelle linee guidatramutando in azioni concrete alcune delle prospettive e sarà integratodurante il corso del mandato di quelli che saranno gli interventi che nonprevisti inizialmente neanche magari nel programma elettorale,potessero rendersi opportuni o necessari.Quindi non vediamolo come un testo definito e chiuso, ma come unostrumento abbastanza flessibile di prospettiva almeno annuale. Lastessa cosa dico varrà per il Bilancio di Previsione che poi andremo adapprovare, dico non lo pensiamo come uno strumento rigido, ma comeuno strumento flessibile che sarà oggetto di successive anchemanutenzioni durante il corso dell’anno a seconda delle necessità chesi porranno nel corso dell’attività amministrativa.Presidente3

Ringraziamo il Sindaco per l’illustrazione del provvedimento. Dichiaroaperta la discussione, invito i Consiglieri a iscriversi per il dibattito. Hachiesto la parola la Sig.ra Ciocca, ne ha facoltà.Consigliera CioccaIn realtà per una domanda. Ho sentito dalla relazione introduttiva delSindaco che sarà fatto un Bilancio di mandato. La mia domanda erarelativa ai singoli anni amministrativi, cioè se avete intenzione diprodurre alla popolazione, ai cosiddetti portatori di interesse i bilanci,ovviamente relativi all’anno finanziario di vostra totale competenza, cioè2012/13 e 14.PresidenteGrazie. Consigliere Merisi prego.Consigliere MerisiGrazie Presidente. È una questione di metodo mia. In Commissioneavevo sollevato una richiesta. Siccome il Piano generale di sviluppo ciera stato consegnato solo qualche ora prima del venerdì e quindi nonavevo fatto a tempo a leggerlo, a studiarci su insomma. Poi anchelunedì avevo riconfermato questa mia difficoltà. Chiedo questa sera,Presidente, se è possibile che io faccia una serie di domande al fine diavere un pochettino più chiaro quello che è già stato illustrato dalSindaco. È chiaro che le mie richieste sono di tipo dettagliato, peròinsomma… che cosa si fa dell’UPIM, cosa è la SEAP, il P.G.T., lazonizzazione acustica, tutta una serie di richieste che magari se fossepossibile in contraddittorio con l’Assessore alla partita, si, no, domani,tra due mesi… al fine di avere quantomeno un quadro più… eccograzie, più preciso di quello che è il Piano generale di sviluppo.Voglio dire, ho capito quale è l’indicazione, il Sindaco ce l’haulteriormente spiegata stasera, però insomma, quando si parla diconvenzione con i privati mi piacerebbe sapere se e come è statamessa in piedi, ci sarà, non ci sarà. Quando si parla di targhe sensibili,ne avrei un paio da segnalare, passatemi la battuta, anzi tre. Grazie.PresidenteConsigliere Merisi, Lei ha… ovviamente le domande sarebbero dasvolgere in sede di Commissione Consiliare dove possibilenaturalmente. Lei ha i suoi dieci minuti di intervento in quantoCapogruppo, se ha da chiedere dei chiarimenti, contestualmente in4

questo intervento che è iniziato, a questo punto se vuole lo finisca conle richieste di chiarimenti, formuli i quesiti che ritiene utili al dibattito.Poi gli Assessori valuteranno le sue domande.Consigliere MerisiGrazie Presidente, difatti la richiesta era in questo senso. Se possofarle tutte e quindici… No, io non sono Capogruppo di B.S.PresidenteConsigliere, ha già consumato tre minuti però…Consigliere MerisiHo consumato tre minuti? Allora chiedo agli Assessori di prendere nota.È chiaro che il Piano generale di sviluppo risponde a precisi riferimentidi legge, come è scritto a pag. 2 e come illustrati correttamente dalSindaco. Se mi permettete una battuta, ma la faccio anche se non me lapermettete, io non vorrei che fosse il doppione del Ministero perl’attuazione del programma… è una battuta evidentemente. Saltiamofino a pag. 10 che è il mio numero preferito. Che cosa si intende performazione? Allora, premessa, io prendo per buono e condivido quelloche ha detto l’Assessore Mangano ieri sera. Ieri sera l’AssessoreMangano ha detto giustamente: mettiamo quello che abbiamointenzione di fare, per cui questa sera mi riferisco a quello che è per il2012. E allora a pag. 10 che cosa si intende per formazione, nellacasella del 2012: c’è formazione per volontari neo pensionati, che cosasi intende? Ma è solo per il sociale o è per quant’altro? Perché se no,se si parla di formazione neo pensionati, il D. Lgs. 81 è tutta un’altrastoria. Si parla Assessore di associazione, Lei l’ha già accennato ieri,delle associazioni di raggruppamento e delle associazioni sportive,quale è il fine? A pag. 14, quando si parla di linea programmatica 3,sempre nel 2012, convenzionamento con privati per l’ampliamento areevideosorvegliate, che cosa si intende; e che cosa intende prima era unabattuta, adesso la chiedo normale, una richiesta istituzionale, che cosasi intende per targhe sensibili.A pag. 16 invece, la pagina più domandata, passatemi il terminebruttissimo, quindi ex UPIM. L’Assessore Mangano ci ha dettorecentemente, nel precedente Consiglio, non quello di ieri, nell’altro,porteremo in Consiglio la variante UPIM. Immagino che anche in questocaso sia dentro. Che cosa si intende per SEAP, Piano d’azione perl’energia sostenibile, cioè che cosa si intende non come acronimo maeffettivamente quali sono gli sviluppi. Si parla di zonizzazione acustica5

nel 2012, la domanda è si riprende il precedente documento? Che eramolto generale, però una base c’è stata. Si parla di Porta Nord,confesso francamente la mia ignoranza, non ho mai sentito parlare diPorta Nord a Treviglio, ho sentito parlare di Porta Sud a Bergamo, conquello che ha detto Pirovano, pubblicato oggi il Presidente dellaProvincia, cercavo di mettere assieme le cose.Tutela del reticolo idrico minore, sempre a pag. 16, domanda, al di làdell’enunciato e siamo quindi tutti d’accordo per la tutela del reticoloidrico minore, ma la domanda tecnica fondamentale è: lo mettiamo nelP.G.T.? Penso di sì però non lo ho ancora visto. A pag. 18 si parla dipiazza Setti, l’Assessore Mangano ieri ci ha dato le indicazioni, per cuinon più di tanto, project financing quando poi ci sarà, per cui va bene. Apag. 23, l’Assessore Nisoli ieri ci ha già parlato del PLIS, mi auguro,visto che si deve fare il doppio, quindi domanda e intervento, mi auguroancora una accelerazione su questa cosa qui, che è ferma già daqualche anno.Per quanto riguarda la linea programmatica 8, efficientamento, pag. 25,efficientamento dei costi di strutture, a parte che è del 2013, strutture inambito sportivo, se passano dal Consiglio ben volentieri darò il miocontributo. Per quanto riguarda la Città che fa scuola, deldimensionamento scolastico Sig. Sindaco, mi corregga se sbaglio, mami sembra che Lei ieri sia stato più che sufficientemente chiaro, quindicredo che l’iscrizione di queste linee programmatiche nel 2012 vadanella direzione di cui Lei ha detto ieri sera. Mi corregga se sbaglio. Apag. 31… anche qui c’è una linea strategica molto dettagliata, va bene,Piano generale di sviluppo, Piano dettagliato degli obiettivi, Pianoesecutivo della gestione ecc. ecc., Regolamenti, valorizzazionepatrimonio immobiliare nel mandato e così, non posso fare altro chedire giustamente stiamo a vedere.Pag. 33, qui però devo fare una richiesta datosi che anche in questocaso, checché ne dica qualcuno e checché ne abbia detto qualcuno, ione ho competenza e me la tiro, come si dice, il riordino degli spazicimiteriali è rimandato al 2013, ma soprattutto la riforma delRegolamento di Polizia mortuaria nel 2014 non è più possibile, questava messa nel 2012. Il Regolamento comunale di Polizia mortuaria giacein qualche cassetto e non certo, e lo sottolineo con forza, non certograzie al sottoscritto o in colpa del sottoscritto, giace in qualchecassetto fin dal 2003, dal 2004 e addirittura dal 2008. E non gradiscocommenti in merito perché sono commenti evidentementeassolutamente gratuiti e di parte. Allora, siamo in ritardo comunque dapiù di dieci anni su questa cosa qua, noi abbiamo un Regolamentocomunale che fa riferimento a un D.P.R. del 1975, che è stato abrogato.6

Allora per favore spostiamo, chiedo al Sig. Sindaco, non so se è Leil’Assessore alla partita, visto che avete messo… bè, lasciamoperdere… chiedo di spostarlo al 2012, anzi addirittura al 2011…Pag. 34, qui si parla di esternalizzazione del servizio di amministrazionee gestione degli alloggi comunali; avevo già fatto una richiesta inCommissione, sarebbe utile, sarebbe buona cosa, mi passi il termine,capirne un po’ le modalità. Poi devo confessare invece la mia assolutaignoranza, analisi mei corbai, me so lo sono fatto dire da mia figlia cheè laureata in lingue… se gentilmente ci dà spiegazioni in più, io erofermo al greco e al latino. Queste sono tutte le richieste di cui prendonota sulle risposte puntualmente. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. È anche stato preciso nei dieci minuti. ConsigliereLingiardi prego.Consigliere LingiardiGrazie Presidente. Per le domande. Effettivamente io una domandal’avevo fatta in Commissione ma non mi era stata data rispostasinceramente ed era perché non quadrava il Piano delle OperePubbliche del primo anno, scritto all’interno del Piano generale disviluppo rispetto al Piano delle Opere Pubbliche, ma dunque sono6.099.000 Euro il primo anno, invece nel Piano Opere Pubbliche, se sitolgono i capitali privati, sono 5.849.340. Ecco, questa era una primadomanda, perché chiaramente c’era la questione dei capitali privati cheerano inseriti… finanziamento coi capitali privati inseriti all’interno delP.O.P. ma non inseriti all’interno del Bilancio. Questa è una domanda.Poi per il resto volevo chiedere, e più che altro è un’osservazione chefaccio, vedo che nella struttura del Piano generale di sviluppo parla dilinee programmatiche chiaramente, di obiettivi che qui sono statidelineati sostanzialmente, a volte magari con una descrizione un po’ piùampia, a volte magari molto molto sintetici e poi ci sono azioni, quindisono obiettivi che si traducono in azioni, ogni piano strategicopluriennale si sviluppa in questo modo, con un responsabile, uncronoprogramma, le risorse, indicatori di risultato. La mia domanda è,si svilupperà in qualche modo questo piano o resterà così. Cioè andràavanti… sì, a parte dare conto, ma rispetto agli obiettivi ci sono le azioniin dettaglio e chi è il responsabile rispetto a una qualsiasi azione. Ilcronoprogramma per la verità è qui, ma le risorse, gli indicatori e ilrisultato poi si dovrà in qualche modo descrivere. Ecco queste sono ledue domande che volevo fare, grazie.7

PresidenteGrazie Consigliere. Nessun altro chiede la parola? Consigliere Borghiprego.Consigliera BorghiGrazie. Ritengo che questo documento sia strettamente collegato alladiscussione sul Bilancio che faremo dopo. Mi pare che sia undocumento di sviluppo per quanto riguarda appunto le entrate e lespese per ogni obiettivo delineato, mi pare in linea con quello che sonole linee programmatiche espresse dal Sindaco, non ricordo più, credoche fosse agosto o settembre. Perché lo sviluppo qui si vede poco,perché sono obiettivi perlopiù, tranne la parte che riguarda la gestione,molto generali, che non indicano dei comportamenti, per cui nonemerge che cosa si farà per il piano della sosta, non emerge quali sonogli indirizzi per la scuola, si amplierà l’offerta formativa, non emergequanto si farà in campo infrastrutturale, BRE-BE-MI, Treviglio-Bergamo,alta velocità, pianura da scoprire, ma sono cose così ovvie che credoche non avessero neanche bisogno di essere citate, stavano neldocumento di mandato, vengono qui riprese in modo schematico; lostesso lo sport, efficientamento costi e strutture, utilizzo… cioè sonocosì vaghe, mentre la parte invece relativa a entrate, spese,responsabile… ecco, quella è più interessante se verrà dato conto everrà dato conto con continuità.Quindi io mi riservo di intervenire sul Bilancio, che è anche triennale,perché qui… attività finalizzate al miglioramento dell’offerta formativa,mandato, vuol dire che nei 5 anni si curerà questo obiettivo, ma stanelle cose, cioè non si può non curare il miglioramento dell’offertaformativa; qualsiasi Sindaco si sedesse lì dovrebbe enunciare questoobiettivo. Per cui ringrazio perché la parte diciamo con le torte ciconsente di monitorare la realizzazione di queste linee programmatiche,mentre la parte diciamo più di immagine è un po’ la ripetizione dellelinee programmatiche, salvo la parte della gestione che invece è piùcurata, le linee programmatiche che già conoscevamo. Grazie.PresidenteGrazie Consigliera. Consigliere Merisi, ha chiesto di nuovo la parola?Per integrare le domande… ma brevemente perché…Consigliere Merisi8

Grazie Presidente, volevo chiedere se le domande sul P.O.P. le devofare contestualmente o dopo, perché ce ne ho cinque.PresidenteDopo, dopo, quando vediamo…Consigliere MerisiMi dice Lei?PresidenteQuando arriviamo al punto Lei farà…Consigliere MerisiNo, siccome non c’è all’ordine del giorno dico, siccome ci può starequa…PresidenteCome non c’è nell’ordine del giorno?Consigliere MerisiNo, il P.O.P. non c’è, c’è nel Bilancio però ci può stare anche nel Pianogenerale di sviluppo il P.O.P.PresidenteÈ approvato assieme allo schema di Bilancio, direi che la sededeputata…Consigliere MerisiCioè se lo faccio adesso, se no lo faccio dopo, non c’è problema…PresidenteLo faccia dopo allora.Consigliere MerisiGrazie.9

PresidenteNessun altro è prenotato? Possiamo procedere con la replica da partedella Giunta. La parola al Sindaco.SindacoRispondo alle domande che sono di mia competenza, poi cedo la parolaagli altri Assessori. La Consigliera Ciocca chiedeva se si renderà contoannualmente. Sì, questo è l’obiettivo dell’Amministrazione, al di là delfatto che ci sia una sorta di rimprovero sulla genericità da parte dellaConsigliera Borghi in merito ai contenuti di alcune parti del Pianogenerale di sviluppo, io credo che sarà compito di questaAmministrazione rendere conto di questo, anche perché e riprendol’osservazione del Consigliere Lingiardi, è ovvio che sulle azioni, poil’avevo accennato di straforo ma forse è opportuno approfondirlo,vengono poi misurate le performance dei singoli dirigenti e di tutte lestrutture che vengono messe a lavorare per il raggiungimento di undeterminato obiettivo. C’è un Piano degli obiettivi che è di competenzadella Giunta, il quale Piano degli obiettivi poi con la riorganizzazioneche stiamo facendo anche in termini di struttura organizzativa dellamacchina comunale, sarà lo strumento cardine su cui poi erogare anchegli incentivi di risultato con un modello un po’ diverso rispetto a quelloche era stato utilizzato finora.Entro nel merito delle domande del Consigliere Merisi. Allora, a pag. 14sulla questione della… parlo di quelle che riguardano gli assessorati dicompetenza mia, stiamo per quel che riguarda il discorso dellavideosorveglianza applicando modalità, o meglio, stiamo studiando unprotocollo di condivisione di intenti e di risorse con eventualmenteprivati che in spazi privati ad uso pubblico hanno intenzione diimplementare il servizio con il controllo poi anche da parte della PoliziaLocale, verificando la modalità di attuazione di questo servizio inmaniera tale da garantire più sicurezza ed evitare i fenomeni diimbrattamento ad esempio che sono stati oggetto recentemente dialcune azioni particolarmente discutibili.Per il protocollo targhe sensibili, si intende attivare anche unpotenziamento del server che attualmente è a disposizione della PoliziaLocale, in maniera tale che si venga a leggere con un automatismosulle telecamere l’insieme di tutte le targhe che entrato nei punti diaccesso principali in Treviglio, in maniera tale che possano essere fatti icontrolli su tutte le targhe che sono nella black list della Prefettura.10

Per il discorso del dimensionamento scolastico a pag. 27, dicevo primaè ovvio che qui ci sia scritto quello, le linee strategiche poi le vediamoinsieme ai dirigenti scolastici, non era possibile dettagliare, questa erauna risposta anche alla Consigliere Borghi, nello specifico il che cosa sifarà, per il semplice motivo che il che cosa si farà lo definiamo duranteil corso di quest’anno, vale per il dimensionamento scolastico, vi dicevoperò ad esempio per quanto riguarda il discorso del miglioramentodell’offerta formativa che l’intenzione di questa Amministrazione è dimodificare i criteri di erogazione dei contributi a ciascuna delle scuole.Sul Regolamento di Polizia mortuaria, prendo atto della segnalazione esiccome abbiamo attivato comunque un confronto anche perché ci sononumerose concessioni scadute, oltre 250 se non vado male, quindidiciamo una sofferenza significativa all’interno del cimitero, che non èstato curato da questo punto di vista, molto probabilmente alla luceanche della segnalazione che ha fatto, dico faremo in modo tale cheriusciamo a fare qualcosa in più rispetto a quelli che sono gli obiettividell’anno.Per la questione di pagina 34 sull’esternalizzazione dei servizi allostudio nostro c’è la possibilità di utilizzare società esterne oeventualmente l’ALER, in maniera tale da utilizzare le risorse interneper fare quello che è tipico invece dell’attività comunale. Questosignifica fare l’analisi mei corbai, significa non precludere nessunapossibilità e selezionare caso per caso che cosa è meglio fare in casa eche cosa è meglio far fare ad altri che lo fanno meglio di noi, quindi secomprare servizi, oppure dall’altra parte gestirli ed esercirlidirettamente. Tutti i servizi che sono di competenza comunale sarannooggetto di analisi mei corbai.PresidenteGrazie. Ci sono altri interventi? L’Assessore Mangano prego.Assessore ManganoGrazie Presidente. Consigliere Merisi, Lei mi ha fatto due domande, dicui una mi pare su piazza Setti e avevo dato la risposta ieri e mi possosolo ripetere su quello, perché quella è la volontà politica. Per quantoriguarda l’UPIM posso dire che ad oggi sono stati eseguiti il 10% delvalore complessivo dell’importo previsto, è stata completata la zona diconsolidamento per quanto riguarda la torretta; per quanto riguardainvece la variante che avevo preannunciato in occasione di unainterrogazione, è quasi sulla linea di arrivo, penso che nell’arco di unasettimana o due, diciamo che è già fatta, si tratta soltanto di fare alcuni11

approfondimenti che riguardano in modo particolare l’auditoriumesattamente polivalente. Pertanto la variante riguarda proprio larealizzazione dell’auditorium al -1, al piano -1, che interesserà in parteanche il piano -2. Pertanto questo, come avevo preso l’impegno, loporteremo al momento opportuno in Commissione. Penso che su questosia… grazie.PresidenteAssessore Imeri prego.Assessore ImeriBuona sera. In merito al campo dello sport, raggruppamento diassociazioni sportive si intende la volontà di capire se c’è la possibilitàdi andare a costituire una sorta di polisportiva comunale, con l’obiettivoche abbiamo già anche esplicitato ieri, di rivedere la modalità digestione. In questo senso rientra anche l’efficientamento dei costi dellestrutture, abbiamo detto che ci sono diverse convenzioni in scadenza,c’è a nostro avviso molto da rivedere, sia dal punto di vistadell’efficienza delle convenzioni che sono state stipulati nei contenuti esoprattutto nei costi, quindi con la possibilità di migliorare il servizio cheviene dato alle associazioni o anche ai liberi cittadini, possibilmenterisparmiare, perché attualmente ci sono situazioni che francamentesono oltre che deficitarie, anche per uno che magari viene da Martedifficilmente comprensibili, quindi nell’ottica di tutto questo rientra lavolontà che abbiamo già ribadito anche ieri sera nella relazione al 2012,di coinvolgere direttamente le società sportive, quindi evitare il ricorso aterzi e cercare di andare nell’ottica di un risparmio di spesa per quantoriguarda la gestione e le utenze, che possa poi essere magari investitonella riqualificazione delle strutture perché alcune sono abbastanzadeficitarie.Dal punto di vista ambiente il Seap è il piano per lo sviluppo energeticoche prevede la riduzione entro il 2020 dei consumi energetici, ci sonostati diversi incontri con la società di consulenza Ternaria, è arrivato ilfinanziamento della fondazione CA.RI.PLO che ci ha permesso anche diintegrare l’incarico che avevamo dato alla società di consulenza, è statapresentata la bozza della Bisline e in merito abbiamo già detto ieri cheentro marzo arriveremo in seconda Commissione per la presentazionedi quello che dovrebbe essere il Regolamento, che è un Regolamentoche ovviamente abbraccia le nuove costruzioni e che si baserà anchesul Regolamento energetico del quale ha parlato anche ieri l’AssessoreNisoli e che abbraccia i diversi temi, quindi dall’installazione di pannellifotovoltaici al ricircolo delle acque. Poi insomma valuteremo in base allo12

stato di fatto della situazione quali sono le azioni concrete per lariduzione dei consumi.La zonizzazione acustica, che ha avuto un iter abbastanza travagliato,non prevede di fatto quelle che sono le nuove grandi infrastrutture e percerti versi ovviamente andrà anche adeguata al nuovo P.G.T.; quindi unprimo passo sarà quello nel 2012 di ovviamente prevedere tutte leinfrastrutture che arrivano sul territorio e che già sono pianificate e poi,in seguito alla successiva variante, di fare semplicemente unadeguamento. Mentre il PLIS, come dicevo ieri, siamo stati a unariunione, di fatto c’è un ritardo di un ano rispetto a quello che è il pianoche era stato deliberato dalla Provincia di Bergamo, quindi tutte leattività che erano previste per spese in conto capitale, quindi stradebianche, ponti, aree picnic ecc., non verranno realizzate quest’anno, siprocederà presumibilmente alla realizzazione di quello che è il progettoche è già stato assegnato da Fara d’Adda che è il Comune capofila, diuna sorta di percorso ciclabile che abbracci tutti e cinque i Comuni chehanno… i Comuni interessati dal PLIS, quindi si arriverà fino a Casirateecc., in alcuni modi sfruttando piste ciclabili già esistenti, ad esempioabbiamo visto una bozza del progetto, a Treviglio ad esempio scenderàdal Cerreto, farà la pista ciclabile della Geromina, viale Buonarroti e poiandrà verso Casirate, in altri casi invece ci sarà da costruire dellenuove strade.Non sono previsti ulteriori finanziamenti perché con i contributi che sonostati già versati dalla Provincia e dai Comuni, c’è un fondo che permettedi sostenere questi costi e il progetto che è stato devoluto a unaassociazione di architetti è già stato finanziato. Altro direi che… lasciola parola all’Assessore Nisoli.PresidenteAssessore prego.Assessore NisoliBuona sera. Allora, Porta Nord è un progetto di un piano integrato diintervento che è depositato all’Ufficio Tecnico da marzo 2009 e riguardala riqualificazione di una fabbrica dismessa che è in via Bergamo, dovedovrebbe uscire la rotatoria di via Da Verrazzano. Esatto… e prevede lademolizione di questa fabbrica e la realizzazione di residenze, uffici euna parte a pino terreno di media struttura di vendita. Oltre a realizzaredei parcheggi a supporto della zona sportiva.13

Per quanto riguarda lo studio del reticolo idrico minore, era statapredisposta assieme al P.G.T. una bozza di questo reticolo idricominore che però la Regione Lombardia, lo STER, non ha approvatoperché era carente in parecchi punti e infatti lo stiamo prendendo inmano sia con l’Ufficio Rogge del Comune, sia anche avvalendoci delConsorzio di Bonifica per fare una classificazione di quelli che sono tuttii corsi d’acqua principali minori e verificare caso per caso le varie fascedi rispetto poi da inserire nella variante al P.G.T.Sul PLIS ha già detto il Vice Sindaco, in più attiveremo insieme alComune di Fara Gera d’Adda e anche ad altri Comuni ad esempioPontirolo l’ha già detto, la rettifica dei confini del PLIS e la sistemazioneanche proprio di errori materiali che sono inseriti attualmente, per cui disicuro Treviglio, Fara e Pontirolo metteranno mano alla perimetrazione.Basta, questi erano i punti. Per quello che riguarda i servizi cimiterialil’ha già detto il Sindaco, anche nel P.G.T. terremo conto del PianoRegolatore cimiteriale, che va preso in mano e messo a posto.(intervento fuori microfono)Esatto.(intervento fuori microfono)PresidentePer l’Assessore Prandina? Prego Assessore.Assessore PrandinaGrazie Presidente. Rispondendo al Consigliere Merisi, al quarto puntodi pag. 10, formazione per volontari neopensionati, devo dire che iltema è stato sollecitato dall’allungamento della vita e così abbiamoriflettuto insieme al CSV, il Centro Servizi Volontariato, che è costola diBergamo e risiede qui come sede in piazzale Santuario, e così abbiamopensato ad un corso per neopensionati un po’ in tutti i settori, maprincipalmente, può abbracciare ad esempio anche lo sport, maprincipalmente socioassistenziale e sociosanitario. Questo ancheperché il 2012 è l’Anno europeo dell’invecchiamento attivo e mi sembrabuona prassi e buona idea pensare anche a chi più giovane non è.Risorse, un po’ di ossigeno sicuramente da Fondazione CA.RI.PLO, nonti so quantificare, però è un bel progetto, lo presenteremo poi in modopiù analitico e dettagliato.PresidenteNessun altro chiede la parola? Consigliere Lingiardi prego, per replica?14

Consigliere LingiardiNo per replica, non mi è stata…PresidenteAh, scusi… Assessore Vailati prego.Assessore VailatiAllora, purtroppo si tratta di un refuso, nel senso che il P.O.P.presentato insieme al Bilancio è corretto, è stato un errore materiale diinserimento dei dati e quindi provvederemo magari nei prossimi giorni afarlo rettificare e vi inoltreremo la parte corretta. Grazie.PresidenteGrazie, nessun altro è iscritto a parlare? Dichiaro chiusa la discussione,invito i Capigruppo a iscriversi per dichiarazione di voto. Nessunochiede la parola per dichiarazione di voto, pongo in votazione il punto n.1 all’ordine del giorno avente oggetto: Approvazione del Piano generaledi sviluppo per il periodo 2012-2016. Procediamo con votazione informa palese e con sistema elettronico. Dichiaro aperta la votazione.Dichiaro chiusa la votazione. 11 voti a favore, 4 contrari, 1 astenuto, ilConsiglio approva. Hanno votato a favore i Consiglieri Pezzoni,Pignatelli, Premoli, Melli, Ferri, Ciocca Alessandro, Cologno,Sghirlanzoni, Fumagalli, Risi, Giussani. Contrari i Consiglieri Ciocca,Bussini, Lingiardi, Borghi. Astenuto il Consigliere Merisi.Punto n. 2)REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINADELL’APPLICAZIONE DELL’IMPOSTA MUNICIPALE UNICASPERIMENTALE -PresidenteProcediamo col punto n. 2 all’ordine del giorno avente oggetto:Regolamento comunale per la disciplina dell’applicazione dell’Impostamunicipale unica sperimentale. Per la Giunta illustra il provvedimentol’Assessore al Bilancio a cui do la parola. Prego Assessore.15

Assessore VailatiGrazie Presidente. Con questa proposta di deliberazione si presenta ilRegolamento relativo all’IMU, l’Imposta municipale unica. Vieneintrodotta in sostituzione, per la componente immobiliare, dell’IRPEF,quindi dell’imposta sul reddito delle persone fisiche, delle relativeaddizionali dovute sui redditi fondiari relativi però a quei beni non locatie dell’Imposta comunale sugli immobili, l’ICI. Il D.L. 201 è statoconvertito con la legge n. 214 il 22.12.2011 e l’art. 13 ha anticipato invia sperimentale l’introduzione dell’IMU a partire dal primo gennaio2012 per tre anni, quindi fino al 31.12.2014.È necessario pertanto adottare uno specifico Regolamento perl’applicazione di tali imposte, per stabilire appunto le regole diapplicazione del tributo. A questo punto vi illustro, passandodirettamente al Regolamento che è stato predisposto, quali sono levariazioni introdotte dalla norma. Premesso che viene reintrodotta l’IMUsull’abitazione principale, viene introdotto peraltro anche un nuovoconcetto di abitazione principale. Si deve intendere come abitazioneprincipale un unico immobile dove si dimora abitualmente e dove sirisiede anagraficamente. Vengono equiparate all’abitazione principale,secondo appunto quanto stabilito dalla legge, l’abitazione posseduta atitolo di proprietà o di usufrutto da anziani o disabili che acquisiscono laresidenza in un istituto di ricovero. Inoltre anche a chi a seguito di unprovvedimento di separazione legale, di annullamento, di scioglimento ocessazione degli effetti civili del matrimonio, non risulta assegnatariodella casa coniugale.Per quanto riguarda le pertinenze delle abitazioni principali, vienestabilito che per le categorie catastali C2, C6 e C7, che di solitoappunto rappresentano le pertinenze, possono usufruiredell’agevolazione nella misura massima di un’unità pertinenziale perciascuna delle categorie che vi ho precedentemente detto, anche sesono iscritte in catasto unitamente all’unità che viene… all’abitazione,quindi all’unità ad uso abitativo. Vengono da questa norma eliminate lepossibilità di ridurre al 50% l’imposta per tutte quelle abitazioni ocomunque quegli immobili che non sono agibili. Inoltre fino all’annoscorso si poteva, per l’unica abitazione posseduta, dare l’abitazione inuso gratuito ad un familiare, quindi si poteva usufruire sia dell’aliquotache della deduzione per l’abitazione principale, con l’introduzionedell’IMU questo non è più possibile.Per quanto riguarda invece le aree edificabili nulla è variato perché ilvalore è quello, il valore venale, quindi è la stessa base su cui venivaapplicata l’ICI. Un’altra novità riguarda la modalità di pagamento che16

per ora è prevista solo con modello F24, quindi non più come si potevafare in precedenza anche con il bollettino postale, ma solo con ilmodello F24. Viene stabilita dalla norma un’esenzione per le ONLUS,esclusivamente per gli immobili utilizzati per l’espletamento dellapropria attività istituzionale. Ci sono inoltre agevolazioni per terreniconsiderati fabbricabili ed utilizzati per le attività agro-silvo-pastorali.Come vi ho detto prima l’IMU entra in vigore dal primo gennaio 2012.Grazie.PresidenteGrazie Assessore per l’illustrazione del provvedimento, dichiaro apertala discussione, invito i Consiglieri a iscriversi. Ha chiesto la parola ilConsigliere Cologno, ne ha facoltà.Consigliere ColognoGrazie Presidente. In relazione all’introduzione anche per il Comune diTreviglio dell’IMU, il gruppo consiliare del Popolo della Libertà proponeuna mozione urgente di indirizzo che adesso verrà distribuita aiConsiglieri e che mi accingo a leggere.Oggetto: Nuova IMU.Premesso che il Decreto Legge n. 201/2011, cosiddetto Salvaitalia, haanticipato al 2012 l’applicazione dell’IMU già introdotta col D. Lgs. inmateria di federalismo fiscale municipale, il D. Lgs. 14 maggio 2011 n.23, attuativo della legge delega sul federalismo fiscale, considerato chea differenza di quanto precedentemente stabilito la nuova IMU, cosìcome ridefinita dal D.L. 201/2011, non è destinata più al finanziamentoesclusivo dei Comuni, che lo stesso D.L. 201 del 2011 ha ridotto lacontribuzione statale al funzionamento corrente dei Comuni, letto chel’art. 13, comma 11, del D.Lgs. 201/2011 riserva allo Stato il 50% delgettito derivante dall’IMU non gravante sull’abitazione principale edavente aliquota base pari al 7,6 per mille, valutato che quindi i Comunidovranno continuare ad accertare e riscuotere l’IMU anche per la quotadi competenza statale, pur non potendo più godere in via esclusiva delgettito sul tributo sulla proprietà immobiliare, a differenza sia dallaprecedente versione dell’IMU, sia dell’ICI; valutato altresì che la nuovaconfigurazione del tributo sulla proprietà immobiliare, da sempre direttoa finanziare i Comuni, diminuirà la loro autonomia finanziariacontrariamente a quanto previsto dall’art. 119 della Costituzione; che ilComune grazie alla nuova configurazione del gettito IMU diminuirà lesue entrate tributarie, tutto ciò premesso e considerato il ConsiglioComunale invita l’Amministrazione Comunale ad attivarsi per verificarein ogni sede la costituzionalità dell’attuale ripartizione del gettito IMU, a17

sensibilizzare i parlamentari bergamaschi affinché promuovano tutte leazioni possibili per ottenere che anche la nuova IMU torni a essere untributo integralmente finalizzato a finanziare in maniera diretta leAmministrazioni Comunali, in modo da favorire la loro autonomiafinanziaria o che sia quantomeno innalzata la quota di gettito IMU dispettanza comunale. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere Cologno. Diamo l’originale al Segretario, lometteremo poi in votazione ai sensi dell’art. 56, comma 8, delRegolamento. È iscritto a parlare il Consigliere Merisi, ne ha facoltà.Consigliere MerisiGrazie Presidente. Chiedo scusa se mi sono assentato un attimo ma…volevo sapere se a questo punto posso porre ancora alcune domandeall’estensore del Regolamento. Se è possibile, è una roba semplice,sono quattro o cinque domande, niente di che…PresidenteConsigliere, se ha bisogno di chiarimenti li chieda… se non ha potutochiederli in Commissione che come dicevo è la sede deputata appuntoa questo. Comunque Lei ha i suoi 10 minuti, li impieghi in manierafruttuosa.Consigliere MerisiSicuramente di meno. Allora, quando all’art. 2 si parla… a parte il fattoche questa qui è una norma nazionale, per cui la discrezionalitàdell’Amministrazione Comunale è solo sul Regolamento, quindi questova fatto, dal 2014 c’è questa imposta municipale propria, in viasperimentale c’è questa cosa qui che verrebbe applicata con deliberadel Consiglio Comunale, a seguito evidentemente di questoRegolamento per l’applicazione. Allora anche in Commissione abbiamosottolineato questa richiesta, la dimora abituale, la residenza anagraficasecondo me è un po’ vago, perché dimora abituale, un mese, due mesi,sei mesi, quanto è, se c’è un Regolamento, un termine di legge, ioposso anche essere fortunato perché ieri, non so se ieri c’era, madomani o oggi vinco al Superenalotto, per cui vado a Pré Saint Didier avivere in albergo e risiedo qua.L’equiparazione, sempre art. 2 comma 2, ma quando si parla di titolo diproprietà o di usufrutto, l’abitazione posseduta secondo me,18

correggetemi se sbaglio, ma non si possiede un’abitazione in usufrutto,si usufruisce ma non si possiede. Però questa è una situazione chepenso per certi versi comune. Vedo che ho sollecitato e solleticatol’ilarità del Segretario, mi va bene, sono contento, quello di prima no,questo qui mi è amico, va bene… Allora dicevo è una situazionecomune, però potrebbe anche essere una proprietà diversa, quindiquesto passaggio di proprietà di padre in figlio che viene comunquemantenuto dal figlio, dal nonno, dal padre al figlio al nipote, potrebbeessere una situazione comune tra virgolette.Poi invece una cosa tecnica, che invito a dirimere in tempi brevi, partiintegranti art. 3, per pertinenza si intende la soffitta. Ma bisognerebbepoi capire se questo termine è riportato in tutti gli altri Regolamentiedilizi ad esempio del Comune di Treviglio. Forse si parla di mansarda,sicuramente da un punto di vista edilizio si parla di sottotetto abitabile esottotetto non abitabile, si fa riferimento agli oneri, fa volume, non favolume, credo che un minimo di attenzione su questa cosa qui vadafatta onde evitare poi contestazioni. Chi è che ha la soffitta, che cosa sidefinisce per soffitta, non posso certo andare a prenderlo su Wikipedia,io non so da dove è stato preso sto Regolamento.Art. 4, autocertificazioni, mi immagino che per usufruire dell’aliquotaagevolata, autocertificazione, immagino o penso, siccome non stascritto, che la apposita autocertificazione vada comunque allegata allarichiesta, quindi i termini tecnici della tassa sono quelli dell’esecuzionedei versamenti, per cui all’art. 6. Art. 5, per le aree edificabili il valore èquello venale in commercio, avendo riguardo alla zona territoriale diubicazione. Qui magari il termine non è proprio corretto, avendoriguardo, una specifica, perché avendo riguardo secondo me, letta così,significa dare un po’ troppo discrezionalità a un giudizio che non sicapisce da chi deve essere emesso.Poi art. 10, sanzioni ed interessi, nel caso di evasione totale si applicaanche la sanzione amministrativa dal 100 a 200% del tributo dovuto,con un minimo di Euro 51. Immagino che questo Segretario non mirisponda come il Segretario precedente che a domanda specifica,doppio del minimo o terzo del massimo, come si usa normalmente conle norme in sede, disse: no, va bè, comunque il Consiglio Comunalepuò decidere. Difatti lo sappiamo tutti quale è il Regolamento a cuiquesta sanzione vaga e variabile viene attuata. Io spero di essere ilprimo a essere sanzionato, così poi vediamo.L’ultima cosa… no, le ultime due cose, quando all’art. 13, agevolazioneper terreni considerati fabbricabili e utilizzati per attività agro-silvopastorali,questo è il titolo, comma 2, l’agevolazione decade con il19

cessare di una qualsiasi delle suddette condizioni. Qui non sta scritto,ma immagino che sia previsto anche il controllo, che è l’UfficioPatrimonio che lo fa? Art. 15, entrata in vigore, e qui penso che questasia una proposta evidentemente, non penso che si possa dire che ledisposizioni contenute nel presente Regolamento sono applicabili adecorrere dal 1 gennaio 2012, quando siamo al 31 gennaio.Probabilmente se va in immediata esecutività sarà dal 1 febbraio.Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Nessun altro è iscritto? Consigliere Borghi prego.Consigliera BorghiChiedo solo per il momento all’Assessore se per cortesia ci dice qualisono le parti di questo Regolamento, anche per affrontare un po’ concognizione di causa la proposta del PdL, quali sono le parti cheabbiamo regolamentato come Amministrazione Comunale e quali invecequelle dovute, perché per legge, proprio accennando semplicementequarta riga, art. 2, capire quali sono le parti che abbiamo regolamentatonoi, le altre ovviamente sono imposte.PresidenteGrazie. Consigliere Ciocca prego.Consigliera Ciocca… l’Assessore se…PresidentePerò nel momento in cui l’Assessore risponde possono replicare solo iCapigruppo, per cui se l’Assessore risponde adesso noi nonconsentiamo agli altri Consiglieri di intervenire. Per cui se voglionoiscriversi, si iscrivano subito. Prego.Consigliera CioccaVa bè, allora intervengo al buio, facciamo così. Volevo intervenire sullamozione e chiedere se il fatto che sotto Gianluca Pignatelli non ci sia lafirma sia una scelta o una dimenticanza. È un caso?Presidente20

No, perché come Presidente in genere non firmo mozioni o ordini delgiorno, come scelta, non come prassi.Consigliera CioccaHo capito, allora lo cancelliamo?PresidenteNon è firmato.Consigliera CioccaNo, la cosa mi…PresidenteCosa vuole cancellare, non c’è la firma!Consigliera CioccaMi incuriosisce perché abbiamo assistito ad altre situazioni in cui laconfusione tra funzioni di garanzia e appartenenza a Maggioranza aMinoranza erano di tutt’altra specie. Non riguarda Lei comunque.PresidenteNon è una questione politica, è una questione di garbo.Consigliera CioccaSì, ecco, io ho qualche dubbio sulla prima dicitura del dispositivo, cioèattivarsi per verificare la costituzionalità dell’attuale ripartizione delgettito IMU, però per il resto devo dire che avendo vissuto la tragediadei Comuni a cui era stata sottratta l’IVA, con un ritorno deifinanziamenti, delle entrate attese che era ampiamente inferioreall’esercizio precedente in cui il Comune riscuoteva in prima persona,sono abbastanza d’accordo sul fatto che ai Comuni dai propri territoridebbano essere riservate le entrate che da questi territori derivino;quindi io in linea di massima non ho nulla in contrario a sollecitare irappresentanti politici a livello parlamentare a fare in modo che l’IMUdiventi effettivamente una delle fonti di finanziamento del Comune atutti gli effetti.21

Non so quanto questo sarà possibile, perché l’attuale congiunturaeconomica non permette certo di alzare il livello delle richieste neiconfronti del Governo centrale, però insomma una dichiarazione diprincipio la si può sempre fare. Ecco, diciamo che le speranze di unfederalismo fiscale che fosse assolutamente a vantaggio dei Comuni sisono un po’ attenuate nel tempo, ma questo non vuole dire che non lo sidebba ribadire. Quindi io aspetto il dibattito ovviamente su questaproposta e soprattutto cercherò di farmi un’idea precisa nel momento incui sentirò se parte dei miei colleghi aderiranno alla propostaestremamente dura di dire assolutamente no a questo tipo di imposta,come da proclami di leader nazionali, oppure se ci sarà unaconvergenza di tipo diverso, dopodiché mi esprimerò in sede didichiarazione di voto. Grazie.PresidenteGrazie. Nessun altro interviene nella discussione, che ovviamente èunica sia sul Regolamento che con l’ordine del giorno presentato dalgruppo consiliare del PdL? Nessuno chiede la parola? Assessore vuolereplicare? La parola al Segretario allora, prego.Segretario GeneraleIl Regolamento in buona parte riprende quello in vigore relativamenteall’Imposta comunale sugli immobili. I margini che i Comuni ----- nonsono granché anche in considerazione del fatto che l’entrata per laprima volta in buona parte non è tutta ascrivibile al Bilancio comunale,ma è riversata, o meglio è versata direttamente dal contribuente nelBilancio erariale, quindi interveniamo solo in misura molto limitatarispetto alla volta precedente. Anche perché i margini che al Comuneerano concessi dalla legge 446 del ’97, che prevedeva le facoltà per iComuni in ordine alla disciplina dell’imposta ------ immobili è stata inparte riscritta, anzi ridotta e non abbiamo più la possibilità di equipararel’abitazione principale agli immobili dati in comodato a parenti, nonabbiamo più la possibilità di applicare le riduzioni ai fabbricati inagibili,insomma abbiamo una serie di facoltà in meno rispetto alla versioneprecedente.Ad ogni buon conto l’art. 1 va da sé, l’art. 2, l’abitazione principale, nondice niente altro che quello che dice… è una chiosa della legge, in findei conti l’abbiamo riportato per dare un quadro compiuto alcontribuente che legge sul sito del Comune la disciplina dell’IMU equindi riconosce le fattispecie imponibili nei soggetti passivi e quindil’abitazione principale con la descrizione di cosa sia, ma la descrizionenon è nostra; abbiamo ricondotto nel medesimo articolo per chiarezza e22

completezza le equiparazioni, le uniche due che sono rimaste per leggee sono quelle dell’abitazione posseduta a titolo di proprietà a usufruttoad anziano o disabile che acquisisce residenza e che è ricoverato instruttura protetta, l’abitazione posseduta dal soggetto passivo ------provvedimento di annullamento, separazione legale ecc. di matrimonio.Sono gli unici due casi di cui equiparazione.Evidentemente quando il soggetto è ricoverato presso una strutturadiversa, non è più lì effettivamente dimorante, deve comprovarloattraverso certificazione, è il caso in cui l’autocertificazione poi verràrichiesta, se non diversamente verificabile. Quindi sull’art. 2 nulla diquello che si poteva dire è una scelta ampiamente nostra.Sull’art. 3 il concetto soffitta/cantina sono concetti catastali, non edilizi,quindi sono chiaramente individuabili, non c’è ombra di dubbio di cosasia la cantina, la soffitta e il posto auto. Sul termine posseduto è lalegge che dice correttamente che l’oggetto dell’imposta è il possesso diimmobile, usa la funzione possesso per ricomprendere al suo internopiù situazioni, dalla proprietà all’usufrutto, alla superficie e tutti i dirittireali, quindi quelli assoluti e quelli parziali e per escludere quelli chenon sono come diritti di godimento, non danno possesso ma dannodetenzione.Poi sull’art. 3, quindi null’altro. Sull’art. 4 si è detto. Dell’art. 5. Alloraquesto è un margine che ai Comuni rimane, ma rimane in che termini?Ovviamente anche il terreno edificabile, l’area edificabile in parte è delgettito del Comune, in parte è all’Erario. Quindi stabilire un valore,quale è il valore su cui si paga. è quello, dice la norma, venale incomune commercio e quindi con riferimento a questo il Comune nonfarà altro con delibera di Giunta che rilevarli per farli emergere erenderli noti, ma non siamo più noi a determinarli in modo puntualecome avveniva prima, la soglia sotto la quale non era poi possibileprocedere ad accertamenti. Quindi in parte è modificato rispetto allaversione precedente ed è scomparsa anche la possibilità di chiedere ilrimborso per aree che sono sia divenute inedificabili a seguito dimodifica di strumenti urbanistici, ma che poi in casi effettivamentemanco ricorrono.Sull’esecuzione dei versamenti, prima c’era la facoltà di dire come sivoleva fare pagare questa imposta, oggi non c’è più, non c’era moltoaltro da dire. Per quanto riguarda liquidazione accertamento, nominadel funzionario responsabile, abbiamo specificato appunto che c’è unfunzionario responsabile. Sull’attività di liquidazione dell’accertamentova come qualsiasi altro tributo locale. Quanto alla forma di riscossionecoattiva, per i Comuni quest’anno sanno come l cosa gira, sul 201323

isogna capire quale sarà la scelta normativa in ordine alle modalitàattraverso le quali il Comune riscuote coattivamente le proprie entrate,cosa che oggi non nota perché l’anno prossimo, stando alla legislazionevigente, dovrebbe andare tutto quanto in gara con criteri ancora dadefinirsi. Quindi per il momento non si poteva scrivere quello che èscritto sulla riscossione coattiva.Sanzioni ed interessi, è una chiosa della norma di legge, il Comune nonha nessun potere in ordine alla determinazione delle sanzioni e dellefattispecie cui esse ricorrono, è rimessa alla competenza del legislatorestatale, quindi… Poi sull’art. 11, questa è una nostra scelta invece delComune ed è stabilire l’importo minimo del limite rimborsi in 12 Euro.Sulle esenzioni, le esenzioni dell’imposta non sono una scelta nostra,non è il Comune che esenta, è la legge dello Stato che lo fa, e sonoquelli i casi che oggi sono esenti dal pagamento dell’imposta e poiabbiamo ricondotto qui dentro l’esenzione per i fabbricati il cui possessosia riconducibile a una ONLUS e da questa siano direttamente utilizzatiin via esclusiva per espletare la propria attività istituzionale.Però per la verità nominalisticamente la legge fa riferimento all’Impostacomunale sugli immobili, l’ICI e IMU sono due fattispecie in partediverse e quindi comunque abbiamo ritenuto che fosse opportunoriprenderlo. L’art. 13 è una scelta, si può fare, si può non fare, è quelladi considerare i terreni fabbricabili che siano posseduti da coltivatoriprofessionali come terreni agricoli anziché… e quindi tassati in quelmodo lì anziché come aree fabbricabili. Questa è una scelta, che è unadelle pochissime che sono rimaste in capo al Comune, dopodichél’ultimo articolo non è una bizzarria che ci diamo norme retroattive, èsemplicemente la legge che prevede che gli ---- tributari quando sonoapprovati in esercizi in cui il termine per l’approvazione di Bilancio vaoltre il 31 dicembre, sono applicabili relativamente a partire dal primodell’anno di riferimento ancorché approvati successivamente.Quest’anno il termine per approvare il Bilancio è addirittura 30 giugno,cosa folle e quindi avremo Regolamenti approvati anche a maggio, i cuieffetti, la cui efficacia retroagisce al primo gennaio, con buona pace peri principi di diritto, ma questo è la norma che ha dato questa facoltà equindi… questa previsione per la quale appunto in via di deroga aiprincipi il Regolamento tributario retroagisce proprio in ragione del fattoche la manovra dell’Ente Locale interviene a esercizio iniziato, non perscelta dell’Ente Locale ma per imposizione del Governo centrale che haspostato il tempo dell’approvazione, non solo ha spostato, ma non ha ------ di provvedere al Bilancio al 31 dicembre perché le norme checonsentono di approvare il Bilancio sono note semplicemente da finedicembre.24

Siamo uno dei primi Comuni che approva il Bilancio, uno dei primiComuni che si dà una regolamentazione sull’IMU e stabilisce lealiquote, questo dà anche il senso dell’efficienza dell’Ufficio che haprovveduto in maniera tempestiva a leggersi la norma e a verificarnel’applicazione in concreto. Grazie.PresidenteRingraziamo il Segretario Generale. La parola all’Assessore al Bilancio,prego.Assessore VailatiVolevo aggiungere un paio di risposte forse alle sue domande. Perquanto riguarda il nuovo concetto di abitazione principale, ci sonoproprio dei chiarimenti dove viene stabilito che è necessario che ilpossessore vi dimori abitualmente e vi risieda anche anagraficamente.Questo è proprio un concetto che rivoluziona un po’ il tutto, perchéprima comunque bastava risiedere nel Comune, avere un unicoimmobile, che poteva essere adibito ad abitazione principale e potevaanche essere dato in uso a familiari, avendo comunque l’agevolazione.Con l’IMU questo invece non è più possibile, quindi il concetto è quellodi dimora e di residenza anagrafica.Presumo che si debba intendere la maggior parte del periodo diimposta, perché anche per quanto riguarda altre detrazioni, altreagevolazioni, o per chi sovente è all’estero per lavoro, vieneconsiderato il reddito prodotto per la maggior parte del periodo diimposta che viene prodotto nello Stato, quindi viene consideratoresidente nello Stato se risiede per più della metà del periodo diimposta, quindi per la maggior parte del periodo di imposta. Lescadenze sono state confermate e sono il 16 giugno e il 16 didicembre, come peraltro lo erano già per l’ICI.PresidenteGrazie Assessore. Procediamo con le repliche, è iscritto a parlare ilConsigliere Merisi, prego.Consigliere MerisiGrazie. Non ho ricevuto risposta a alcune domande per cui le reiterosenza bizzarrie. Allora, soffitta, ho telefonato questa sera agli uffici, mihanno detto che soffitta non esiste, esiste sottotetto abitabile e nonabitabile. La mia domanda è, come diceva Doni per il bene25

dell’Atalanta, se soffitta non esiste a livello delle norme comunali,sarebbe utile, basta che si metta soffitta e/o mansarda, e/o sottotettoabitabile, e/o sottotetto non abitabile; non credo che ci siano grossiproblemi a inserire quattro parole in più, anche e soprattutto nella logicadel fare volume o meno.Poi quando ho chiesto: avendo riguardo, art. 5, alla zona territoriale diubicazione, non ho avuto risposta, ma probabilmente me la do da solo,avendo riguardo credo che significhi valutando, visto che ho appenacapito che non è un Regolamento fatto qua, ma è preso altrove… nelcaso di sanzione totale si applica la sanzione amministrativa dal 100 al200%; certo che non lo portiamo a casa noi, ci piacerebbe anche farlomagari in alcuni casi, però la richiesta è a che cosa va incontrol’evasore, al doppio del minimo o al terzo del massimo? E credo cheuna cosa del genere vada anche chiarita, perché magari uno evadevolontariamente, visto che poi i costi gli sono meno gravosi.Non ho avuto risposta all’agevolazione ------- del carico necessario diuna qualsiasi delle suddette condizioni, quindi chi è che fa il controllo.Prendo atto che queste norme sono retroattive, applicabili a decorreredal primo gennaio, credo che non ci cambi niente visto che si paga agiugno e a dicembre. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Nessun altro è iscritto? Consigliera Borghi prego.Consigliera BorghiMi chiarisce come procediamo metodologicamente, cioè la mozione ladiscutiamo parte, finiamo di discutere il Regolamento?PresidenteNo, facciamo una discussione unica sulla mozione e il Regolamento, masaranno due dichiarazioni di voto e due votazioni perché la dobbiamodeliberare come ai sensi dell’art. 57 come fosse un emendamento.Consigliera BorghiE quindi, non ce ne sarà bisogno, ma vuol dire che si raddoppiano itempi degli interventi e queste cose?Presidente26

No, perché la discussione è unica, faremo però due dichiarazioni divoto.Consigliera BorghiLa discussione è unica ai sensi del Regolamento? Scusi, non ricordocosa dice il Regolamento a questo proposito.PresidenteIl Regolamento consente di fare una discussione unica quando piùproposte di delibera riguardano lo stesso argomento. In questo caso lamozione, che io chiamerei ordine del giorno, è stata presentata nelcorso del punto in discussione, per cui procedo a fare una unicadiscussione su tutto. Tra l’altro i Consiglieri che sono anche intervenutiin precedenza hanno già anche affrontato la questione della mozione,mi pare la Consigliera Ciocca in particolare.Consigliera BorghiSì, stiamo parlando di un Regolamento, ma va bene, per me va bene,una volta chiarito va bene. Niente, io ho poco da dire a proposito delRegolamento, anche perché è davvero difficile fare un Regolamentoquando la parte di discrezionalità è così ridotta come mi è parso dicapire dall’intervento del Segretario. Per cui è un Regolamento cheaccompagna un’altra deliberazione e quindi sicuramente va visto anchein relazione a questa seconda o terza deliberazione che andremo afare.Per quanto riguarda la mozione, noi, come l’ANCI del resto, riteniamoche il deliberare che le Amministrazioni facciano pressioni nei modi enei tempi che ritengono più opportuni i Consigli Comunali perché l’IMUresti tutta ai… ricordo che è una tassa voluta dal federalismo delGoverno precedente, che doveva entrare in vigore nel 2014, è stataanticipata, con delle modalità che vediamo essere negative per leAmministrazioni Comunali, per cui riteniamo che appunto come dicel’ANCI di lavorare perché l’IMU resti ai Comuni e aggiungendo sipossono abolire i trasferimenti dallo Stato e mantenere tutta l’entrataIMU ai Comuni che sicuramente sì avrebbero vantaggi. Quindi questa èla nostra posizione.Attivarsi per verificare in ogni sede la costituzionalità dell’attualeripartizione del gettito IMU, non lo so, il Sindaco ha risposto a una miasollecitazione ad interessarsi per verificare gli interventi della Regioneche non intendeva interferire con ruoli istituzionali di altro tipo, questa27

mi sembra una contraddizione. Io non ho niente in contrario, però mipare che sia un obiettivo che non si può raggiungere tramite unamozione dell’ordine del giorno del Comune di Treviglio. Se questoargomento si aprirà, allora si potrà vedere se l’Associazione dei Comuniinterverrà, perché mi sembra impossibile da raggiungere, ambizioso equasi improponibile. Mentre sul secondo punto siamo assolutamented’accordo e se aggiungessimo anche il fatto che appunto si puòdecidere di rinunciare a quello che è il trasferimento statale per esserecoerenti con quello che i Comuni di centrodestra e di centrosinistra ditutti i colori e di tutte le liste civiche stanno facendo. Grazie.PresidenteGrazie. Nessun altro ha chiesto la parola? Consigliere Ciocca prego perreplica.Consigliere Ciocca A.Rispondo alla parte tecnica, alla domanda che ha fatto Merisi. Per laparte tecnica.PresidenteConsigliere Ciocca, siamo in sede di replica, nel caso interviene alposto del suo Capogruppo.Consigliere Ciocca A.Niente. Va bè, era… pazienza, era per indicare un attimino il soffittoabitabile o non abitabile, nel senso che era poco fondata la paura diMerisi.PresidenteNon fate dialoghi tra di voi tra l’altro, per cortesia. Nessuno Capogruppointerviene per replica. Chi è già intervenuto sono i Consiglieri Merisi,Borghi e Ciocca. Nessun altro chiede la parola, dichiaro chiusa ladiscussione. Procediamo con le dichiarazioni di voto, ne faremo duedistinte come vi avevo detto, una sulla mozione presentata dal gruppoconsiliare del PdL e l’altra sul Regolamento. Per dichiarazione di votosulla mozione presentata dal gruppo consiliare del PdL invito iConsiglieri a iscriversi. Nessuno chiede la parola? Consigliera Borghiprego.Consigliera Borghi28

Noi abbiamo detto di non essere d’accordo sul primo punto, nonabbiamo problemi a votarla, ci aspettiamo che a breve, nel prossimoConsiglio Comunale, il Sindaco ci dica come si è attivato per verificarela costituzionalità dell’attuale ripartizione del gettito IMU; almenoquesto, perché ci pare che deliberare significhi anche fare delle azioni erendere conto di queste azioni. Grazie. Il voto è favorevole.PresidentePer dichiarazione di voto Consigliera Ciocca.Consigliera CioccaSì, non mi è arrivata nessuna illuminazione a togliere un po’ di buio,perché io avrei voluto sentire le dichiarazioni non solo dei proponentima anche degli altri gruppi che sono rappresentati qui, spero di sentirledopo, ribadisco quello che ho detto prima, mi sembra un po’ improprio ilprimo punto del dispositivo, a maggior ragione se considero il fatto chetutto quanto riguarda l’aspetto di Bilancio e finanze, su questi aspetti laCostituzione non ci va molto tenera, non ammette neanche nessun tipodi referendum, quindi presumo che se un decreto è stato firmato, siacostituzionale. Sono solo quando ci sono grossi dubbi che siorganizzano i referendum, però può andare.Dal punto di vista politico devo dire che visti i proclami roboanti everamente barricadieri di alcune forze politiche a livello nazionale,spero che questo non sia un pannicello caldo per garantirsi anchel’approvazione di un gruppo politico, in particolare la Lega, che ha fattoappunto proclami di disobbedienza civile nei confronti dell’IMU e iospero molto che si vada, magari non immediatamente, ma in unprossimo futuro in cui la situazione economica del paese sia un po’meno gravosa di quanto non lo sia oggi, a vedere concretizzata laseconda parte di questo dispositivo e cioè l’IMU totalmente nelle cassecomunali, il che credo, essendo noi gli esattori, ci salverebbe dal doverpagare pure noi l’IMU sulle case comunali, che se non ho capito benecomunque diventa un impegno in più. Grazie. Voto a favorenaturalmente.PresidenteGrazie Consigliera. Nessuno interviene per dichiarazione di voto?Consigliere Giussani prego.Consigliere Giussani29

Non volevo intervenire questa sera, volevo stare tranquillo, però vistoche la Consigliera Ciocca insiste, ma veramente, ho cercato ieri sera dispiegarglielo Consigliera Ciocca, Lei si preoccupi dei suoi di problemiche ne avete tanti, avete preso quattro schiaffoni alle elezioni, aveteperso, venite ancora a consigliarci, a preoccuparvi di cose chedobbiamo fare noi! Non le dico di cosa è morto un mio amico tempo faperché sarebbe… ma a quattrocchi poi glielo spiego. Lei si preoccupidei suoi di problemi, del suo partito, che ai nostri ci pensiamo noiConsigliera Ciocca. Il buio poi se ce l’ha, bè accenda il chiaro o si mettagli occhiali. Grazie. Voteremo a favore comunque.PresidentePer dichiarazione di voto nessun altro è iscritto? Pongo in votazione lamozione avente a oggetto: Nuova IMU. Imposta municipale unicapresentata dal gruppo consiliare del PdL. Procediamo con votazione informa palese e sistema elettronico. Dichiaro aperta la votazione.Dichiaro chiusa la votazione. 16 voti a favore, nessun contrario, nessunastenuto, il Consiglio approva all’unanimità.Invito i Consiglieri a iscriversi per dichiarazione di voto sulRegolamento. Consigliere Merisi prego.Consigliere MerisiGrazie Presidente. Penso di avere ancora 10 secondi per pensare acosa votare, visto che le risposte ai quesiti non mi sono state date, percui non avrei effettivamente elementi per una valutazione complessiva.Non so effettivamente che cosa osta a rispondere, né tantomeno checosa osta a inserire dove c’è soffitta, che ribadisco il concetto, per iRegolamenti edilizi non c’è e quantomeno se io costruisco una casaoggi non scrivo soffitta ma scrivo sottotetto abitabile oppure sottotettonon abitabile, che problemi ci sono a inserirlo nel punto 3A delRegolamento. Grazie.PresidenteConsigliera Borghi per dichiarazione di voto.Consigliera BorghiNoi abbiamo preso quattro schiaffoni, però siamo qui a rappresentarecirca 5.000 e rotti cittadini, mentre a livello nazionale sono stati dieci glischiaffoni che hanno preso PdL e Lega, lasciando tante famiglie in30

grandissime difficoltà e dovendo rinunciare a mandato non finito algoverno stesso; quindi è inutile parlare di queste cose, io non viaccenno neanche, però quando si è tirati per la collottola… Noivoteremo contro il Regolamento dell’ICI perché come abbiamo dettoprima strettamente collegato alle scelte poi delle aliquote, rispetto allequali non concordiamo, perché insomma riteniamo che forse si dovesseesplorare qualche possibilità in più di andare incontro a certi cittadinicome gli anziani presso la casa albergo, come altri soggetti fragili edeboli. Grazie.PresidenteGrazie, nessun altro è iscritto per dichiarazione di voto? ConsiglieraCiocca prego.Consigliera Ciocca D.Un conto è la riflessione che abbiamo fatto sui destinatari reali, quelliche devono essere i destinatari delle entrate dell’IMU, un conto è la suaarticolazione. Da questo punto di vista non sono d’accordo con leproposte della Giunta per cui il mio voto sarà contrario sulRegolamento.PresidenteGrazie. Consigliere Giussani per dichiarazione di voto.Consigliere GiussaniEra solo per dire alla Consigliera Borghi che la Lega è andata a casa,mentre invece loro sono lì con PdL che tanto hanno contestato, sono lìcon il Governo Monti che ha visto bene di tagliare le pensioni, stapensando di togliere agli operai tutta una serie di diritti che avevanoacquisito in tanti anni, per cui io proprio non affronterei questo discorsoConsigliera Borghi. State tagliando tutti i diritti ai lavoratori, statetagliando la pensione, ci volevano i comunisti e la Sinistra per fare certecose, salvando la lobby delle banche, dei baroni, delle assicurazioni, equesto è quello che state facendo. Mi dispiace che il PdL sia lì con voi,però non abbiamo niente da imparare. Grazie.PresidenteGrazie, nessun altro è iscritto per dichiarazione di voto, pongo quindi invotazione il punto n. 2 all’ordine del giorno avente oggetto:Regolamento comunale per la disciplina dell’applicazione dell’imposta31

municipale unica sperimentale. Procediamo con votazione in formapalese e con sistema elettronico, dichiaro aperta la votazione. 11 voti afavore, 3 contrari, 1 astenuto, il Consiglio approva. Consigliera Ciocca,.Il sistema elettronico non ha registrato la sua votazione, però lopossiamo verbalizzare. O ripetiamo la votazione o dichiara a verbale…Consiglieri, ripetiamo la votazione. Dichiaro aperta la votazione.Dichiaro chiusa la votazione. 11 voti a favore, 4 contrari, 1 astenuto, ilConsiglio approva.Hanno votato a favore i Consiglieri Pezzoni, Pignatelli, Premoli, Melli,Ferri, Ciocca Alessandro, Cologno, Sghirlanzoni, Fumagalli, Risi,Giussani. Contrari i Consiglieri Ciocca, Bussini, Lingiardi, Borghi.Astenuto il Consigliere Merisi.Punto n. 3)DETERMINAZIONE ALIQUOTE PER L’APPLICAZIONEDELL’IMPOSTA MUNICIPALE UNICA -PresidentePassiamo al punto n. 3 all’ordine del giorno avente oggetto:Determinazione aliquote per l’applicazione dell’Imposta municipaleunica. Illustra il provvedimento l’Assessore al Bilancio, a cui cedo laparola, prego.Assessore VailatiGrazie. Allora, dopo avere approvato il Regolamento sull’IMU,dobbiamo attivarci per approvare le aliquote. Ora ve le illustro,considerando che ci sono delle aliquote base previste dal decretolegge, pertanto per quanto riguarda l’abitazione principale è stabilito il 4per mille come aliquota ridotta, per gli altri immobili o comunque per gliimmobili non adibiti ad abitazione principale è il 7,6‰ come aliquotabase e il 2‰ per i fabbricati rurali ad uso strumentale. Per quantoriguarda le abitazioni principali sono previste anche delle detrazioni; ledetrazioni sono pari a 200 Euro e in più 50 Euro per ogni figlio inferiorea 26 anni, compreso nel nucleo familiare, fino ad un massimo di 8 figli.Considerato che l’aliquota base per l’abitazione principale può essereridotta o aumentata di due punti, che per quanto riguarda gli altriimmobili l’aliquota può essere aumentata di tre punti e per quantoriguarda invece i fabbricati rurali è prevista una eventuale riduzione32

all’1‰. Il gettito derivante dalla nuova IMU sulla prima casa risulta parial rimborso statale soppresso a sua volta, pari al gettito ICI venuto amancare per l’abolizione dell’imposta per quanto riguardava appuntol’abitazione principale.Per quanto concerne gli altri immobili invece, il 50% dell’aliquota base èdi competenza dello Stato, pertanto per mantenere la quota spettante alComune un gettito pari quantomeno all’introito che si è avuto l’annoscorso per l’ICI, è necessario aumentare l’aliquota base degli altriimmobili di un punto, portandola quindi all’8,6‰, mentre manteniamoinvariata l’aliquota per l’abitazione principale, lo 0,4 e per i fabbricatirurali lo 0,2. Grazie.PresidenteGrazie Assessore. Dichiaro aperta la discussione. Ha chiesto la parola ilConsigliere Merisi, ne ha facoltà.Consigliere MerisiStavolta le domande sono due, sperando che riducendo il numeroqualcuno mi risponda. Domanda: quale aliquota per la prima casaconcessa in usufrutto e non proprietario di altra casa? Secondadomanda, l’Assessore ha parlato di 0,76, ma nel disposto mi sfugge maio ho visto 0,86. Cercavo il combinato disposto. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Consigliere Ciocca prego.Consigliere Ciocca A.Io avrei presentato un emendamento per le aliquote dell’IMU. È statoprotocollato in data 27 gennaio 2012, devo produrlo anche agli altriConsiglieri? Lo posso…PresidenteDeve darci l’originale, poi daremo una fotocopia, ce l’ha già il Segretarioe daremo una copia ai Consiglieri e lo illustra, prego.Consigliere Ciocca A.Dopo lo voteremo, okay. Chi mi può fare una fotocopia?33

PresidenteLo legga, nel frattempo facciamo le fotocopie.Consigliere Ciocca A.Lo leggo? Dopo ve lo produco. L’emendamento viene ripresentato daCiocca Alessandro e Paolo Melli, quindi dai partiti di Lega Nord e PdL.Come bene sappiamo con il decreto Monti del 6.12.2011, che anticipavain via sperimentale a tutti i Comuni l’applicazione dell’impostamunicipale propria cosiddetta IMU, è stato per la prima volta previsto trai presupposti l’applicazione sui fabbricati rurali ad uso strumentale, conuna aliquota dello 0,2%. L’art. 13 comma 8, così come aveva citatol’Assessore al Bilancio Sabrina Vailati, prevede tuttavia la facoltà pertutti i Comuni di ridurre l’aliquota allo 0,1%. L’IMU con riferimento aifabbricati e ai terreni agricoli stravolge notevolmente rispetto all’ICI diprima la disciplina per quanto riguarda i coltivatori diretti. Quindi in unasituazione nella quale il comparto agricolo è già fortemente penalizzatodall’aumento insostenibile dei costi di produzione e dai bassi prezziall’origine, con il decreto legge si introducono una serie di misure conimpatto pesante per l’intero mondo agricolo.L’IMU infatti colpirà pesantemente terreni agricoli, fabbricati rurali,stalle, fienili, depositi e cascine stesse. In tal modo si chiede diabbassare l’aliquota dallo 0,2 allo 0,1%, quindi dimezzando l’aliquotache a noi spetta di competenza. Per fare due numeri, ho parlato conl’Ufficio Tributi, ci siamo accorti che le categorie D10 attualmente,quindi quelle soggette allo 0,2 e in questo caso, se porteremo, allo 0,1,sono 64. Le aziende agricole attuali sono 120, che sono quelle chepagano poi la tassa rifiuti. Il valore che andremo a decurtare è di pocarilevanza, anche perché alcuni fabbricati rurali non sono ancora statiaccatastati perché l’obbligo è entro il 30 novembre 2012. Era unaproposta.PresidenteGrazie Consigliere. La parola al Sindaco.SindacoCredo che sia doverosa una precisazione in merito alla proposta diemendamento che mi sento di fare propria a nome dell’Amministrazionecomunale, in funzione da una parte del dialogo che abbiamo avuto conColdiretti, che è stata la promotrice di questo genere di azione nonsoltanto nei confronti del Comune di Treviglio, ma nei confronti di tutti i34

Comuni della Provincia di Bergamo; dall’altra parte in funzione del fattoche l’accatastamento dei fabbricati ex rurali è una procedura che èancora in corso, quindi dovrebbe terminare entro il novembre diquest’anno, e in terz’ordine perché l’agevolazione è da intendersi soloed esclusivamente per gli imprenditori agricoli, cioè per coloro cheutilizzano fabbricati rurali per l’esercizio dell’imprenditoria agricola,quindi non generalizzata su fabbricati rurali che abbiano poi avuto unafutura e una diversa destinazione.Credo che alla luce del fatto che il contesto sia particolarmente critico evista anche la mozione che ieri il Consiglio Comunale ha approvatoall’unanimità, questo segno di sensibilità che è stato promosso daiConsiglieri Melli e Ciocca possa essere oggetto di adozione da partenostra, soprattutto perché parliamo comunque e questo credo che siaanche da tenere in considerazione, di un gettito stimato con una baseimponibile non ancora cristallizzata perché ancora oggetto di definizioneentro il 30 di novembre come vi dicevo prima, e quindi siamo nel campoper tutta la disciplina dell’IMU della sperimentazione. Grazie per laproposta che chiedo al Consiglio Comunale di fare propria.PresidenteRingraziamo il Sindaco, la Giunta fa propria quindi la proposta diemendamento che non dovrà essere votata. Procediamo con ladiscussione. È iscritto a parlare il Consigliere Merisi, prego Consigliere.Consigliere MerisiSì, volevo arrivare alla terza domanda. Consigliere Ciocca, prima Leiaccennava a 120… 123, l’elenco disponibile Lei ce l’ha?PresidenteConsigliere Ciocca prego, però non dovreste dialogare fra di voi; me nerendo conto, però l’interlocutore semmai è l’Assessore. Consigliereprego.Consigliere Ciocca A.120 sono praticamente le aziende agricole che pagano la tassa rifiutiche ormai da tre anni è obbligatoria anche per le aziende agricole. 64sono le unità immobiliari censite dal catasto urbano di Bergamo comeD10. Ne deriva che la metà è ancora fabbricati rurali intestati al catastoterreni. 120 li troviamo dall’Ufficio Rifiuti, il 64 Ufficio Tributi. Adessogrossomodo sono 60. Okay?35

PresidenteGrazie. Consigliera Ciocca Daniela prego.Consigliera Ciocca D.Un chiarimento, mi hanno insegnato nelle mie devo dire non lunghefrequentazioni del Consiglio Comunale, che quando si interviene conuna proposta che comunque configura scostamenti in Bilancio anchepiccoli, siccome il Bilancio deve quadrare, ci vuole un okay tecnico.Chiedo se è necessario in questo caso…PresidenteÈ stato allegato. Me ne sono accertato.Consigliera Ciocca D.È già stato redatto. Basta. Ecco, possiamo leggerlo?PresidenteFacciamo le fotocopie.Consigliera Ciocca D.Ah ecco, possiamo averlo, okay grazie.PresidenteNessun altro interviene nel dibattito? Consigliera Borghi prego.Consigliera BorghiNoi riteniamo che l’8,6 sia estremamente difficoltoso per alcune famiglieche magari hanno la seconda casa solo perché hanno risparmiato peruna vita qualche soldino e quindi per lasciare un’abitazione ai figli eriteniamo che queste aliquote siano non solo pesanti per gli agricoltori,ma siano pesanti anche per i cittadini trevigliesi. Quindi saremmo, masappiamo che… anzi approfitto per chiedere gli emendamenti vanno..scusi Segretario, gli emendamenti vanno presentati quanto tempoprima? Perché so che era regolamentato, lo dico solo perché Giussanici tiene molto all’applicazione del Regolamento.36

PresidentePrego Segretario.Segretario Generale… gli emendamenti in generale no, si possono presentare anche inseduta. Il Regolamento non dice nulla.Consigliera BorghiMa questo insiste sul Bilancio.Segretario GeneraleNo, questo è un emendamento alla delibera in materia di aliquote.Consigliera BorghiMa sul Bilancio ci sarà la stima di entrata…Segretario GeneraleAppena avrete la fotocopia…Consigliera BorghiVa bene, va bene, d’accordo. Non ci sono problemi a questo livello,quindi noi riteniamo che sia davvero gravoso questo impegno perparecchi cittadini e che l’Amministrazione avrebbe potuto intervenire acopertura di questo 1% in più attraverso altre fonti, poi vedremo nelBilancio, perché non condividiamo questa impostazione di Bilancio diquesta Amministrazione. Grazie.PresidenteGrazie Consigliera. Nessun altro chiede la parola per la discussione?Allora attendiamo che siano pronte le fotocopie.Segretario GeneraleAd ogni buon conto il gettito relativamente all’IMU con riferimento atutte quante le altre fattispecie, è fatto in maniera inscientifica perchéprende a riferimento la nostra banca dati, quindi il risultato èabbastanza… cioè è molto simile al definitivo, cioè a seguito delle37

iscossioni. Il dato relativamente ai fabbricati rurali, non c’è uno storicodi riferimento perché devono essere accatastati entro il mese dinovembre e quindi il gettito è tenuto solo con riferimento a queipochissimi di cui si ha cognizione. Di conseguenza una previsione dientrata maggiore che si dovesse verificare, ---- fare una variazione inmaggiore entrata. Di conseguenza non va a incidere sugli equilibrigenerali di Bilancio e di conseguenza non l’abbiamo inquadrato comeemendamento al Bilancio, ma come lo era qualificato dagli stessipresentatori, come emendamento alla deliberazione relativa allealiquote e quindi dal punto di vista contabile nulla da rilevare ma comelo dico io lo testimoniano anche gli uffici, quindi tutto regolare.PresidenteGrazie. Assessore Vailati prego.Assessore VailatiVolevo rispondere al Consigliere Merisi. Allora, non riesco a capirel’usufrutto. L’usufrutto in sostanza non esiste più, nel senso che perl’usufrutto si paga l’aliquota base o comunque l’aliquota stabilita comeseconda abitazione, a meno che non si rientri nel caso che dicevamoprima indicato nel Regolamento, di un usufrutto dato a persona anzianao disabile che acquisisce la residenza in un istituto di ricovero. Qui ha lapossibilità di avere l’aliquota ridotta, mentre in altri casi, come dicevamoprima, per esempio l’unico immobile dato in uso ad un familiare cheperò non è abitazione principale, non è dimora abituale, paga l’aliquotaordinaria che è l’0,86 in questo caso.Poi anche per quanto riguarda la seconda domanda, 0,76 è l’aliquotabase, 0,86 sarebbe l’aliquota rivista aumentata di un punto. Tengo aprecisare peraltro che l’aumento è stato contenuto, perché un puntorispetto ai tre possibili, dico che bisogna apprezzare anche lo sforzoche questa Amministrazione ha fatto nel contenere gli aumenti. Di fattodovevamo comunque garantire al Comune il gettito pari al gettito ICIdell’anno precedente, considerando peraltro che abbiamo a che fareanche con numerosi tagli imposti dai vari decreti.PresidenteGrazie Assessore. Dichiaro quindi chiusa… Consigliere Merisi vuoleintervenire?Consigliere Merisi38

Non mi sono spiegato bene. La domanda, molto succintamente, ladomanda è molto semplice. Allora io sono proprietario di unappartamento e vivo sotto i ponti perché mi piace l’aria. Do questoappartamento a un anziano di famiglia che ha la residenza lì perché nonlo porta in una R.S.A. perché ci tiene a votare a Treviglio quando iosono candidato Sindaco. Domanda, sempre ormai è una battutaeventualmente Ciocca, domanda, l’aliquota di quella casa lì che la pagoio che vivo sotto i ponti è l’aliquota base? È l’aliquota base? Quindi nonè più l’aliquota base, però non è un altro immobile questo perché io c’hosolo questo però non ci abito. Giusto? Era questa la domanda. Alloraindipendentemente dal fatto che è proprietario o no, l’abitazioneposseduta a titolo di proprietà o di usufrutto è un po’ diverso, perchéquesto diventa altro immobile di proprietà, ma non abitato, perché iopreferisco vivere sotto i ponti dove c’è aria, perché se no mia mamma,per dire, mio zio o mio fratello o quello che è, che è in condizioniparticolari, senza avere la residenza in R.S.A. o in un IRCCS, mi portacomunque allo 0,86 e la cosa non mi quadra.PresidenteGrazie. Consigliere, le voleva rispondere il Sindaco. Prego Sindaco.SindacoIo desidererei precisare una cosa, tutto quello che era agevolabilel’abbiamo agevolato inserendo la categoria delle ONLUS e laConsigliera Ciocca l’ha accennato di straforo, però si crea ad esempioanche il problema sugli immobili che il Comune ha in locazione, perchéanche quelli in teoria dovrebbero pagare l’IMU almeno per la parte dicompetenza dello Stato, quindi il 50% dello 0,76 che è l’aliquota baseper tutto ciò che non è prima casa.Stiamo aspettando un chiarimento, perché altrimenti poi si pone unaquestione particolarmente significativa e impattante, provate a pensareanche a tutti gli immobili dell’ex ALER, provate a pensare al fatto chenon sono più agevolati i contratti in affitti in deroga, provate a pensareche tutte le forme che erano previste precedentemente dalla nuovadisciplina sperimentale non hanno più agevolazione. Non possiamo farciniente, diceva prima la Consigliera Borghi che il Regolamento è moltoblindato ed è giusto dico, tutto quello che abbiamo potuto fare è inserirela categoria delle ONLUS come agevolabile, recuperando l’esperienzapositiva del Regolamento ICI che avevamo prima. Quindi non è unascelta di questa Amministrazione, l’unica scelta che abbiamo fatto èquella di avere l’aliquota aumentata allo 0,86 per garantire una parte di39

trasferimenti che invece vede lo Stato significativamente compartecipeper il 50% di tutto ciò che non è prima casa.PresidenteGrazie Sig. Sindaco. Nessun altro ha chiesto la parola, dichiaro chiusala discussione. Invito i Consiglieri a iscriversi per dichiarazione di votosulla delibera di determinazione delle aliquote. L’emendamento è statofatto proprio dalla Giunta, quindi è già incluso nel testo. ConsigliereMerisi per dichiarazione di voto.Consigliere MerisiGrazie Presidente. Io non sono per niente soddisfatto, pur apprezzandocome diceva il Sindaco Zordan, e non vedo perché si debba favorireuna categoria per la quale devo dire nutro particolare rispetto e sollecitoche la risoluzione di questa crisi parta anche dal comparto di cuiall’emendamento dei Consiglieri Ciocca e Merli, però questo discorsoqui degli altri immobili nell’accezione di cui alla spiegazione finalmentedella mia richiesta non mi trova personalmente per niente d’accordo.Non vedo perché bisogna aumentare dello 0,16 in situazioni particolari,allora a questo punto facciamo una scaletta, visto che prima non è statafatta la scaletta con la soffitta, facciamo una scaletta di quelli che sonogli altri immobili, ma descritto così vuole dire che uno viene equiparatoa una situazione come ha fatto un esempio banalissimo di prima, vieneequiparato a uno che ha 25 immobili e affitta e non mi sembra perniente corretto, per cui il mio voto è contrario. Grazie.Segretario GeneraleIl Consiglio Comunale può farci qualcosa? I Comuni possono farciqualcosa?(intervento fuori microfono)Ma il Comune non può differenziare in questi termini. La scelta chequeste considerazioni sono trattate in maniera corrispondente alle altrenon è una scelta nostra.(intervento fuori microfono)No, è una legge che prevede che le ONLUS… cioè bisogna capirleanche le cose. Okay, perfetto…Quando vuole…Dunque, lì lo Stato ci dà la possibilità di fare 0,2 o 0,1; qua non ci dà lapossibilità di esentarli, di ridurli e quindi non dipende dal Comune.Avessimo potuto farlo, magari l’avremmo anche fatto.(intervento fuori microfono)40

Su tutto, non cambiava, però anche lì chi aveva 80 non potevodifferenziare.(intervento fuori microfono)Questo è diverso però. No, non ci siamo capiti.PresidenteConsigliere, c’è stato evidentemente un fraintendimento, Lei dice laGiunta poteva proporre un’aliquota più bassa, sicuramente Lei puògiustamente suggerire questo. Il Segretario diceva invece che, poichéquesto era parso l’oggetto del suo intervento, che non era possibiledifferenziare in classi i contribuenti, per cui l’aliquota che viene sceltapoi viene applicata per legge a tutti. Quindi sicuramente è possibileapplicare un’aliquota più bassa…Consigliere MerisiNon era un discorso di metodo, per carità, io dico nel merito il metodosecondo me doveva e poteva essere applicato in un modo diverso.Tutto qua, quindi non vedo… per carità, il Segretario giustamente fa lasua parte come la faccio anche io, non ci siamo capiti, va benissimo,adesso ci siamo spiegati, il mio era tutto un altro discorso, per cui il miovoto rimane contrario.PresidenteVa bene. Per dichiarazione di voto Consigliere Borghi prego.Consigliera BorghiVorrei ricordare che l’ICI è stata tolta dal Governo uscente e quindiquesti fondi sono stati sottratti alle Amministrazioni Comunali e restituiti,anche se non in toto; che uno die partiti che qui siede è per ladisobbedienza civile, mentre il Comune di Treviglio aumenta l’aliquotabase di un punto. Si fa carico e noi vorremmo votare l’emendamento delConsigliere Ciocca, ma è stato fatto proprio dalla Giunta, si fa carico diproblemi di persone attive, comunque nel lavoro e quindi persone chehanno sicuramente qualche chance in più magari di pensionati o disituazioni familiari fragili, e quindi non possiamo che votare contro.Ci spiace non votare l’emendamento del Consigliere Ciocca perché nonè che per dare la mano a tutti non la diamo alla categoria di personeche tra l’altro sarà una categoria a Treviglio molto penalizzata da tuttele infrastrutture che insisteranno sul nostro territorio, quindi è unacategoria che sicuramente ha bisogno di grande attenzione. Grazie.41

PresidenteGrazie, nessun altro chiede la parola per dichiarazione di voto?Consigliere Ciocca per dichiarazione di voto.Consigliere Ciocca D.Sì, in effetti il voto unico porta con sé elementi di non chiarezza. Avreipreferito che fossero disgiunte le due proposte perché ritengoassolutamente doveroso venire incontro alla categoria degli agricoltori;pochi giorni fa c’era anche sull’Eco, era a proposito dell’inquinamento,però le interviste portate in campo dal giornalista mettevano in primopiano le difficoltà di un mondo agricolo nel rapporto assolutamentesfavorevole tra costo di produzione dei loro prodotti alimentari e quantogli veniva riconosciuto dalle grandi catene della distribuzione. Che siaun mondo in sofferenza è ovvio, che questo sia un aiuto doveroso èaltrettanto ovvio.Avrei preferito però che la stessa disponibilità valesse anche per gli altricittadini e che quindi la Giunta rinunciasse all’incremento di un puntorispetto alla legge base ed è il motivo per cui con questo chiarimentonon posso che essere contraria a questa proposta di delibera. Grazie.PresidenteGrazie. Nessun altro ha chiesto la parola per dichiarazione di voto,pongo quindi in votazione il punto n. 3 all’ordine del giorno avente aoggetto: Determinazione aliquote per l’applicazione dell’Impostamunicipale unica. Procediamo con la votazione in forma palese e consistema elettronico. Dichiaro aperta la votazione. Dichiaro chiusa lavotazione. 11 voti a favore, 5 contrari, nessun astenuto, il Consiglioapprova.Hanno votato a favore i Consiglieri Pezzoni, Pignatelli, Premoli, Melli,Ferri, Ciocca Alessandro, Cologno, Sghirlanzoni, Fumagalli, Risi,Giussani. Contrari i Consiglieri Merisi, Ciocca, Bussini, Lingiardi,Borghi.Punto n. 4)DETERMINAZIONE ALIQUOTA DELL’ADDIZIONALE COMUNALEALL’IRPEF PER L’ANNO 2012 -42

PresidentePassiamo al punto n. 4 all’ordine del giorno avente a oggetto:Determinazione aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF per l’anno2012. Per la Giunta illustra il provvedimento l’Assessore al Bilancio.Prego Assessore.Assessore VailatiGrazie. Allora, con questa proposta di delibera si valuta l’importodell’addizionale IRPEF per l’anno 2012. Il D.L. 138 ha sbloccato dal2012 la possibilità per i Comuni di intervenire sull’addizionale IRPEF,spaziando nell’aliquota da zero allo 0,8%. In virtù di tutte le riduzionirelative ai trasferimenti erariali per effetto delle diverse manovrefinanziarie, che attualmente hanno ripercussione sull’attribuzione delfondo sperimentale di riequilibrio previsto dal D.Lgs. 23 del 2011, infase appunto di predisposizione del Bilancio di previsione per il triennio2012-2014, risulta necessario consolidare la parte relativa alle entratecorrenti di Bilancio, per quanto riguarda appunto il finanziamento dellaspesa corrente, anche in considerazione delle incertezze sullapossibilità per gli esercizi dal 2013 in poi di applicare gli oneriurbanizzativi per l’equilibrio economico della parte corrente.Occorre quindi procedere, con decorrenza dal primo gennaio 2012, allarideterminazione dell’aliquota dell’addizionale IRPEF e ridefinendoanche la soglia di esenzione ad Euro 10.000. Pertanto per l’anno 2012l’aliquota passerebbe dallo 0,4 allo 0,65%, con un aumento dello 0,25%,comunque sempre al di sotto rispetto al limite massimo stabilito che è lo0,8. Per l’anno 2012 si stabilisce anche un’esenzione per un tetto fino a10.000 Euro. Grazie.PresidenteGrazie Assessore per l’illustrazione del provvedimento. Dichiaro apertala discussione, invito i Consiglieri a iscriversi per il dibattito. Ha chiestola parola il Consigliere Lingiardi, ne ha facoltà.Consigliere LingiardiGrazie Presidente. Volevo fare una proposta, magari poi presenterò unemendamento. Il valore dell’addizionale IRPEF nell’anno 2011 è pari a1.850.000 con l’aliquota allo 0,4; se facciamo un semplice calcolo,1.850.000 diviso 0,4 e moltiplichiamo per 0,65, il totale fa 3 milioni,mentre a Bilancio abbiamo 2.750.000, quindi con una cifra di 250.00043

Euro in meno rispetto alla previsione calcolata. È proprio un semplicecalcolo, diviso 0,4 e moltiplicato 0,65. Quindi è in qualche modosottostimata la cifra complessiva messa in Bilancio, non sono 3 milioni,ma sono 2.750.000. Quindi la mia proposta era questa, anche inCommissione ne avevamo un po’ parlato, poi anche col ConsigliereMerisi si era cercato di fare un calcolo, però va bè…La proposta è questa, è quella di alzare la soglia di esenzione da10.000 Euro a 15.000 Euro. Il calcolo di questa fascia è pari a 218.000Euro. Questo lo troviamo, lo possiamo fare facendo lo 0,65 sulla classedi reddito complessivo in Euro, sulla tabella del Ministero dell’economiae delle finanze, delle persone fisiche. Quindi sono praticamente 2.725persone con un ammontare di 33.677.000 di imponibile; per 0,65 ilcalcolo è su 218.000 Euro. Quindi non ci sono variazioni sostanziali,non ci sono variazioni in Bilancio, perché se ci fossero state variazioniin Bilancio evidentemente era il caso di portare un emendamento anchea livello del calcolo stesso, ma questo qui si è sottostimata la cifra.Quindi in questo caso io propongo di portare la fascia di esenzione a15.000 Euro. Teniamo conto che queste 2.752 persone, avendo questoreddito di 15.000 Euro, che poi è il lordo, vuol dire avere circa 9 o 8.000Euro di netto, quindi stiamo parlando di persone diciamo con una sogliadi 600 Euro netti, sono tutti pensionati. Pensionati o lavoratori… ooperai. Ecco, la mia proposta è questa, so che non ho consegnatoprima il documento, ma mi è venuta un po’ oggi l’idea. Io lo presentol’emendamento, poi se viene accolto bene, altrimenti… Comunque nonc’è variazione di voci di Bilancio in questo senso, è solo la…PresidentePrego Segretario.Segretario GeneraleCioè partiamo dal presupposto che non ci sia la crisi e che quindil’imponibile rimanga invariato.Consigliere LingiardiSì ho capito, ma è talmente elevata… scusate, è talmente bassa lasomma inserita, che è oltre…Segretario GeneraleE se devo pagare i fabbricati miei ---- lo stato…44

Consigliere LingiardiNo, allora perché si è inserito 2.750… stiamo parlando di addizionaleIRPEF, non stiamo parlando di IMU, stiamo parlando di addizionale,quindi il calcolo semplice porta a 3 milioni, sto proponendo,abbassiamolo a… cioè alziamo la soglia di esenzione da 10 a 15.000.Segretario GeneraleMi aspetto meno IRPEF a parità dell’anno precedente. Io e tutti quanti iComuni. Ci aspettiamo meno IRPEF.PresidenteAssessore Vailati prego.Assessore VailatiAllora, premetto che i calcoli sono stati fatti con i dati che avevamo adisposizione effettivi, utilizzando i dati medi dell’anno 2008 e 2009,sono quelli pubblicati dal Ministero. Risulta con la fascia di esenzione10.000 Euro perché come ho già detto in Commissione la fascia diesenzione che c’era prima di 12.000 Euro per il Ministero non esiste,nel senso che stabilisce delle fasce fermandosi a 10 e poi passando da10 a 15. Quindi il gettito da noi stimato è stato fatto utilizzando la sogliadi esenzione a 10.000. Il risultato, utilizzando appunto i dati medi 2008e 2009, porta a 1.074.000 Euro; considerando appunto che ci puòessere una riduzione, eventualmente si può considerare il milione diEuro. Ai fini prudenziali abbiamo stanziato in Bilancio 900.000 Euro.Peraltro io ho guardato i dati pubblicati dal Ministero appuntodell’economia e delle finanze, con 10.000 Euro di esenzione comunquesi accoglie una fascia importante che è pari a 1.832 contribuenti, per unvalore di 10.802.000 Euro di imponibile. Mentre la fascia dai 10.000 ai15.000, che è una fascia già diciamo più ampia, prevede una fetta dicontribuenti più consistenti, ma di fatto qui è già più difficile stabilire…cioè nella soglia dai 10 ai 15.000 quale sia il reddito più vicino ai 10 equale ai 15. Pertanto comunque considerando i 10.000 Euro diesenzione, abbiamo considerato una buona parte di contribuenti. Citenevo però a precisare un’altra cosa, è vero che abbiamo aumentatodello 0,25% l’addizionale IRPEF, però non abbiamo ritoccato le tariffe,non abbiamo adeguato le tariffe sui servizi essenziali, non le abbiamoadeguate all’ISTAT, come veniva fatto peraltro ogni anno e pertantoritengo che comunque è vero che chiediamo un sacrificio che però45

purtroppo è imposto perché come dicevo prima, venendo meno icontributi dallo Stato, dobbiamo comunque garantire le entrate, perònon abbiamo adeguato le tariffe sui servizi, abbiamo cercato dimantenere tutti i servizi essenziali. Grazie.PresidenteGrazie Assessore. La parola al Sindaco prego.SindacoCredo che ci sia da dirimere anche una questione di ordine tecnico dauna parte e esplicitare una visione di ordine politico dall’altra; sullaquestione di ordine tecnico è che non credo che sia configurabile unaanalogia tra l’emendamento che abbiamo discusso prima e questoemendamento, perché mentre per l’emendamento relativo alla riduzionedell’IMU dallo 0,2 allo 0,1 parlavamo di una base imponibile non ancoradel tutto certa, quindi con calcoli stimati e dall’altra parte con tutto unprocesso di emersione dei fabbricati che è ancora in corso e cheterminerà al novembre di quest’anno, da quest’altra parte stiamoragionando come si fa abitualmente coi bilanci, con dati certificati dalMinistero e quindi l’impatto dal punto di vista penso significativo di uneventuale emendamento di questo genere dal mio punto di vista, peròdico poi sentiamo il parere del Segretario, comportava la proceduravicina, visto la necessità comunque di garantire gli equilibri di Bilanciosulla manovra complessiva.Dal punto di vista politico credo che sia opportuno sottolineare questo,ne avremmo discusso nel punto successivo, ma le delibere sonocombinate l’una nell’altra. È un periodo particolarmente difficile per tuttele Amministrazioni Comunali che sono state oggetto di significativi taglida parte dello Stato centrale nei confronti dei fondi che sono stati loroattribuiti e rinominati e in alcuni casi anche compartecipati benché lanatura fosse, come abbiamo visto per l’Imposta municipale,eminentemente municipale, credo che sia necessario ribadire quello cheavevamo detto in sede di presentazione del Bilancio, cioè che abbiamotentato di essere il più prudenti possibile, spalmando per quantopossibile i sacrifici su tutte le categorie, non soltanto sul patrimonio, nonsoltanto sul reddito.Per cui dal punto di vista dell’Amministrazione Comunalel’emendamento non è accoglibile perché andrebbe contro quella che èstata la filosofia e l’impostazione che ha teso a essere il più equilibratapossibile in termini di sacrificio, riducendo al minimo possibile pergarantire i servizi che poi sono oggetto di azione da parte46

dell’Amministrazione Comunale, su tutte le categorie di contribuentitrevigliesi. Quindi è stato fatto uno studio preventivo nel momento in cuisi sono determinate le fasce di esenzione anche per quanto riguardal’addizionale comunale all’IRPEF, così come è stato fatto lo studiopreventivo per quanto riguarda la determinazione dell’aliquota, credoche la quadratura del cerchio, per quanto ci è stato difficile recuperarla,è quella del Bilancio che viene approvato, quindi dal mio punto di vistal’emendamento non è accoglibile.PresidenteGrazie Sig. Sindaco. Proseguiamo nella discussione del punto all’ordinedel giorno, discussione che ovviamente riguarda anche la proposta diemendamento. È iscritto a parlare il Consigliere Merisi, ne ha facoltà.(intervento fuori microfono)Grazie. È iscritto a parlare il Consigliere Lingiardi, prego.Consigliere LingiardiGrazie Presidente. Mi avete insegnato voi che tutti i calcoli che vengonofatti nel Bilancio di Previsione sono dei calcoli, gli studi preventivi, peròmi è stato detto dall’Assessore che ha preso il 2008 e il 2009, è andataa fare la media, ha fatto il calcolo ecc. Certo, si fa così, quindi non ècertezza neanche questo, non è certezza come non è certezza quello diprima il metodo di calcolo. Io penso che poteva essere accolta, questapoteva essere una proposta accoglibile anche da voi, ho visto cheanche dall’Assessore c’era la massima attenzione nei Servizi Socialialle persone che fanno veramente fatica; stiamo parlando diun’esenzione di 15.000 Euro, ve l’ho detto anche prima, questo è unlordo, se togliamo la parte appunto del lordo, il netto è veramente unacosa molto molto bassa.Per la verità se si va a fare il calcolo prendendo le tabelle appunto cheho, quelle del Ministero dell’economia e delle finanze, fino a 10.000Euro di esenzione ne usufruiscono, sono esenti per 11 milioni, comediceva giustamente l’Assessore, circa 2.000 persone e il mancatogettito è 71.000 Euro, quindi una cifra veramente irrisoria. Appunto perquesto che dicevo da 71.000 Euro si possono aggiungere i 218 chesono pari alle 2.725 persone che io credo che siano tutti pensionatioltretutto, da 10 a 15.000 Euro, e questa mi sembrava una proposta cheandava anche verso quello che è stato proclamato ieri sera, ma anchesui giornali, anticipando i risultati del vostro Bilancio di Previsione.Quindi io ripropongo ancora, se non viene accolta… va bene.Presidente47

Grazie. Consigliera Ciocca prego.Consigliera Ciocca D.Io ricordo che la esenzione che noi avevamo stabilito, non mi ricordopiù che anno era… 2006, siamo andati avanti poi su questa strada, eradi 12.000 Euro. Allora, ammesso e non concesso che questo Consigliobocci l’emendamento, non l’accolga insomma, che finisca malel’emendamento presentato da… io mi chiedo per quale motivo allora,visto che è dimostrato che era praticabile, non si è tenuta la sogliadell’esenzione dei 12.000 Euro che era quella vigente prima? È chiaroche le fasce stabilite dal Ministero sono queste oggi, erano per noi lestesse, quindi anche allora si trattava di una stima, ma una stimapossibile e una stima che non ha assolutamente sconvolto le cassecomunali, visto che è andata avanti tranquillamente per tutto il periodoin cui è stata in vigore questa norma.(intervento fuori microfono)Con una addizionale IRPEF che era minore, tra l’altro. Adesso io mirendo conto che ci sono tutte le difficoltà di Bilancio dichiaratedall’Amministrazione che erano già note a noi quando amministravamo,ma qui si tratta di scelte. Quando noi abbiamo all’inizio, il primoBilancio, portato l’aliquota da 0,2 a 0,4, è venuto fuori un pieno mai piùfinito ed era fatto per quale motivo? Per la necessità di mantenere iservizi e magari anche incrementarli come poi abbiamo fatto, se lerelazioni dell’Assessore ai Servizi Sociali, dell’Assessore alla Cultura edell’Assessore all’ambiente sono state di questo tenore, lo si deveanche alle scelte di allora, perché sono esattamente i tre ambiti in cui siè investito questo maggior contributo richiesto ai cittadini. Allora èvenuto fuori un pieno che non finiva più.La nostra scelta di allora era questa, ma anche quella di evitare diutilizzare gli oneri urbanizzativi per la spesa corrente. Ne parleremodopo, però visto che la proposta dell’Amministrazione è quella diarrivare a zero già di utilizzo degli oneri di urbanizzazione sulla spesacorrente da subito; benissimo, ma questo non sarebbe stato possibilese prima non ci fosse stato un radicale crollo di questo utilizzo, perchénoi siamo passati da 1.750.000 a poi 300.000, quindi diversamente daaltri Comuni in cui si parla di milioni di Euro da cui discendere, qui èqualche centinaio di migliaia di Euro. Perché ho detto questo? L’hodetto perché voglio sottolineare che io comprendo che ci sono dellescelte amministrative che possono essere giustificate nel loro scopo,nel momento in cui si chiedono interventi di peso per i cittadini, perònella fattispecie mi sembra che sia un tornare indietro eccessivo, cioèaddirittura scendere a 10.000 Euro di esenzione lordi, quando poi48

sappiamo che cosa è al mese questo tipo di introito, dai 12.000 che noiabbiamo proposto, praticato e sostenuto ed era sostenibile e i conti sipossono fare e le stime erano accettabili, tant’è che non è mortonessuno, non si è sconvolto nessuno, mi sembra un passo indietro.Quindi Lingiardi propone un passo avanti e considerato che è un uomodi conti, sono certa che se lo propone le garanzie che la cosa possafunzionare ci sono. Ma qui addirittura c’abbiamo un passo indietro, equesto secondo me non è accettabile. Grazie.PresidenteGrazie Consigliera. Consigliere Merisi prego…(intervento fuori microfono)Consigliera Borghi prego.Consigliera BorghiNoi quel rischio ce lo siamo assunto, mancava la base di calcolo equindi è stato un rischio grosso e abbiamo posto la detrazione e cipareva poco, a 12.000 Euro. Abbiamo concertato questa cosa colSindacato, non so se voi l’avete fatto, parlate di un periodoparticolarmente duro per i Comuni, ma io direi che vale la pena dire cheè particolarmente duro e difficile per i cittadini che hanno da 600 e 800Euro al mese e questo passo indietro, per usare un’espressione dellaSig.ra Ciocca, è a sfavore di questi cittadini, non vi stiamo chiedendo diridurre l’aliquota, ma di alzare il tetto delle detrazioni dei cittadinisicuramente più fragili e deboli, delle famiglie, visto che anche ieri serasi è sottolineato il sostegno alle famiglie più economicamente debolidella nostra Città.Abbiamo appena assistito a un Consigliere che dice che si mettono inginocchio gli operai e i pensionati, ma questo Consigliere probabilmentevoterà contro questo emendamento che mette in ginocchio i pensionaticon la fascia più bassa di reddito. Io credo che ci si debba pensare chesi debba… noi l’abbiamo detto in Commissione, infatti abbiamo avutoquei dati del Ministero proprio perché in Commissione abbiamo dettoche si poteva verificare la fascia dai 10 ai 15.000 Euro, mentre laMaggioranza, ma anche il dirigente finanziario diceva che eraimpossibile quantificare. L’Assessore Lingiardi l’ha fatto, ci ha detto chenon mette in squilibrio il Bilancio, che è sostenibile per il Bilancio, io viprego, vi invito a stare dalla parte delle persone che oggi hanno dai 600agli 800 Euro, perché è inutile addirittura abbassare l’aliquota e poiparlare di fondo crisi o di tariffe che rimangono invariate sui servizi. Io viprego di ripensarci, grazie.49

PresidentePrego Sig. Sindaco.SindacoIl 6,5% sui 5.000 che state chiedendo sono 32,5 Euro, stiamoragionando di 32,5 Euro su base annua. Io credo che questo sia ilsacrificio che possiamo permetterci di chiedere anche a questa fascia,32,5 Euro annui.PresidenteGrazie. Consigliere Sghirlanzoni.Consigliere SghirlanzoniVolevo esprimere un’opinione. Anche in sede di riunione diMaggioranza avevo chiesto se c’erano delle fasce di esenzionecommisurate non esclusivamente al reddito, ma al quoziente familiare,magari si introdurranno, in tal caso io sarò del tutto favorevole. Nonsono sfavorevole in linea di principio alla possibilità di una soglia diesenzione più alta, però volevo fare presente che dalla riforma tributariadel ’72, con l’imposizione sulle persone fisiche, il reddito considerato èil reddito della persona fisica. Quindi non è affatto detto che aumentarea 15.000 significa premiare le famiglie, perché se io e mia mogliefossimo in due, tutti e due con una soglia di 15.000 Euro di reddito nonpagheremmo un Euro, se io sono da solo a lavorare in famiglia, ho 15figli e ho 30.000 Euro di reddito, pago l’addizionale comunale.Quindi non è necessariamente che aumentare la soglia di esenzionesenza tener conto del quoziente familiare o di un indice che ci dicacome è composta la famiglia, significa premiare le famiglie o le personepiù deboli; certamente non stiamo parlando di grandi redditi, peròquesta è una precisazione da considerare quando si stabiliscono lesoglie di esenzione, perché considerare il reddito di una persona fisicasignifica ipoteticamente quattro redditi in famiglia, tutti di 10.000 Euro,io non pago l’IRPEF comunale.PresidenteLa parola al Segretario.Segretario Generale50

L’emendamento così formulato richiederebbe, al pari di quelloprecedente, un passaggio nel settore per la verifica e una formulazionedi un parere, diversamente non può essere a mio giudizio ammesso. Poila valutazione del Presidente.PresidenteGrazie. Il Segretario dice che… è una valutazione tecnica del Segretarioche dice che l’emendamento andrebbe dotato del parere di legittimitàdel dirigente del settore, così come era stato fatto per l’altro e quindi…No, questa è una valutazione tecnica, la valutazione politica l’ha fatta ilSindaco e in effetti sono argomentazioni diverse. Se nessun altrochiede la parola, dichiaro chiusa la discussione, invito i Consiglieri aiscriversi per dichiarazione di voto. Nessuno chiede la parola perdichiarazione di voto? Consigliera Borghi prego.Consigliera BorghiOvviamente il voto del PD è contrario, anche perché un’altra voltaabbiamo visto una chiusura che al di là del tecnico nelle parole delSindaco è stata anche politica, 32 Euro per famiglie che hanno 600Euro di entrata significa tantissimo Sig. Sindaco, è che noi non cirendiamo conto perché non abbiamo di queste entrate. Talvolta significaassicurare alcune medicine ai figli o agli anziani che hanno in casa.Per quanto riguarda il computo a cui accennava il ConsigliereSghirlanzoni, noi volevamo in effetti verificare un eventuale aumentodella fascia dell’aliquota IRPEF sulla base dell’ISEE che non so se siapossibile o no. Comunque io davvero non riesco a capire come chituona contro il fatto che siano stati messi in ginocchio operai epensionati, possa votare questo aumento IRPEF che segue l’aumentoICI che un imponibile di molto maggiore rispetto a quanto fino qui èstato. Cioè trovo che tutti questi aumenti di spesa per i cittadini piùdeboli siano aumenti così consistenti da davvero avere dal Comunenessuna attenzione rispetto ai problemi che questa crisi fa vivere loro.Grazie.PresidenteNessun altro chiede la parola per dichiarazione di voto? ConsiglieraCiocca prego.Consigliera Ciocca D.51

Io credo ancora negli uomini di buona volontà. Allora siccome questoproblema noi l’abbiamo sollevato in Commissione, questo fa parteprobabilmente anche delle ingenuità, se ci fosse stata la volontà politicadi farsi carico di questo problema, presumibilmente la cosa sarebbestata risolta, magari non nei termini proposti dal Consigliere Lingiardi,ma sicuramente nel mantenere, perché è assolutamente praticabile, èassolutamente prudente, è assolutamente doveroso, la soglia dei12.000 che c’era prima. Prendo atto che così non è, nondimentichiamoci che noi abbassiamo la soglia di esenzione nelmomento in cui alziamo la percentuale di richiesta. Non è indifferente, i32 Euro possono sembrare una banalità, ma d’altronde certe social cardnon è che pesassero molto di più, eppure pare che abbiano avuto unacerta rispondenza positiva, tant’è che il Governo sta pensando diriproporle.Forse faremmo bene a pensare, senza fare del pauperismo alla DeAmicis, che l’impoverimento c’è e tanti piccoli aiuti… ma non mi ricordopiù una frase bellissima che ha detto in chiusura dello spettacolo ilPresidente della Cooperativa Insieme, tante cose piccole ne fanno unagrande. La sua era molto più bella, molto più poetica, molto più sentita,ma il concetto è lo stesso. Ovviamente non posso essere d’accordo conquesta delibera, grazie.PresidenteNessuno è iscritto per dichiarazione di voto? Pongo quindi in votazioneil punto n. 4 all’ordine del giorno avente a oggetto: Determinazionealiquota dell’addizionale comunale all’IRPEF per l’anno 2012.Procediamo con votazione in forma palese e con sistema elettronico.Dichiaro aperta la votazione. Dichiaro chiusa la votazione. 11 voti afavore, 5 contrari, nessun astenuto, il Consiglio approva.Hanno votato a favore i Consiglieri Pezzoni, Pignatelli, Premoli, Melli,Ferri, Ciocca Alessandro, Cologno, Sghirlanzoni, Fumagalli, Risi,Giussani. Contrari i Consiglieri Merisi, Ciocca, Bussini, Lingiardi,Borghi.Punto n. 5)BILANCIO DI PREVISIONE 2012, RELAZIONE PREVISIONALE EPROGRAMMATICA 2012 E BILANCIO PLURIENNALE 2012/2014 –ALLEGATI: - PROGRAMMA OPERE PUBBLICHE 2012/2014 – PIANO52

ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILI – AGGIORNAMENTO2012 -PresidentePassiamo al punto n. 5 all’ordine del giorno avente a oggetto: Bilanciodi Previsione 2012, Relazione previsionale e programmatica 2012 eBilancio pluriennale 2012/2014 – Allegati: - Programma OperePubbliche 2012/2014 – Piano alienazioni e valorizzazioni immobili –Aggiornamento 2012. Nello scorso Consiglio la Giunta ha procedutoall’illustrazione degli schemi di Bilancio, apriamo quindi stasera ladiscussione che avverrà, come è stato stabilito nella conferenza deiCapigruppo, per cui prego i Consiglieri, quando fanno il loro intervento,di svolgere sia la parte politica o amministrativa, sia le eventualirichieste di chiarimenti o di domande. I tempi, vi ricordo, sonoraddoppiati. Invito i Consiglieri a iscriversi per la discussione.(intervento fuori microfono)Il Consigliere avrebbe 5 minuti in sede ordinaria, in questo caso ne ha10. Il Consigliere non Capogruppo. In questi 10 minuti può fare il suointervento, ma può svolgere anche le domande che ritiene di formulareper richieste di chiarimento in dieci minuti, in venti il Capogruppo. Lreplica la potrà fare il Capogruppo dopo l’intervento della Giunta. E poici saranno le dichiarazioni di voto.(intervento fuori microfono)No, può farlo però il suo Capogruppo. È iscritta a parlare la ConsiglieraBorghi, prego.Consigliera BorghiSolo per informare che delego il Consigliere Lingiardi ad effettuare i 20minuti più i 10 che spettano al Capogruppo e quindi io starò nei 10minuti del Consigliere e mi riservo ovviamente la dichiarazione di voto.PresidenteNe prendiamo atto. Consigliere Lingiardi prego.Consigliere LingiardiGrazie Presidente. Ieri sera abbiamo sentito le relazioni degli Assessori,vorrei fare alcune domande prima di fare il mio intervento. Partodall’ambito che più mi è vicino, quello dei Servizi Sociali, sono delledomande per cercare di capire, e lo faccio chiaramente all’AssessorePrandina. Intanto vorrei capire la motivazione della diminuzione di 7.500Euro sul progetto di assistenza domiciliare psichiatria, al capitolo53

53450, era 30.000 Euro, è stato diminuito di 7.500 Euro. È un problemaquesto qui molto importante. Sono stati tagliati 25.000 Euro sullamediazione culturale e rimangono 5.000 Euro. I bisogni dellamediazione culturale sono molti, questi 5.000 Euro sono quelli cheeventualmente si dovrebbero trasferire al CIT, al Centro perl’integrazione di Treviglio? Tanto per avere idea della disponibilità.Okay.Poi sono stati tagliati 36.000 Euro per il sostegno a famiglie in difficoltà,e anche qui se mi spiega, e l’altra voce invece sono 16.000 Euro ditaglio al fondo sociale degli affitti dell’edilizia residenziale pubblica equesta è la disposizione della legge 27 del 2007, la legge regionale, epoi 20.000 Euro di contributi in conto affitto. Capisco, dopo farò anchedibattito sul discorso dei Servizi Sociali, però qualche risposta suquesto credo che si debba dare. Poi vorrei sapere, dato che nella piantaorganica dell’Assessorato ai Servizi Sociali mancano due assistentisociali, se state pensando a fare un bando per la mobilità o è già statofatto, per recuperare i due assistenti sociali, chiaro l’unica cosa che sipuò fare credo che sia quello e poi manca anche un amministrativo cheè importante perché come diceva Lei la parte dell’amministrativo farà ilfront-office.Poi se mi dà qualche numero sul self service solidale, così sarebbeinteressante, poi non ho capito bene il discorso della voucherizzazionedella casa di riposo, perché il voucher sostanzialmente è un buono chesi dà quando uno deve fare sorta di ricerca per pagare un servizio. Lìnon c’è una ricerca, il voucher è diretto alla casa di riposo. Ecco questoper quanto riguarda i Servizi Sociali.Per quanto riguarda il Piano delle Opere Pubbliche, non sono stateinserite le voci di opere a scomputo di oneri nel Piano generale disviluppo, ma sono state inserite nel P.O.P. e si intende le opere ascomputo degli oneri di urbanizzazione, mi sembra di capire, l’ho lettoanche dalla relazione dei Revisori dei Conti, quelle opere che farà laR.F.I. sostanzialmente. Mi chiedo, ma di solito non si mettono le operea scomputo se poi passano in carico al Comune, l’opera se passa nellaproprietà del Comune? In questo caso dei sottopassi non credo chepossano passare di proprietà del Comune, dovrebbero restare diproprietà anche per la responsabilità dei sottopassi, delle R.F.I., almenoil sedime del sottopasso.Sono stati inseriti nel P.O.P. 387.000 Euro per la riqualificazione di vialeBuonarroti, della pista ciclabile, ma vedo che è finanziata da capitaliprivati, se mi può spiegare questa cosa. Nel P.O.P. si parla alla voce241 dell’ampliamento della scuola materna di via Casnida. Nel P.E.G.54

ho trovato invece ampliamento scuola materna Geromina. È sbagliatonel P.E.G.? Okay. Sul discorso che facevamo prima della quadratura,allora, questo anche per l’Assessore Vailati, il problema vero è che ègiusto il Piano generale, è sbagliato il P.O.P., per il semplice motivo che250.000 Euro della formazione del nuovo P.I. Bergamo Est e altri250.000 Euro, uno finanziato con oneri di urbanizzazione e l’altro invecein altre forme, sono tutte nel Bilancio. Nel P.O.P., se andate a vedere,250.000 Euro sono stati finanziati da capitali privati per il P.I. BergamoEste e l’altro invece credo che sia finanziamento comunale. Quindi èsbagliato il P.O.P., quindi bisogna andare a modificarlo. E ve lo dicoperché lo vedete alla voce 70, realizzazione opere di urbanizzazioneP.I. Bergamo Est. Quindi la squadratura che c’era prima era per questacosa qui sostanzialmente. Va bene.Poi io sinceramente ho tentato di quadrare il Piano delle alienazioni enon ce l’ho fatta, forse perché ci sono anche questi scompensi qui. Dauna parte il Piano delle alienazioni porta a 7.685.000 con il Piano OperePubbliche, invece al Titolo IV dell’entrata della categoria 1 porta5.346.000 e non quadra proprio veramente. Perché scusate, nel Pianodelle alienazioni è 7.685.000, nel P.O.P. è 8.281.000, e al Titolo IVdelle entrate della categoria 1, come alienazione dei beni patrimoniali,porta 5.346.000. Evidentemente questa cifra è più bassa, però vi invitopoi a quadrare e a farmi capire magari se c’è qualche problema delgenere, di quadratura.Per quanto riguarda il Bilancio, l’Assessore al Bilancio, io vi chiedoquale è il contesto fiscale in cui si opera con la vendita degli immobili diYGEA, è un regime di imposta di registro o di IVA? Di registro, bene. Vabene. Nel cap. 6750/03, alienazione patrimoni comunali fabbricati di viaPontirolo e viale Piave, è stato inserito l’importo di 1.830.000; la sommanon corrisponde al totale inserito nel Piano delle alienazioni, forse per ilmotivo che dicevamo prima, delle farmacie, dell’alienazione immobilidelle farmacie che complessivamente ha un totale di 2.130.000, cioèsomma di via Pontirolo 230.000 Euro e viale Piave 1.900.000. Anche setogliamo i 230.000 di via Pontirolo, 1.900.000 che è viale Piave noncorrisponde a 1.830.000 inserito invece nel capitolo 6750/03,alienazione patrimoni comunali.Poi volevo dirle che ieri non si è accorta, ma ha parlato dell’impostaIMU sulla prima casa che va versata allo Stato, però oggi vedo si ècorretta. Poi il Comune di Treviglio nel mese di novembre ha stipulatouna convenzione con l’Agenzia delle entrate per la lotta all’evasione.Avete previsto una cifra circa le eventuali entrate di questa attività? Poivi chiedo se è stato contabilizzato il debito per la quota IMU dello 0,3855

da versare allo Stato sugli edifici pubblici, quindi è prevista questauscita? Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Consigliere Merisi prego.(intervento fuori microfono)Sì, sì, tutto, ha 20 minuti, che sono quelli che gli ha concesso ilCapogruppo e quindi deve fare il suo intervento…(interventi in sottofondo)… abbiamo stabilito così, nei Capigruppo e tra l’altro è l’applicazioneprecisa…(intervento fuori microfono)… Consigliera Borghi, non ci sono state opposizioni in Conferenza deiCapigruppo…(intervento fuori microfono)… no, perché nessuno era contrario. Il Consigliere Merisi, ricordo, hachiesto vari chiarimenti sull’argomento, gli sono stati dati e poi nessunoha eccepito sulle modalità di svolgimento del…Consigliere MerisiIo ho detto chiaramente, mi scusi Presidente, ho detto chiaramente chenon sarei riuscito in sede di discussione, quindi questa sera, a fare undiscorso logico, secondo il mio punto di vista, senza, cioè, come faccio,chiedo una cosa, devo fare subito l’intervento politico e se Lei siricorda, immagino che sia verbalizzato, ho detto, va bene, allora vorràdire che in dichiarazione di voto…(interventi in sottofondo)… vorrà dire che in dichiarazione di voto farò il discorso politico. Io hodetto così…Presidente… e infatti si era posto il problema se poi avrebbe fatto la dichiarazionedi voto e gli è stato detto, certo, ovviamente…Consigliere Merisi… cioè, diventa un po' difficile, se non impossibile, cioè se io le chiedo,scusi, ma ‘sta roba qui com’è? E nel frattempo faccio, però…Presidente… ma lei, Consigliere, può fare anche la replica dopo…56

Consigliere Merisi… quando la replica dopo?Presidente… dieci minuti dopo di replica…Consigliere Merisi… dieci minuti di replica e poi la dichiarazione di voto...Presidente… la dichiarazione di voto…Consigliere Merisi… va be’, ho capito, però…(interventi in sottofondo)Presidente… va bene. Consigliere Merisi, aveva la parola, prego…(interventi in sottofondo)… be’, eravate tutti presenti, eh, in Conferenza…(intervento fuori microfono)… Consigliera Borghi, non ha la parola però…Consigliera Borghi… (inizio intervento fuori microfono)… chiediamo al sig. Sindaco…(interventi in sottofondo)PresidenteConsigliere Merisi, prego…(interventi in sottofondo)… facciamo terminare l’intervento del Consigliere Merisi.Consigliere MerisiGrazie Presidente. Occupo due minuti per fare quattro domande, che,va be’, poi dopo vedremo se riesco, ma penso di no, a fare un discorso57

strutturato. E allora, qualche domanda, ma proprio semplice semplice,per quanto riguarda il P.O.P. Sono tecniche le domande, e allora se iovado a prendere la prima pagina del Piano generale di sviluppo, pagina41 è l’intestazione, il P.O.P., poi la pagina successiva c’è la descrizionedell’intervento. Allora, volevo capire se il primo anno è riferito al 2011oppure 2011-2012, perché secondo me la differenza è sostanziale,perché se è riferito al 2011 il percorso ciclabile dei laghi Fara-Treviglio,personalmente non l’ho visto, quindi vuol dire che, stima dei costi delprogramma, il primo anno, quei 100.000.Ma al di là di questo, che è un discorso assolutamente generale, lecinque domandine semplici semplici. A proposito del percorso ciclabiledei laghi Fara-Treviglio, c’è un progetto? e questa è una domanda. Laseconda domanda, immagino che siccome è il percorso Fara-Treviglio,ci sia una compartecipazione anche del Comune di Fara, che non siatutto a carico nostro, è giusto che qui non ci sia, però è una domanda…(intervento fuori microfono)… no, aspetta.La seconda domanda è, al numero progressivo 102, c’è, interventifinalizzati alla riorganizzazione della Biblioteca centrale comunale,300.000 Euro, di cui immagino, sono assolutamente convinto, però nonho ancora visto, c’è un progetto, che immagino, che anche qui tieneconto anche di tutta una serie di altri aspetti, non legati solo alla cultura,ma proprio di tipo strutturale? Idem per l’ampliamento al Museo civico, iln. 105, quindi credo che questi 300.000 e 200.000 in un modo onell’altro siano correlati, chiedo specifiche in questo senso.Sul punto 207, ristrutturazione della palestra di via Bellini, anche nellapassata Amministrazione avevo espresso il mio fermo dissenso, per unimmobile che a voce mi era stato detto, ah, questo è sottoSovrintendenza, chiesi, chiesi un pezzo di carta in cui si diceva, è sottola Sovrintendenza, fidati di chi conosci, come si dice, o se lo conosci loeviti, questa è l’altra interpretazione. Però ecco, 200.000 di intervento,per carità, la messa a norma, è una palestra che conosciamo tutti,probabilmente magari si poteva percorrere un project financing oqualcos’altro, per costruire una nuova palestra, sempre in zona, chepotesse, e lì ci sta, lo studio era già stato fatto, non voglio entrare inmerito, dove andare a prendere un milione, 1,2 milioni, questo è un altrodiscorso, però magari questi 200.000 Euro mi sembrano un po' forzati,questo è un parere mio personale.Poi il numero progressivo 400, ristrutturazione interni torre civicacampanaria, 103.000 Euro e la domanda è, questo è un progettofinalizzato al Museo verticale? Di cui abbiamo, però qua…58

(intervento fuori microfono)… ecco. Poi, invece e questo è sul Pop. Invece a proposito del Peg, apagina, due domande all'Assessore Prandina, a pag. 41, probabilmenteleggo male, no scusi, una all'Assessore Prandina e una all’AssessoreImeri, la prima all'Assessore Imeri perché è a pag. 41, probabilmenteleggo male, però, cap. 34450, interventi ambientali, ci sarebbero, vistacosì e ripeto, probabilmente leggo male, mi sono sfuggiti i collegamenti,questi 10.000 Euro in meno per gli interventi ambientali, chiedo unaspiegazione tecnica, cioè, che tipo di intervento è. Sotto, 34630,contributi per interventi di educazione ambientale e tutela dell’ambiente,c’è qualcosina in meno, poca roba, però magari sono riferiti aconvenzioni particolari, piuttosto che a interventi nelle scuole.All'Assessore Prandina, a pag. 48, chiedo una delucidazione in merito aun contributo per avvio progetto comunità alloggio handicappati ciclici,non evidentemente nel merito, che mi trova assolutamente d’accordo,dato che mi sembra un problema sempre più emergente, non soloevidentemente a Treviglio, ma chiedevo, è un progetto comunitàalloggio che si farà probabilmente a Treviglio? O è un progettocomunità alloggio, dico a caso, un supporto a quello che c’è già aCaravaggio e così…(intervento fuori microfono)… okay, grazie.Intervento… (intervento fuori microfono)… è meglio che cominciamo a dare lerisposte, perché allora le diamo in fila…PresidenteVa bene. Anche perché non c’è nessun altro prenotato, per cui va…(intervento fuori microfono)… non è prenotata…(intervento fuori microfono)… va bene, facciamo, l'Assessore Mangano preferisce rispondereadesso, per cui…Assessore Mangano… (intervento fuori microfono)…Presidente… Assessore, prego…59

Consigliera Borghi… (intervento fuori microfono)… non l’ha decisa questa innovazione…Presidente… sì, l’ha decisa i Capigruppo, Consigliera…Assessore Mangano… (intervento fuori microfono)… se devo rispondere rispondo…(intervento fuori microfono)PresidenteConsigliere Mangano, prego.Consigliera Borghi… (intervento fuori microfono)… no, vada, vada, no, va bene, facciamoun po' di…PresidenteConsigliere Giussani, voleva intervenire prima dell’Assessore? Prego.Consigliere GiussaniNo, volevo confermare che nella riunione dei Capigruppo laMaggioranza ha deciso esattamente per questa linea.PresidenteAssessore Mangano, prego.Assessore ManganoGrazie. Allora, rispondo un attimino al Consigliere Lingiardi per quantoriguarda le opere di Rfi. Se si riferisce alle opere che riguardano leopere di compensazione per l’accordo di programma delquadruplicamento, si tratta delle opere di compensazione che sono acarico di Ferrovie dello Stato e che abbiamo messo, come ho dettol’altra volta, nel Peg per trasparenza, ma non fanno parte del Bilancio,ed è prassi, almeno è stato già fatto per altri interventi delle Ferrovie60

dello Stato, che poi vengono passati in carico al Comune. In questafase…(intervento fuori microfono)… eh, sì, ma i sottopassi Bosco 2, Bosco 3, fanno parte di quello che èl’accordo di programma del quadruplicamento…(intervento fuori microfono)… no, sto parlando, io sto parlando di quelli che noi abbiamo qua, separliamo dell’accordo di programma di Rfi, sono stati inseriti, sono circadieci milioni di opere, dove c’è la pista, cioè, dove c’è l’intervento delcavalcavia, dove ci sono due interventi, tutti questi sono interventi legatiall’accordo di programma del quadruplicamento Treviglio-Milano. Quindil’abbiamo inserito perché partono quest’anno, proprio oggi ho parlato aBergamo con uno dei responsabili di Rfi, quindi ci sarà una… il bandosarà tra qualche settimana e le opere partiranno entro quest’anno.Quindi si tratta di opere che sono a totale carico di Rfi.Per quanto riguarda la riqualificazione di via Buonarroti, è un’operafinanziata da privati, a seguito di convenzione per diritti di escavazione.La Maggioranza ha inserito, ha spostato questo intervento in quanto siè voluto dare ricucitura alla rete ciclabile, perché l’abbiamo messo inrelazione diretta con la rotatoria di largo Vittorio Emanuele e quindiabbiamo ritenuto spostare questo intervento di privati per lariqualificazione di viale Buonarroti e spostare in un secondo momentoquello che riguarda la via Pontirolo.Poi, per quanto riguarda invece Biblioteca e Museo, c’è uno studio difattibilità, quindi sia per l’uno che per l’altro intervento, che sonocomplessivamente 500.000 Euro. Per quanto riguarda la palestra di viaBellini, si tratta di interventi che fanno seguito a due interventi giàdeliberati dalla passata Amministrazione e c’è il cantiere in essere,quindi o lasciavamo l’opera a metà, o bisognava completarla. Infatti dai,mi pare che in sede di presentazione della variazione, in una variazionedi Bilancio del 2011 ha detto, ma che cosa fate? perché erano stati toltiquesti 200, abbiamo detto, in sede di Pop 2012 l’avremmo inserita,l’abbiamo inserita per completare l’opera, quindi per cui diciamo, misembra una ragione di buonsenso…Consigliere ?… (intervento fuori microfono)… allora volevo capire se ècompletamento o se era…Assessore Mangano61

… no, dovevamo completare, perché è stato fatto il tetto, è stato fatto ilriscaldamento e bisognava ultimare il lavoro e quindi è l’ultimo, diciamo,l’ultimo step.La torre civica è proprio il Museo verticale, che sono 103.000 Euro. Mipare di aver risposto a tutto per quanto mi…(intervento fuori microfono)… ah, per quanto riguarda la ciclabile dei laghi, è una postazione diBilancio che proviene dalle precedenti Amministrazioni, è il contributoche il Comune di Treviglio versa alla Provincia per poter realizzare poi,penso con gli altri Comuni, questa pista ciclabile…(intervento fuori microfono)… 2012, almeno io qua, è 2012, Segretario? È 2012, perché seandiamo a guardarlo è 2012, 2013 e 2014…(interventi in sottofondo)… no mi pare, è 2012…(interventi in sottofondo)… cioè, me li sono guardati uno per uno questi…(interventi in sottofondo)… no, no, anche perché…(interventi in sottofondo)PresidenteAssessore Mangano, ha terminato?(intervento fuori microfono)Assessore ManganoQuesto qua, dal punto di vista tecnico, dell’elaborazione, io mi sonoandato a spuntare questo con il Pop, quindi ho visto questo, poi se dalpunto di vista tecnico, lo chiediamo ai funzionari, per eventualmente laquadratura del conto. Io ho finito, per queste domande.PresidenteAssessore Imeri, prego.Assessore ImeriIn merito alle due osservazioni del Consigliere Merisi, il cap. 34450riguarda sostanzialmente le disinfestazioni e la spesa principale eraquella della zanzara tigre, non l’acquisto delle pastiglie, ma gliinterventi. È arrivata proprio oggi la relazione dell’Asl in merito al 2011,avremo una riunione a fine febbraio, di fatto si è comunque convenutoche i frequenti passaggi con le pastiglie nel momento in cui non piove di62

fatto diventano inefficaci, perché la pastiglia ha bisogno di sciogliersi.Quindi si è prevista una riduzione a fronte di un maggior interventoinvece e soprattutto sono stati tolti ad esempio le disinfestazioni deicentri di raccolta, che finiscono invece nel capitolo della convenzionecon la cooperativa .Invece la diminuzione del cap. 34630, che comprende di fatto leerogazioni e i contributi all’Associazione del gattile e del canile e Amicidel Roccolo, ma la riduzione che si vede di quasi mille Euro riguardaprincipalmente la convenzione con l’Itis Mozzali, perché l’attività cheaveva svolto quest’anno era prevalentemente legata a un monitoraggiosul cromo 6, che di fatto riteniamo di dover ridurre e abbiamo giàcontattato un’insegnante per altri tipi di attività con un impegno di spesaminore.(intervento fuori microfono)PresidenteAssessore Prandina, prego.Assessore PrandinaGrazie Presidente. Rispondo analiticamente a tutte le domande che miha fatto il Consigliere Lingiardi, anche se sottolineo che questedomande si dovrebbero porre in Commissione e non al ConsiglioComunale. Rispondo, perché ho rispetto, ho rispetto della vostraOpposizione, ho rispetto delle vostre persone, però dico che leCommissioni esistono per questa, diciamo, sorta di domande analitichesu punto su punto sui vari capitoli.Il Girasole, anche perché il Peg dovrebbe essere consegnato dopol’approvazione del Bilancio, per cui non, voglio dire, le conosci anche tule regole. Va be’…(intervento fuori microfono)… rispondo alla prima, che è relativa al contributo, anzi, allaconvenzione che penso esista già da tre anni con l’Associazione . Una convenzione, un progetto molto bello, un progetto utile,che va forse a coprire diciamo delle lacune dell’Asl, ma si parlaesattamente dell’accompagnamento psicologico a malati psichiatricidomiciliare. 30.000 Euro era sicuramente una cifra molto forte e adifferenza di altre convenzioni, come la cooperativa ,piuttosto che con la Caritas, piuttosto che con , piuttostoche con altre Associazioni che non ho ritenuto di ritoccare e non hoassolutamente diminuito, questa l’ho, così, questo capitolo e questa63

convenzione l’ho diminuita di circa il 25% perché ritengo, ho parlatocon…(interventi in sottofondo)… ho parlato a lungo con l’Associazione, che ha accettato di buongrado questa diminuzione del 25%, questo mi han detto personalmente,capendo che la coperta è un po' corta per tutti ed è in essere unarichiesta all’Asl, scusi, all’Azienda ospedaliera, per potenziare il loroprogetto di domiciliarità attraverso il reparto di psichiatria, questo è perquanto riguarda la convenzione con .La mediazione culturale, innanzitutto la mediazione culturale è in caricoa , per cui non ho ritenuto di rimpolpare o comunquedi tenere il capitolo, che non ricordo il numero, di, era di, non miricordo…(intervento fuori microfono)… di 25.000 Euro, però le motivazioni le conosce molto bene ilConsigliere Lingiardi, perché queste erano risorse per, diciamo,costruire questo progetto del Cit, erano consulenze della università,erano consulenze dell’Agenzia dell’immigrazione di Bergamo e siccomeil Cit è stato costituito ora non servono più, ora non servono più e hodepennato, ho lasciato 5.000 Euro, che potranno essere utili e magariinvece ad andare a rimpolpare i 10.000 che diamo al Cit come socifondatori, e vedremo poi effettuare una variazione nel casooccorressero e questo per quanto riguarda la mediazione culturale.Invece, sostegno alle famiglie in difficoltà, è vero, c’è stata unadiminuzione, ma una diminuzione perché si è fatta una politica ed èstata una scelta, di potenziare i servizi e dare meno contributi,potenziare i servizi nel senso, pasti a domicilio, il self service solidaleladdove abbiamo messo a capitolo 20.000 Euro, per cui tutti questiservizi possono essere diciamo sommati a, perché sono comunquesempre sostegni alla famiglia e questa diminuzione non la ritengo tale,ma ritengo che sia compensata da altri capitoli.La voucherizzazione Casa di riposo, forse ho usato un termine un po'azzardato, in questo senso, chi riceve un’integrazione del Comune perandare a coprire tutta la retta della casa albergo verrà, ci saràl’opportunità di ricevere un buono, chiamiamolo così, un buono che, conquietanza alla casa albergo, per cui vincolato al pagamento, proprio perresponsabilizzare il cittadino sui contributi che il Comune, non cambia,cioè, il contributo non cambia, cambia la forma, che è piùresponsabilizzante e anche educativa.Mi chiedevi del self service solidale, i numeri all’inizio sono stati bassi,nel senso, i tre, quattro giornalieri, ora sono più alti, ad esempio in64

questa settimana, guardavo proprio ieri, in questa settimana diepidemia di influenza, eccetera, sono più bassi, si alternano, però comedicevo ieri, trovo che il progetto sia ambizioso, nella misura in cui èpremiante per il cittadino e, come dire, molto dignitoso per il cittadino.Una sottolineatura, il venire anche tutte le settimane, queste persone,con povertà acclarata, il recarsi tutte le settimane a ritirare i buoniticket, come dire, comporta anche un rapporto con l’assistente socialeche può accompagnare persone molto disagiate, speriamo da undisagio ricavarne un agio. Questo penso sia molto di più del pranzo checonsumano giornalmente. Avevi altre domande, scusa?(intervento fuori microfono)E , è la stessa domanda, sì…(intervento fuori microfono)… la sede del è in via…(intervento fuori microfono)… dove c’è, sì, perché sono due le Associazioni che si interessano dimalattie psichiatriche, una legata al Cps, quella del dott. Lupi e l’altrainvece, che ha un, ancora di un fiore mi sembra…(interventi in sottofondo)… no, quello dove c’era l’ex, no, cos’era…PresidenteNon parlate fra di voi, per cortesia.(intervento fuori microfono)Assessore Prandina... scusa, no…(intervento fuori microfono)… no, non è un avvio, è un consolidamento, sì…(intervento fuori microfono)… per cui prossimamente vi dirò anche che cosa l’Azienda ospedaliera,diciamo, potrà compensare, attraverso il reparto di psichiatria sulladomiciliarità…(intervento fuori microfono)… certo, da 30.000 a 22.500…(intervento fuori microfono)… non ho capito che cosa…(intervento fuori microfono)… anche perché è un presidio squisitamente sanitario, eh, è un presidiosquisitamente sanitario. Diciamo che il progetto è stato volutodall’Amministrazione, la cosa è encomiabile, 30.000 Euro, tutti non sonopiù sostenibili. Questo è, a differenza di altre convenzioni, che non hotoccato.65

PresidenteGrazie Assessore. Consigliere Ciocca, prego.(intervento fuori microfono)Prego Assessore, non sapevo avesse da dare delle risposte. Se siprenota, così lo vedo. Prego, Assessore.Assessore VailatiAllora, volevo rispondere brevemente a quanto chiesto dal ConsigliereLingiardi, anche se anch’io ribadisco che abbiamo fatto due sere diCommissioni e sarebbe stato magari bello in quell’occasione riusciremagari a vedere i dati…(intervento fuori microfono)… due sere, due sere di Commissioni e la seconda era dedicata solo alBilancio. Comunque, non ci sono problemi, do delle risposte, più chealtro…(intervento fuori microfono)… va be’…PresidenteNon parlate fra di voi, per cortesia.Assessore Vailati… allora, per quanto riguarda il Pop, verificheremo, visto che sostieneche il Pop non corrisponde al Pgs, farò verificare e poi le faremosapere. Per quanto riguarda la vendita immobili Gea, Imposta diregistro, ha già risposto il Segretario, per quanto riguarda invece lasituazione per, relativa al recupero delle imposte, sapete benissimo cheè stato sottoscritto con l’Agenzia delle entrate un accordo, il servizio è,cioè, il servizio, l’attività è ancora da organizzare e la Giunta poi diràanche come dovrà essere composta la struttura e darà anche delle lineeguida, pertanto attualmente è impossibile stabilire quale sarà il gettito.E in virtù del fatto che è stato fatto un Bilancio con un criterio diprudenzialità e anche inserendo dei dati certi, ovviamente non abbiamoprevisto nulla per quanto riguarda l’eventuale gettito.Poi, anche per quanto riguarda l’Imu sugli immobili, non abbiamoinserito nessuna spesa relativa, perché inizialmente sembrava chefosse stata una svista del legislatore escludere gli immobili, avendoescluso appunto gli immobili relativi ai Comuni, agli Enti locali. Poiinvece è stato chiarito che anche gli Enti locali pagheranno l’Imu, quindi66

lo 0,38 a carico dello Stato. L’unica cosa che non è ancora ben chiaroquali siano gli immobili che devono essere inseriti, pertanto adesso noistiamo provvedendo a fare una valutazione di massima, però bisognaaspettare comunque dei chiarimenti.Ah, e un’altra cosa, per quanto riguarda invece l’importo inserito perl’alienazione degli immobili di Gea, 1.830.000 Euro, è dato dal fatto cheda 1,9 milioni si deve decurtare l’importo residuo per un mutuo che èstato acceso per la ristrutturazione e quindi entreranno 1.830.000 Euro.PresidenteGrazie Assessore. Da parte della Giunta abbiamo terminato?(interventi in sottofondo)Consigliera Ciocca, prego.Consigliera Ciocca D.Considerazioni, domande e proponimenti che faccio adesso, perchépremesso che io ho sentito solo in un’occasione che siamo almatrimonio, chi ha qualcosa da dire lo dica adesso oppure mai più enon essendo io un mago del Bilancio è chiaro che le domande le faccioquando mi vengono. Prima però volevo fare alcune segnalazioni,relazione tecnica del Bilancio, ecco, ci sono degli andamenti e deigrafici inattendibili e non leggibili, faccio riferimento in particolare allevoci, incidenza personale sulle spese correnti, propensioneall’investimento, investimenti pro capite, finanziamento spese correnticon contributi, finanziamenti e investimenti con contributi e alla voce,risorse gestite per dipendente, perché compare zero per cento, con deigrafici che all’inizio mi hanno agghiacciato, poi sono andata a vedere emi pare di aver capito che non sono stati imputati i dati del 2011, tantoche nella tabella che, nelle tabelle che si trovano per esempio a pag.59, faccio un esempio, nel 2011 c’è scritto zero, zero, zero, zero.Ecco, io penso che si potevano benissimo mettere i dati, certo non c’è ilconsuntivo 2011, però c’è sempre un pre consuntivo e c’è un assestato,quindi qui ci sono dei dati illeggibili proprio, non so se avete guardato igrafici, ma insomma. Oppure questo valore negativo di meno 48.662,nelle risorse gestite per dipendenti, c’è un assurdo, c’è qualcosa chenon gira qua. Se volete un esempio di grafico, ecco, questi grafici chevanno a zero, non sono assolutamente credibili, sono andata a vedere,o a numeratore o a denominatore, visto che si tratta di un indice, c’èzero, questo non è pensabile, non può essere…(interventi in sottofondo)67

… ecco, va be’, lo guarderete con calma, però questo è uno strumentoche per leggere l’andamento negli ultimi anni non è funzionale.Poi, relazione dei Revisori dei conti, anch’io ho notato questo discorsodelle opere a scomputo e anch’io faccio delle osservazioni già fatte,l'Assessore Mangano ha detto che l’aver inserito nel Pop le opere di Rfi,che è una spa, è un’operazione di trasparenza, a me sembra piùun’operazione di immagine, più che di trasparenza, perché tutto ciò cheavviene nella trasformazione della città, anche se non è a carico delBilancio comunale, lo vedevo molto meglio in uno strumento come ilBilancio sociale, che non in uno strumento come il Pop, perchél’incidenza insomma non è mica piccola, da una parte sul 2012 il Popeffettivo è il 33% di quello dichiarato e sul triennio è la metà. Cioè, misembra che per chiarezza sarebbe stato meglio, come del resto èsempre stato fatto, tenerli separati. Un altro esempio, una delle coseche ci sta molto a cuore e cioè la riqualificazione proprio strutturaledella Stazione Centrale, è un’opera che evidentemente è sul territorio diTreviglio, non diventerà mai proprietà del Comune di Treviglio,comunque è un’opera in carico a Cento Stazioni, non è certo, non devestarci certo in uno strumento programmatorio del Bilancio comunalecome è il Pop.Un’altra cosa che volevo chiedere, perché non mi tornano i conti, dinuovo sono le entrate alienazioni, io ho guardato il pluriennale 2012-2014, dove le entrate per alienazioni sono in totale nel triennio9.786.000, di cui 9.396.000 per beni immobili e 390.000 perconcessioni, che poi sono la cessione di loculi e le aree cimiteriali. Lealtre voci di alienazioni, vendita azioni e …?... aree sono zero, quindisostanzialmente è questo. Però, e questo ve lo chiedo perché non mipare che sia una cosa che vada bene, queste cifre sono incontraddizione con quanto da noi approvato il 28 dicembre 2011, con ladelibera 198, che è il Piano delle alienazioni 2012-2014, dove si leggeun totale di 7.700.190, ci sono due milioni di differenza. E allora io michiedo e vi chiedo, il Piano delle alienazioni può essere difforme daldocumento di previsione nel Bilancio?E in particolare, una domanda particolare, qui mi riferisco al Peg, che loso che non è definitivo, perché è indicativo, il Peg verrà fuori dalladeliberazione della Giunta, cosa sono questi 526.000 Euro dialienazione patrimonio comunale che compaiono al 4010960, pag. 17 di25 del Peg, entrate, esercizio 2012? E un’altra domanda è, come mail’alienazione dell’area polisportiva della Statale 11, che dagli uffici erastata valutata in 275.000 Euro, adesso viene valutata in 30.000 Euro,da che cosa dipende? Non credo da un errore di valutazione, avendostralciato il P.G.T. tutta l’area a sud, c’entra qualche cosa con questo68

abbattimento di 245.000 Euro di valore della, così, dell’entrata indicatacome alienazione di quest’area?Ecco, poi alienazione del Tribunale, io non entro nel meritodell’alienazione, Minuti ha già detto che non lo ritiene una cosa da farsiperché è un edificio storico, va be’, comunque lasciamola lì, alienazionedel Tribunale 1.934.000, del Giudice di pace, della palazzina delGiudice di pace 680.000, fanno 2.600.000 Euro. Nel Pop sono indicati1,5 milioni nel 2013 e 1,5 milioni nel 2014, questo 1,5 milioni del 2014da dove viene?Ancora sul capitolo alienazioni, in riferimento a Ygea, nel Piano dellealienazioni sono indicate, non è lotto per lotto, comunque edificio peredificio, il valore presunto di entrata e supponiamo che, visto chel’alienazione della farmacia, dei locali della farmacia 3 è dato comeentrata certa, sono 758.000 Euro. Ora io vi chiedo, la relazione Daries,che ha supportato la scelta annunciata nella delibera della Giunta diandare a una trattativa privata con Igea per la vendita di via Pontirolo,citava una sentenza della Corte dei conti in cui si diceva, noncorrisponde ai principi della sana gestione finanziaria procedere allacessione di un immobile da un Ente alla propria società partecipataattraverso l’indebitamento di quest’ultimo e concludeva Daries, siccomenel caso specifico l’operazione non appare rientrare nella fattispecieindicata dai suddetti pareri, in quanto l’operazione non comportanessuna forma di indebitamento da parte della società, allora si puòfare.Allora, lasciando perdere quello che ne pensiamo noi, quello cheabbiamo fatto a livello amministrativo e quello che faremo, perché lacosa non ci convince, io chiedo, se la relazione Daries ha detto questoper l’immobile di via Pontirolo e cioè che è possibile pensare a unaalienazione solo nel momento in cui la controllata non si indebita, oraavendo già investito la controllata 230.000 cash, tre assegni circolari,per l’acquisto di via Pontirolo, la domanda è, come è possibile ritenereche la società controllata Ygea non si indebiti, dovendo tirar fuori nel2012 758.000 e parlo solo dell’edificio commerciale e non parlo delresto, magazzino, deposito, eccetera, pensiamo solo alla sede fisicadella farmacia comunale 3, com’è pensabile che questa alienazione siaconcretizzabile nel momento in cui presumo che valgano le stesseindicazioni del prof. Daries, non penso che Ygea sia in grado di avercash 758.000 Euro e quindi presumo che, se procederà, a meno che dialtre strane cose che possono succedere, se procederà a un acquistodovrà per forza indebitarsi. Questa era l’altra domanda.69

E poi vengo alle domande ai singoli Assessori. Però mi manca, cioè mimanca il Sindaco e io le domande sulla rete, sul…(intervento fuori microfono)… ah, prendi appunti? Ecco, allora, domanda sulle reti, volevo ricordareall’Amministrazione che non è che non esistesse un progetto diingegnerizzazione attraverso la via telematica di tutto quanto si muoveintorno all’Amministrazione e forse varrebbe la pena di partire da quelloche c’è già. Però in particolare, siccome è una cosa che ho curatopersonalmente e mi sta molto a cuore, sia per la cultura, sia per iltempo libero, sia anche per i commercianti che l’hanno apprezzato,volevo sapere che fine aveva fatto il progetto ampliamento della rete wifiche attualmente è in funzione in Biblioteca, è in funzione nella piazzadella zona nord, nostra versione, ci si sedeva pure con piacere, ed è inversione qua in piazza Manara, tant’è che possiamo usarlo anche noiqua in Consiglio. Quindi, se c’è questo progetto.E per quanto riguarda il parco macchine da rinnovare, volevo chiederequali sono le linee, perché mentre vedo che sulla stampa il Sindaco haannunciato, non so se era una boutade in seguito a un fatto di cronaca,che avrebbe fornito ai Consiglieri Comunali l’I-pad, non so neanchecome si chiami, tavoletta insomma, ecco io mi chiedevo che visto lefunzioni che ci vengono regolarmente chieste, a noi bastava la paletta eforse era meglio dare un Mac degno di questo nome al Centro stampa,dove Paolo Casirati fa un lavoro egregio, ma fa un lavoro avendo unmonitor di una spanna e mezza per uno, non è un grafico, ma svolgequeste funzioni, le svolge al massimo della sua competenza e io credoche sia doveroso dare a lui, come agli altri uffici comunali, che hannobisogno di questa strumentazione, la strumentazione prima che aiConsiglieri, che ne possono fare abbondantemente a meno.Settore cultura, durante la nostra gestione abbiamo inserito nel settorecultura più tre addetti, però ne è uscita una, che è andata in pensione esiamo arrivati a più due, questa persona che è andata in pensione nonè stata sostituita per i noti motivi, in genere la Biblioteca e la cultura siingegna, attraverso il bando del servizio civile e fortunatamente sonoalcune annate in cui arrivano persone motivate e capaci, per cui sonoun valido aiuto. Ma io mi chiedo, se è vero, come è vero, perché ci sonostanziamenti in Bilancio che paiono abbastanza chiari, che siinvestiranno 500.000 Euro sul Museo e Biblioteca e questo non può chefarmi piacere, avrei preferito la piazza della cultura, alla cittadella dellacultura, cose note, non ci torno, nella piazza ci passano tutti, a meinteressavano come Assessore le nuove utenze, quelli che con laBiblioteca non hanno niente a che fare, questa Amministrazionepreferisce incrementare un’altra tipologia di utenza, non posso dire cheil progetto è negativo, è diverso da quello che speravamo noi, però70

insomma, mei, come si dice a Treviglio, putost che nigot, mei putost, vabene.Allora, stabilito questo, con questa situazione di personale, io volevochiedere come si intende operare per fare in modo che questa strutturaabbia il personale in grado di, utilizza molto spesso il volontariato, peròil volontariato non può sostituire il dipendente comunale, perché non hale stesse tutele e non ha le stesse, può anche avere le stessecompetenze, ma non è garantito da nessuna forma di assicurazione, nédi possibilità di assunzione di responsabilità. Ci vuole un investimentoanche nel personale, questo è abbastanza chiaro, a meno che non sipensi di smobilitare le situazioni, le nostre collocazioni periferiche, chesono all’ovest, che sono in zona nord, che sono a Geromina e che sonoal Cerreto, questo sarebbe una cosa abbastanza negativa.Sul programma culturale, che è sostanzialmente quello che è statoereditato, poi si dice che ci saranno delle variazioni, però non so, levedremo, è stata annunciata una delibera quadro, vedremo la deliberaquadro, quello che mi è invece saltato all’occhio, con molta amarezza espero che sia un incidente di percorso, è che pur essendoci, perché èuno standard quel programma lì da due o tre anni, la celebrazione degliappuntamenti civili nel programma il 27 gennaio, Giornata dellamemoria, è passato nel silenzio. È vero che durante il concerto in S.Pietro, quello con cui tradizionalmente si apre, diciamo, la storia, l’annoculturale della città, giocando sull’armonia della musica che risveglia,non mi ricordo più qual era la citazione foscoliana, si sono citate leorchestrine che accompagnavano in maniera beffarda e triste icondannati a morte nei campi di concentramento, però nelle scuole nonc’è stato nessun intervento. Ora, non è che noi avessimo fattograndissime cose, però uno spettacolo teatrale o una proiezionecinematografica, cui fra l’altro abbiamo sempre invitato anche le scuoleprivate, la prima volta che ho incontrato Beppe Pezzoni è stato a vedereuno spettacolo in occasione del 27 gennaio…(interventi in sottofondo)… prossimamente abbiamo il 10 febbraio, che è la Giornata del ricordo,noi abbiamo sempre fatto qualche cosa, sempre, o una mostra, o unaconferenza del professor Cimmino, qualche cosa, anche poco maqualcosa è stato fatto. Poi c’è la Giornata per le vittime della mafia e poic’è la Giornata per le vittime del terrorismo, una a marzo e l’altra il 9maggio. Ecco, io credo che dimenticare queste cose sia una cosa moltonegativa. Spero che, come si chiama… cioè, le mie informazioni le hoda dove? Ho telefonato in Biblioteca, mi sembrava strano, ho chiesto auna dirigente scolastica, capito? Quindi, può anche darsi che sia stato,così, una topica, può capitare, però mi raccomando, questa è una cosaassolutamente, questi quattro appuntamenti almeno sono appuntamenti71

inderogabili, dal punto di vista dell’educazione civile, non di quelli che losanno già, io personalmente non ho mai scelto di investire sugli adulti,cioè, questi dovrebbero saperle queste cose, se non le sanno siamo alivello di irrecuperabilità, per cui non val neanche la pena investirci,però le nuove generazioni sì.Poi, per quanto riguarda la verticalizzazione della scuola, mi pare che lacosa auspicabile sia avere le tre entità direttive, però non ho visto nullanella programmazione dell’Amministrazione che possa sostenere questaipotesi, la terza scuola media, ma soprattutto la scuola materna alBollone, non è sufficiente l’ampliamento delle due sezioni previste in viaBignamini, perché attualmente ce ne sono quattro alloggiate in qualchemaniera, le chiamano alla Mozzi 2, praticamente. C’è bisogno,soprattutto se poi si pensa a un arrivo a Treviglio di nuove famiglie, c’èbisogno di un intervento in questo settore. Non l’ho visto nel Pop.Allora, all'Assessore Mangano, oltre a questo, vorrei…(intervento fuori microfono)… allora, la domanda era, non ho visto nella programmazione nessunintervento, a parte le due aule, l’ampliamento della scuola, due aule discuola materna, mi pare via Bignamini, ecco…(intervento fuori microfono)… non c’è, è quello che noi preventivavamo, cioè c’è un’area nelBollone, un’area in cui era possibile costruire una nuova scuolamaterna, ce n’è bisogno, perché bisogna decongestionare la Mozzi 2 equelle non sono sufficienti, perché bisogna anche dare un servizio allazona est, dove non c’è, e perché se si amplia il bacino di utenza allabase della piramide della scuola, sperabilmente si aumenteranno anchegli alunni delle elementari e gli alunni della media, ecco.Per quanto riguarda l’amianto, l’averlo spostato, aver spostatol’intervento sull’amianto, chiamiamolo amianto comunale, perché è sulleproprietà comunali, nel 2014, mi sembra un po' troppo in là. Per quantoriguarda l’ambiente, una cosa a metà questa tra ambiente e cultura, holetto nella relazione dell'Assessore che si prevede di incrementare glispettacoli al PalaFacchetti; ora, anche qui secondo me c’è unacontraddizione, da quanto ne so io, perché me ne sono occupata, ilPalaFacchetti che ha ospitato tanti grossi spettacoli, la Nannini, Imercanti di liquore, Paolini, Grillo, eccetera, un po' di varie cose, apagamento eh, perché poi gratis, c’è la fila a richiedere il palazzettogratis, a un certo punto questa, anche per la crisi, si è interrotta, perchégli operatori chiedono un aumento dei posti. Con le norme attuali ilpalazzetto non è remunerativo, non è interessante, a fronte anche dialtre offerte del territorio, per gli operatori culturali. Quindi l’ultima che èvenuta a Treviglio è stata la Nannini, in coda a un tour, però poi niente,72

gli operatori culturali ti dicono, non ci sono posti a sufficienza, bisognaampliare.Allora, non ho visto, a meno che non sia nelle opere inferiori ai 100.000Euro, che io non, di cui non ho visto l’elenco, non ho visto un interventoin questa direzione. Allora, se non c’è è un po' velleitario dire, ciporteremo di nuovo gli spettacoli, perché ci sono questioni di sicurezzada risolvere e un ampliamento…PresidenteConsigliera, si avvii alla conclusione, per cortesia.Consigliera Ciocca D.… va bene. Allora le ultime due cose, aumento della raccoltadifferenziata, è un obiettivo, volevo sapere se è un obiettivonumericamente definibile, in modo da vedere l’incremento, attualmentemi pare che siamo sul 60, o 61, non mi ricordo, cioè, qual è l’obiettivoconcreto che si pone l’Amministrazione e per quanto riguarda il parcogiochi previsto nel giardini della Biblioteca, io inviterei a una riflessione,questa è l’unica, l’unica area verde che abbiamo, l’unica. Cioè, forsesarebbe meglio ripensare alla riqualificazione di quelli esistenti, perchéalcuni sono un po' squalliducci, io ho in mente quello di viale Piave, checi passo davanti regolarmente e questo è un problemino. Il resto, basta.PresidenteGrazie. Consigliere Merisi, prego.(intervento fuori microfono)Consigliera Bussini, prego.Consigliera BussiniIo prima di fare il mio intervento volevo chiedere, non so se alSegretario o al Presidente del Consiglio, se era sostenibile e accettabilel’osservazione fatta dall'Assessore, in cui si dice che avevamo tempoper fare le domande in Commissione, perché non tutti i ConsiglieriComunali sono presenti in Commissione, quindi, e tra l’altro laCommissione è stata fatta prima della Commissione Capigruppo, penso,dove si è deciso una modalità diversa dalla, da quella che il ConsiglioComunale è sempre stato diciamo abituato a fare, domande…(interventi in sottofondo)… abitudine, non so se, sto chiedendo se io come ConsigliereComunale, che non faccio parte della Seconda Commissione, dove73

trovo lo spazio per fare i miei interventi e le mie domande. Chiedo,prima di fare l’intervento.PresidenteLe posso dire quanto meno che tutti i gruppi consiliari sonorappresentati, il Regolamento prevede una partecipazione proporzionaledei gruppi politici, che esprimono un voto ponderale, evidentementel’estensore del Regolamento ritiene che poi il gruppo politico èrappresentato nella Commissione…(interventi in sottofondo)… poi comunichi e si relazioni col suo gruppo. Peraltro non è comunquevietata la partecipazione dei Consiglieri alle Commissioni, anzi…(interventi sovrapposti)… in realtà il Regolamento di funzionamento delle Commissioniconsiliari è identico, per analogia, a quello del Consiglio Comunale, percui le Commissioni consiliari sono formalmente pubbliche. Quindi nonsolo i Consiglieri…Consigliera BussiniAvessi saputo prima del cambio di modalità, probabilmente avrei fattonella sede del…(intervento fuori microfono)… eh? solo per il Bilancio…Presidente… ne prendo atto. Vuole fare il suo intervento Consigliera?Consigliera BussiniNo, io posso fare le mie domande, perché se in dieci minuti devo farel’intervento e domande, io non riesco a fare le mie domande, è questo.Farò la prossima volta, le farò in Commissione…(interventi in sottofondo)… sì, quindi posso fare l’intervento?PresidenteHa dieci minuti.Consigliera Bussini74

Okay. La prima manovra di Bilancio presentata dalla nuova Giuntaintroduce una nuova tassa, l’Imu e un aumento dell’addizionale Irpefdello 0,25%, quindi da 0,4 a 0,65%, tradotto, i cittadini dovranno pagarealtre e nuove tasse. L’Assessore si giustifica dicendo che la Giunta èstata costretta per sopperire ai tagli dei trasferimenti statali, i tagli deitrasferimenti statali sono un conto che i Comuni stanno facendo da moltianni, non solo da quest’anno, il Comune di Treviglio ha subito anchenegli anni scorsi gli ingenti tagli che state ora lamentando, eppure,senza introdurre nuove tasse, ha sempre chiuso il suo Bilanciorispettando il patto di stabilità, garantendo servizi ai suoi cittadini etrovando finanziamenti per le opere pubbliche, che anche ora, oggi,sono in fase di realizzazione e lasciando inoltre alla nuova Giunta uncospicuo avanzo di amministrazione, altro che buco.La storia è un’altra, l’introduzione dell’Imu è una delle tante manovreche il governo Monti ha dovuto mettere in atto per riparare al disastrosodebito pubblico lasciatoci dal governo di Pdl e Lega. Ricordo che algoverno Berlusconi, solo tre anni, nel pieno delirio di ottimismo con ilquale si negava la crisi, insieme al partito Lega Nord, che da vent’annipredica il federalismo, ha tolto l’unica tassa veramente federale, che eral’Ici, imposta comunale sugli immobili, tassa esclusivamente locale, cheserviva a finanziare i Comuni. Capisco che la giustificazione el’imbarazzo dei partiti presenti in Consiglio Comunale e che tappezzanole loro città con slogan del tipo, giù le mani dalla casa e hannorispolverato il vecchio slogan “Governo ladro”, è giustificabile e chehanno cercato stasera, abbiamo visto, di ammorbidire la pillola amarache i cittadini trevigliesi domani troveranno, con vari emendamenti,ordini del giorno, per cercare di riparare un pochino.I cittadini stanno dimostrando di essere pronti ad affrontare sacrifici, maallo stesso tempo sono studi di promesse non rispettate, ma soprattuttodi iniquità, delle casse dei furbetti e saremo pronti, perché anch’io sonouna cittadina trevigliese, a sopportare meglio i sacrifici se sapessimoche le regole sono rispettate davvero da tutti. Per questo si devecombattere ogni tipo e in ogni modo l’evasione tributaria, ed è perquesto che il Pd voterà contro questo Bilancio, perché non c’è equità,non è assolutamente equo, si preferisce aumentare le tasse oltre ildovuto imposto dal governo e ridurre la soglia di esenzione dell’Irpef,invece di lottare contro l’evasione dei tributi locali.Perché non avete scelto di compensare i tagli dei trasferimenti statalicon efficaci politiche di lotta all’evasione? Negli ultimi anni il Comune diTreviglio si è distinto nella Provincia di Bergamo per la lottaall’evasione, con una media di 700.000 Euro di proventi dalla lottaall’evasione dell’Ici, con punte di un milione di Euro all’anno e di circa75

130.000 Euro all’anno per la tariffa rifiuti, c’è tutto scritto nellarelazione, mi sembra, dei Revisori dei conti. Non ritroviamo questiimpegno in questo Bilancio. La misura della lotta all’evasione vacalcolata in percentuale sulla base imponibile di riferimento, per quantoriguarda l’Ici negli ultimi anni il Comune di Treviglio si è sempreposizionato su una media del 12% della base imponibile, con punteanche del 15. Ora con l’Imu, nonostante i proclami nel Piano strategicodi gestione, relativi all’equità e alla lotta all’evasione, si parte dal 6%della base imponibile, per scendere sotto al 5 nel 2013, con 390.000Euro all’anno di accertamenti e 7.600.000 Euro di base imponibile. Lamorsa si allenta in modo considerevole.Questo è molto grave nei confronti dei cittadini, ai quali si chiede unosforzo importante per sostenere le entrate comunali e l’Amministrazionenon va a cercare gli evasori rendendo equa la tassazione…(interventi in sottofondo)… e poi si dice che la coperta è un po' corta per tutti.Ridicoli anche gli obiettivi di lotta all’evasione dalla tassa rifiuti, 50.000Euro all’anno, la media degli anni precedenti è di circa 130.000 Euro.Un’altra importante criticità, oltre all’assenza di lotta all’evasione, èl’incongruenza tra gli stanziamenti contenuti nel Bilancio, dai proclamidel Sindaco e della Giunta e dal Piano degli obiettivi strategici,soprattutto per quanto riguarda il patrimonio. Nel suo programma dimandato il Sindaco parlava di gestione innovativa del patrimoniocomunale, nel Piano generale di sviluppo, che dovrebbe tracciare la viamaestra, con belle parole si dice, gestione del patrimonio mobiliare eimmobiliare del Comune con informatizzazione integrata dei sistemigestionali e valorizzazione del patrimonio immobiliare, ma all’interno delBilancio facciamo fatica a vedere questa gestione innovativa, ricordoche l’inventario del patrimonio immobiliare è stato tutto fatto einformatizzato negli anni precedenti, hanno finito questa estate il lavoroche è durato anni e adesso si collega tutto il lavoro fattoinformaticamente con il Bilancio. A meno che non vogliamo dire che ilcollegamento di due pacchetti software e un Regolamento di utilizzo egestione del patrimonio si possano definire gestione innovativa.Nel Bilancio di gestione innovativa del patrimonio immobiliare non c’èproprio niente. Affitti e attivi, stanziamenti esattamente come negli anniprecedenti e quindi non si prevede nessun cambiamento; alienazionedel patrimonio, da mesi è pronta la delibera per avviare il lavoro suidiritti di superficie, dopo gli interventi normativi di maggio, ma non èancora arrivata in Consiglio Comunale e volevo chiedere come mai,questa era una domanda che volevo fare. Il Comune di Treviglio haalmeno due milioni di Euro di diritti di superficie da prendere e in76

Bilancio sono stanziati solo 380.000 Euro, come mai? Anche questa èun’importante risorsa da non perdere, visto che la coperta è corta.L’unica operazione portata avanti in questi mesi è l’alienazione degliimmobili delle farmacie, ad Ygea, l’operazione è partita pasticciata, oralo è ancora di più. Il 30 settembre il Consiglio Comunale…(interventi in sottofondo)… toglie la vendita delle farmacie comunali e inserisce la vendita degliimmobili affittati a Ygea, valore complessivo, abbiamo già detto,1.630.000 Euro, il dirigente dichiara in Consiglio che la vendita sarebbestata fatta mediante asta pubblica, cosa che invece, poi abbiamo vistonel novembre, mi sembra il 30 novembre, a sorpresa si cambia ilRegolamento comunale che regolamenta le alienazioni degli immobili esi consente la vendita alle società partecipate, qualunque ne sial’importo, senza asta pubblica.Poi, una volta sembrava che…(intervento fuori microfono)… sì, poi, una volta sembra che gli stanziamenti, queste entratedovessero pareggiare il patto di stabilità e invece poi abbiamo visto chel’importo versato al Comune di 230.000 Euro, in data 29 dicembre, dallasoc. Ygea, i tre assegni non so dove sono stati per 20 giorni, questa erauna domanda anche che volevo fare, poi sono stati incassati dalComune solo a gennaio…(intervento fuori microfono)… in banca? Okay…(interventi fuori microfono)… no, allora…(interventi in sottofondo)PresidenteSilenzio. Consigliera, se si avvia alla conclusione…(interventi in sottofondo)… silenzio in aula…Consigliera Bussini… posso finire il mio intervento?(interventi in sottofondo)Presidente… sì, lo concluda, perché…Consigliera Bussini77

Posso? Okay. Stavo dicendo che l’operazione quindi, faròun’interrogazione o un ordine del giorno dopo su questa cosa, perché èpoco chiara…(interventi in sottofondo)… se vendere gli immobili a sé stessi…(interventi in sottofondo)… no, faccio una domanda in Consiglio Comunale…Presidente… silenzio per cortesia…Consigliera Bussini… penso che come Opposizione abbiamo diritto sia di parlare e diintervenire, di non essere interrotta e anche di fare interrogazioni su unpatrimonio comunale che penso che sia mio, come del Consigliere,come dei cittadini trevigliesi…PresidenteConsigliera…Intervento ?… (intervento fuori microfono)… fa delle illazioni che gli assegni, gliuffici…Consigliera Bussini… come?Intervento ?… non si possono fare illazioni sul fatto che gli uffici perdano gliassegni…Consigliera Bussini… no, non ho detto che perdono gli assegni…Intervento ?… dove sono! Dove vuole che siano gli assegni?(interventi in sottofondo)78

Presidente… silenzio in aula, per cortesia, non parlate fra di voi. ConsiglieraBussini, i suoi dieci minuti sono trascorsi, concluda e i Consiglieri perònon facciano rumore, perché sennò non sentiamo l’intervento dellaConsigliera Bussini. Prego, concluda…Consigliera Bussini… posso finire?Presidente… no, concluda…Consigliera Bussini… posso finire vuol dire concluda, eh…Presidente… in questo senso, sì…Consigliera Bussini… dunque, se vendere gli immobili a sé stessi, facendo tutta questaconfusione, gestione innovativa del patrimonio comunale, io ho mieidubbi. Comunque concludo dicendo che la non equità, la continuarichiesta di sacrifici, oltre al dovuto e in più rispetto a quelli previsti dallalegge, a fronte di una gestione confusa di un settore importante qualequello del nostro patrimonio e anche per quanto riguarda quello chediceva prima un po' di confusione anche sul piano delle alienazioni,dichiarato dalla Consigliera Ciocca, che costituisce un importanterisorsa finanziaria per il Comune e perché faccio fatica ad accettare unamanovra da coloro i quali hanno introdotto scudi fiscali, condoni egiustificato l’evasione fiscale e che hanno portato l’Italia alla situazionecom’è oggi e per altri motivi che svilupperanno penso poi gli altri mieicolleghi, il mio voto sarà contrario.PresidenteGrazie. Consigliera Borghi, prego.(interventi in sottofondo)79

Consigliera BorghiNon ho capito che mi avesse dato la parola. Allora, interverrò su alcunitemi di questo Bilancio, che noi giudichiamo senza nerbo e senzavisione prospettica, ora mi limiterò ad affrontare alcuni temi, in sede didichiarazione di voto darò corpo a questa tesi che ho appena espresso.Allora, non mi interessa sapere se le opere della Ferrovia verrannocedute o no, se togliamo le opere pagate dalla Ferrovia il Pop è di 5-6milioni di Euro e anche le opere della Ferrovia introducono nelpaesaggio trevigliese anche collegamenti e sottopassi che non hannostrade per la comunicazione, penso al Bosco 3, che non ha la strada,che comunica la frazione, la zona ovest a Treviglio.Ci si pavoneggia con gli accordi raggiunti con la Ferrovia, ma secondonoi via Vittorio Veneto non è un gran dono che la Ferrovia ci ha fatto,perché li ha aggiunti a quei 500.000 e rotti Euro per il parcheggio dizona ovest, che però comporterà per il Comune di Treviglio ilpagamento della bonifica e voi sapete com’è che vanno le bonifiche,l’imprenditore che ha acquistato la Baslini credeva di avere tot spese dibonifica e poi s’è accorto che invece la situazione era molto peggiore diquella prevista e questa zona del parcheggio della Ovest non è moltolontana dalla Baslini, per cui ci hanno dato 250.000 Euro in più, peròcon un salto al buio, che appunto è la bonifica da pagare.Tra l’altro il cronoprogramma, come bene dice Mangano nella letterache mi scrive, era già stato prefigurato il 23 marzo e il 7 aprile, quindigià avevamo fatto ciò, cinque anni ci abbiamo messo, ciò che prima nonera stato neanche iniziato, perché era dal ’95 che questo problemarestava aperto. Poi io vorrei fare un’osservazione, io credo che, anchese capisco che c’è un’emergenza, che il parcheggio di via VittorioVeneto porti congestione intorno, in una zona, dentro una zona giàmolto congestionata, in una strada chiusa, che ha un’uscita sullaStatale e quindi anche pericolosa e ritengo che ci saranno dei problemi.Comunque il vero problema, da un mio punto di vista, si risolve solosostenendo la battaglia di riqualificare, di potenziamento della StazioneOvest, la Regione e le Ferrovie si sono riempite la bocca di StazioneCentrale di Treviglio, nuovo hub della Lombardia, ma non hannoassolutamente pensato che Treviglio non serve solo ai suoi cittadini, maserve tutto un hinterland e che dovrebbero essere Regione e Ferrovia apagare quindi i parcheggi per questo territorio, perché non si capisce, el’hanno fatto proprio sopra la nostra testa, tanto è vero, e scusate se quilo sottolineo, che noi abbiamo fatto una bicistazione alla Stazione Ovestsenza che sapessimo di queste scelte di Regione e della Ferrovia.Quindi secondo noi non è il parcheggio in via Vittorio Veneto, che80

ipeto, per l’emergenza potrebbe andar bene, anche se noi non locondividiamo, ma è il sostenere la battaglia perché finalmente Regionee Ferrovie ristabiliscano alcune fermate alla Stazione Ovest e non mirisulta che questo governo della città abbia particolarmente seguito ipendolari in questi sei mesi.L’altro problema che voglio affrontare e che riguarda il Piano della sostaè piazza Setti, abbiate la pazienza di seguirmi due minuti, i posti auto,io sono andata da Bani e ho questi dati ufficiali, di un Piano di fattibilitàovviamente, poi le cose possono cambiare, i posti auto utili, scusate, iposti auto totali a Treviglio oggi a pagamento sono 648, con il projectche si va a prefigurare 481 verranno gestiti dal privato. Allora, 500parcheggi oggi su 648, 500 parcheggi diviso 648 fanno, noi introitiamooggi 771 Euro per ogni posto auto, oggi, fatti tutti questi conti,introitiamo 771 Euro all’anno, che moltiplicato per 481 posti, quelli chediamo in gestione a chi realizzerà il project, fa 371.000 Euro. Chi fa ilproject ci dà 200.000 Euro…Intervento ?… (intervento fuori microfono)… scusi, chi l’ha detto?Consigliera Borghi… Bani, me l’ha scritto Bani…Intervento ?… (intervento fuori microfono)… cioè, abbiamo fatto, scusa, no, ancheper evitare di fare un castello di sabbia, noi in questa fase abbiamofatto…Consigliera Borghi… scusi, ma si può interagire?(interventi fuori microfono)Presidente… Consigliera…Consigliera Borghi… no, vado avanti perché sono dati che vengono dagli uffici, eh! O ditea Bani che questo non va bene o sono dati che vengono dagli uffici, eh,81

per cui il Comune ogni anno avrà 171.000 Euro in meno, chemoltiplicato per 30 anni diventa 5.130.000 Euro in meno al Comune.Dopo 30 anni avrà indietro un parcheggio che è costato 4.170.000 Euro,ma l’avrà indietro ovviamente deperito. Forse con alienazioni, perché diindebitamento non possiamo parlare, ma con il coraggio di qualchealienazione, il Comune potrebbe, senza questa perdita, senza questaperdita fare, realizzare il parcheggio in piazza Setti. Non c’è il rischiod’impresa, perché chi farà questo project avrà dal Comune quanto serveper realizzare questo parcheggio. Politicamente, saranno 50 posti in piùe rispetto ai garage per i residenti, non c’è previsione alcuna in questadirezione, per cui non si risolve nessun problema, neanche dei dirigenti.Quindi come Piano sosta all’interno della circonvallazione, davvero nonci siamo.Un altro argomento è l’I.P.B., allora, oggi si è fatta l’ultima Conferenzadei servizi, sappiamo che Osio Sotto ha detto no, Osio Sopra ha dettono, Verdellino ha detto no, Levate è un ni, perché ha tempo unasettimana per fare accertamenti archeologici, tutti gli altri Comuni hannodetto sì, compreso il nostro, però anche il nostro doveva, in qualchemodo, dar conto al Consiglio della raccomandazione accolta di no alpedaggio e invece si è concluso che il pedaggio andrà come elementoin gara d’appalto, ma io ho letto tutta la relazione della Conferenza deiservizi, tutto il verbale della Conferenza dei servizi del 15 gennaio eColombo, che presiedeva la Conferenza, quindi il dirigente regionale,ha detto chiaro, senza pedaggio non si va da nessuna parte, ditecisubito Comuni che non volete l’autostrada, perché così non va. Equesta è molto grave, perché parte del nostro territorio pregiato vienead essere invaso da un’autostrada, con.Le mitigazioni, la valutazione, si farà una Valutazione d’impattoambientale e poi si farà un’altra Conferenza dei servizi, queste sono ledecisioni di oggi. Ecco, per le opere interconnesse invece io ho letto,però non mi è pervenuto ancora dagli uffici l’allegato, che abbiamoottenuto che l’incrocio con Fara vada nella direzione che abbiamoauspicato, ma non ho visto nulla rispetto allo svincolo del Cerreto;vorrei sapere da Mangano se abbiamo ottenuto anche quelle varianti,che abbiamo proposto, perché altrimenti il Cerreto credo che sarebbepenalizzato non solo da questo, ma anche da altre scelte fatte, no allapista ciclabile, ho letto sul verbale anche una presa di posizione di noalla riqualificazione della ex scuola elementare.Polizia locale, ci si riempie tanto la bocca di sicurezza, in effetti siragiona e si va solo in questa direzione, controlli ambientali, controlli dicantieri, controlli di presenza della criminalità nella città, eccetera, sulprogramma, sicuramente si faranno, ma sul programma non ci sta82

niente e invece io direi che anche in queste direzioni ci vogliono azionidi prevenzione.PresidenteConsigliera, si avvii, grazie…Consigliera BorghiSì, vado a chiudere, un’ultima cosa, anche se le cose da dire sarebberotante, allora, la ludoteca è scomparsa, quindi sarà monetizzata, non sose si riaprirà la sezione del nido, non si dice niente della scuola media,che pure serve, ho detto prima del Cerreto, che, a favore appunto di viaBuonarroti e quindi in qualche modo della continuità con la Gerominaviene a subire la perdita della pista ciclabile, alla Geromina, lariqualificazione della scuola si fa non mi ricordo se nel 2014, 2013, delCentro servizi non si parla più, eppure c’era un progetto che io ho inmano e che non è stato assolutamente ripreso, della residenza, delCentro per handicappati o residenziale o diurno, non ho vistoassolutamente, eppure credo che sia nel P.G.T., perché è nella cittàconsolidata e quindi non credo che sia stato, chiamavamo una volta, che sia stato stralciato.Mi riservo di concludere nell’intervento di dichiarazione di voto.PresidenteVuoi sentire Lingiardi o rispondi subito?(intervento fuori microfono)Assessore Mangano, prego.Assessore ManganoGrazie Presidente. Quindi l’intervento della Consigliera Borghi mi dàl’occasione per fare alcuni chiarimenti in merito alle contestazioni fatte.Parto dall’ultima, parto dell’I.P.B. e per quanto riguarda l’I.P.B. questaMaggioranza ha considerato questa autostrada, questa arteriaun’arteria importante per Treviglio, quindi la realizzazione dell’arteriaper noi è prioritaria e in quanto tale, questo avevamo detto in campagnaelettorale, noi siamo andati in maniera coerente rispetto a quello cheera l’impegno che abbiamo assunto con gli elettori. Per quanto riguardale osservazioni, le abbiamo depositate il 15 di dicembre, c’è stato unincontro tecnico a Milano e in quella sede tutte le nostre osservazionisono state accolte in via tecnica, oggi c’è stata la seconda Conferenzae il Comune di Treviglio, per bocca del Sindaco, perché è venuto il83

Sindaco oggi in Conferenza dei servizi, abbiamo, insieme ad altriComuni, dato il nostro parere favorevole, l’abbiamo ribadito.Per quanto riguarda la questione del pagamento del pedaggio, noialtril’abbiamo questo scritto, nelle osservazioni che avevamo presentato ecoerentemente, perché bisogna, qua le elezioni sono finite, lacampagna elettorale è finita, quindi se un’arteria noi la consideriamoimportante, questa è prioritaria, abbiamo chiesto che ci siano delleagevolazioni per quanto riguarda l’utenza e questa è anche la posizionedi Regione Lombardia, per piccoli tratti e per i pendolari. Quinditrattandosi di una arteria a totale capitale privato, non possiamo faredemagogia e non possiamo prendere in giro i cittadini, perché nonpossiamo dire da un lato che vogliamo l’arteria e dall’altro lato dire nondobbiamo pagare; mi sembra del populismo e non appartiene a questaAmministrazione, noi siamo gente seria, ci assumiamo le nostreresponsabilità e quindi dobbiamo essere seri di conseguenza.Se questa arteria è la nostra tangenziale ovest, è per noi, è un’arteriaimportante, ci dobbiamo comportare di conseguenza e dobbiamo esserecoerenti sempre, non possiamo fare come Bre.Be.Mi., come Lei hafatto, mettendoci fuori gioco, perché questo ha fatto in manieraideologica…(intervento fuori microfono)… noi non apparteniamo a quel modo di agire e a quel modo diamministrare. Quando si è da questo lato ci spogliamo da quelle chesono le ideologie e cerchiamo di dare risposte a tutti i cittadini. Quindianche per quanto riguarda l’I.P.B. ci siamo comportati in manieracoerente. A lei non sta bene perché ha un’altra concezione, grazie aDio c’è l’alternativa…(intervento fuori microfono)… che cosa?(intervento fuori microfono)… come ai Sindaci, i Sindaci in maggioranza hanno votato che lavogliono, ci sono stati quattro Comuni che legittimamente hanno presouna posizione diversa, per il Comune di Treviglio sta bene, perché leosservazioni che abbiamo presentato sono state accolte, punto. Questo,va bene a Casirate, va bene a Pontirolo, va bene a Fara…(intervento fuori microfono)… che sono tutti di sinistra, quindi, ma non faccio un discorso di colorepolitico, faccio…(intervento fuori microfono)… anche quella del Cerreto, sì, signora, anche quella del…(intervento fuori microfono)84

… no, non l’abbiamo, cioè, anche quella del Cerreto, lei viene all’ufficio,in Assessorato e le diciamo come sempre tutto quello che abbiamofatto, quindi parla con i tecnici e vedrà…(intervento fuori microfono)Presidente… non parlate fra di voi, per cortesia…Assessore Mangano… ma l’avete fatto voi, ma questo voi e noi, questa, voi avete mi pareun po' di sudditanza psicologica per quello che questa Amministrazionesta facendo, perché vado… poi, il pavoneggiamento, noi non cipavoneggiamo, Consigliera Borghi, nella maniera più assoluta, noiabbiamo realizzato e abbiamo portato a Treviglio cose che voi percinque anni non avete fatto…(intervento fuori microfono)… non lo avete fatto, quindi non ci pavoneggiamo nella maniera piùassoluta, noi ci impegniamo e l’abbiamo fatto perché il parcheggio di viaVeneto, magari a qualcuno non va bene, perché dice che c’è troppo,oggi c’è più caos, c’è più caos oggi di quando realizzeremo ilparcheggio, perché quanto faremo il parcheggio si entra da una parte esi esce dall’altra, mentre oggi si gira e si fa l’inversione sulla stessa viaVeneto. Noi abbiamo rispetto per i nostri pendolari, quindi con serietà,perché non… tutto si può fare nella zona sud, perché ci sono pendolariche vengono dalla città e quindi è giusto, se ci sono le condizioni perpoterlo fare e siamo riusciti a mettere un rapporto, a creare un rapportocon Ferrovie dello Stato, cosa che voi non siete riusciti a fare.E rispondendo…(intervento fuori microfono)… no, no, questa è la verità…(interventi in sottofondo)… la verità è proprio questa, non è che…(interventi in sottofondo)… la verità è questa, cioè, non è che la verità l’avete in tasca solo voi,la verità non ce l’avete in tasca…(interventi in sottofondo)… visto che voi avete questo, lo so, questa sudditanza psicologica,perché quello che facciamo non va bene, siete legittimati a dirlo,nessuno vi dice di no, però non ci pavoneggiamo, a me, anche questeparole, non si pavoneggia nessuno, facciamo comunicazione come lafate voi, come la facevate voi; anziché mettere il giornalino, noi magarilo comunichiamo ai giornali, senza spendere, senza far spendere soldi85

al Comune, ecco, ma non significa pavoneggiarsi, significa impegnarsi efare le cose per la nostra comunità, questo stiamo facendo, non altro.La Stazione Ovest, risponderà il Sindaco, non ci siete riusciti voi,perché non ci siete riusciti, avete fatto una bicistazione che oggi è ildeserto dei tartari, noi abbiamo ottenuto di fare il parcheggio dove servee dove faremo anche la bicistazione, nella Stazione Centrale…(intervento fuori microfono)… e cosa posso farci, cioè dico quello, quindi prima di puntare il dito suquello che fanno gli altri, fate un attimino anche voi un minimo diriflessione e non puntare il dito con chi fa qualcosa o chi cerca di fare.Poi quando si fa si può anche sbagliare.Il Pop, il Pop non è, guardi, parla Lei di Pop, Lei è stata quella chenell’ultimo, nel 2011 ha messo un Pop di 24 milioni di Eurod’investimenti, non è riuscita… neanche a sei milioni di Euro è arrivata,quindi non stia a dire; noi l’abbiamo fatto con prudenza, con prudenzaabbiamo, almeno programmato il Pop e sono 11 milioni di Euro, nonsono cinque milioni, nel 2012, questo è l’importo, all’interno del qualec’è piazza Setti. Piazza Setti, per quanto ci riguarda, inizia un iternuovo, completamente nuovo, quindi i dati che ci sono sono dati storici,che ci serviranno quando andremo a contrattare col privato. Perché noinon abbiamo preso né quella che era fatta con la Giunta Zordan, néquella che avete fatto voi, abbiamo iniziato un iter nuovo, quindi lostudio di fattibilità si elaborerà e andrà in progress nel momento in cuitratteremo col privato. Se ci sono le condizioni lo realizzeremo, se nonci sono le condizioni non si realizzerà, quindi diciamo che è una volontàpolitica che è stata inserita nel Pop. E questo mi pare almeno di averrisposto.Andiamo alla Consigliera Ciocca. Il parco giochi, il parco giochi verràinserito nel verde, non facciamo sicuramente niente e nonstravolgeremo niente, ci sarà un’attenzione, cercheremo di animare ilparco nel verde, quindi, e se è squalliduccio, ci sono, è vero che sonosqualliducci, infatti ci stiamo intervenendo, ma come mai non ci avetepensato in cinque anni? Cioè, se sono squalliducci, sono d’accordo conlei, però ci potevate pensare su questo versante…Presidente… silenzio…Consigliera Ciocca ?86

… Mangano, per cortesia, vada a vedere gli interventi che sono statifatti…Assessore Mangano… no, ma io sto dicendo, se dice che sono squalliducci…Presidente… non parlate fra di voi, per cortesia…Assessore Mangano… e lo dice a noi…(interventi sovrapposti)… che in questo momento stiamo facendo l’intervento, se la puòriservare questa stoccata, perché me la tira…Consigliera Ciocca ?… (intervento fuori microfono)… ma non è una stoccata…(interventi sovrapposti)Assessore Mangano… e infatti su questo metteremo attenzione, lo faremo, abbiamocominciato con questi. Poi per quanto riguarda l’amianto, sonod’accordo, la Consigliera Borghi me l’aveva detto in Commissione, nullaosta ad anticipare questo intervento, non c’è nessun problema, lopossiamo anticipare…(intervento fuori microfono)… anzi, mi prenderò l’impegno e lo anticiperò a quest’anno.Rfi e Pop, e allora, ognuno agisce come meglio crede, è un’operazioned’immagine? È un peccato, non penso, se abbiamo fatto, se leiconsidera che questa è un’operazione d’immagine, può essere ancheun’operazione d’immagine, ma è anche un’operazione d’informazionenei confronti della nostra comunità. Ci sono delle opere che qua sono,specialmente il cavalcavia della Baslini, che sono decenni che siaspetta questo, la fortuna ha voluto, siamo stati fortunati, che l’accordodi programma, guarda caso, si realizza con questa Amministrazione.State facendo una polemica inutile, io non ho mai detto che siamo bravinoi sempre, ma nel momento in cui voi mettete il dito nella piaga epuntate il dito, allora io rispondo per le rime.87

Nessuno dice, io so quanto sia difficile dialogare, specialmente con Rfi,però il dire questo per dire che ci pavoneggiamo, non ci pavoneggiamoper niente…(intervento fuori microfono)… no, la sua collega l’ha usato il pavoneggiare, il pavoneggiare l’hausato la sua collega. Quindi noi stiamo cercando di instaurare i rapporticon tutti gli attori che agiscono sul nostro territorio, per riuscire adialogare e trovare delle soluzioni che ritornano utili per la nostracomunità. Grazie.PresidenteGrazie. Vuoi intervenire subito o dopo Lingiardi?(intervento fuori microfono)No, c’è ancora prenotato Lingiardi.(intervento fuori microfono)Consigliere Lingiardi, è prenotato, vuole intervenire?(interventi fuori microfono)Sig. Sindaco, prego.SindacoAllora, ringrazio l'Assessore Imeri che m’ha preso nota delle domande,in maniera tale da poter rispondere. Faccio brevemente, il progetto dipotenziamento del sistema wi-fi va avanti, dico, stiamo sistemando unbando, stiamo valutando anche la possibilità di estenderlo in altre zonedella città, è difficile però aver a che fare con un sistema informaticocomunale che è stato smantellato dalla precedente Amministrazione,perché la scelta di esternalizzare molta parte del servizio e didecentrare le risorse ad altri compiti, per quanto ci riguarda non era unadelle scelte strategiche condivisibili, difatti rivisiteremo anche quello.All’interno del sistema informatico sarà anche prevista la possibilità diestensione della cittadinanza digitale e quindi anche del sistema wi-fisul resto.Meglio acquistare un Mac per il Centro stampa piuttosto che non l’I-padper i Consiglieri, dico, è vero, dico, il Mac per il Centro stampa lo siaspetta da due anni e mezzo, dico, vedremo di potenziare anchequesto. Ribadisco la segnalazione che dicevo prima, cioè abbiamo ache fare con una serie di mancanze o di cronicità o difficoltà, un po' allavolta le sistemiamo tutte, siamo qui da sei mesi, sette mesi, dico, nonda cinque anni come c’era qualcun altro. Prima di acquistare I-pad per iConsiglieri verificheremo se sono interessati ad averlo, per evitare poirifiuti aprioristici, che magari possono anche essere quelli chesuccedono da altre parti.88

Per quanto riguarda il discorso della cultura, abbiamo avuto l’intenzionedi potenziare, e lo faremo già a partire da quest’anno, sia il Museo, siale sale di lettura, perché sono quelle sempre più richieste; l’interventodovrebbe partire abbastanza a breve, stiamo verificando con laSovrintendenza questa possibilità, è ovvio che ci sarà un pochino didifficoltà nella gestione del servizio del prestito, soprattutto nella fasetransitoria, quando dal Silos le cose, i libri verranno spostati nella zonache verrà adibita, quindi il cronoprogramma lo stiamo concordando traUffici tecnici e Ufficio cultura. Alla fine, dico, questo farà partecomunque di un progetto più complessivo, che al momento è allo studio,e nel quale intendiamo realizzare il potenziamento significativo delCentro culturale, con l’apertura di nuovi servizi, che sono quelli relativial e a un’altra integrazione, che al momento è ancoraallo studio, penso che lo vedremo, dico, nel momento in cui avremovalutato la soluzione tecnica possibile, sia in sede di Commissione chein sede di Consiglio, in maniera tale che come anticipavo ieri, laBiblioteca nel 2012, nei 150 anni della sua fondazione, abbia unaadeguata prospettiva di sviluppo, tenuto conto del fatto che nonintendiamo realizzare la micro-Biblioteca sotto l’Upim.In questo si inquadra anche la rivisitazione delle modalità di gestionedelle Biblioteche periferiche, soprattutto per quel che riguarda la zonaovest, con la Biblio-cuccioli; stiamo valutando una situazione, unasoluzione, scusate, alternativa, di migliore qualità, che possa esserearticolata diversamente. Ovviamente poi c’è anche la questionedell’utilizzo della nuova Biblioteca della zona nord, che uscirà nelmomento in cui sarà terminato l’intervento del Piano integratod’intervento ex Litolatta, anche lì apriremo con il quartiere unanegoziazione, in relazione alle modalità poi di apertura del servizio,perché stiamo pensando, anche qui, a una sorta di innovazione per quelche riguarda l’utilizzo di questo tipo di spazi.Prendo atto del fatto che la programmazione culturale, su cui abbiamopraticamente conservato gran parte delle linee guida, in quest’annodico, è stata apprezzata, è tutto merito vostro, mi fa particolarmentepiacere; faccio presente invece, per la Giornata della memoria, cheabbiamo proposto lo spettacolo tradizionale nelle scuole medie edelementari, hanno partecipato solo ed esclusivamente le quinteelementari, le medie hanno rifiutato di prendere parte allo spettacolo,che è stato promosso dal Teatro Prova. Quindi, dico, poi abbiamoutilizzato invece, secondo me significativamente, lo spazio del 27 digennaio e del concerto bachiano nella chiesa di S. Pietro, persottolineare questo elemento.89

Invece per quanto riguarda il discorso della infrastrutturazionescolastica, non sono inserite al momento identificazioni di nuovi edifici,perché abbiamo sentito anche la dirigenza scolastica e i dirigentiscolastici nel momento in cui abbiamo attivato la questione relativa aldimensionamento scolastico e alla verticalizzazione, hanno trovatoanche loro molto strumentale il posizionamento, come si può dire,variabile all’interno del territorio comunale del nuovo edificio dellascuola media, che andava da una parte all’altra a seconda delleconvenienze, pur di portare a casa qualche risultato. Ribadisco ilconcetto che avete avuto in mano la partita dal 2007, l’avete chiusa voinel 2008, non avendo la possibilità di realizzare la terza scuola media,io credo che per quanto riguarda questa Amministrazione ci siamo dati iltempo del 30 giugno 2012 per definire quali modalità realizzare, conquali modalità realizzare il nuovo dimensionamento scolastico, perquanto ci riguarda queste sono le scadenze.Se saranno da riutilizzare gli spazi disponibili, se saranno da potenziaregli spazi disponibili, avremo a disposizione l’anno successivo, quindil’anno scolastico 2012-2013, parte con la medesima, se la RegioneLombardia autorizza, dico, parte con la medesima impostazione che almomento ha la dirigenza scolastica e quindi le due Direzioni didattichee con loro, dico, vedremo di realizzare, se serve, perché è inutileposizionare al momento nuovi edifici scolastici, dal momento che lacapienza attuale delle aule disponibili garantisce, col trend cheabbiamo, la copertura dei fabbisogni.Volevo fare presente poi alcune osservazioni in merito all’impostazionedella dichiarazione della Consigliera Bussini, che parla di ridicolo, iotrovo ridicolo prevedere cose che poi non si realizzano, promettere coseche non si fanno, che è lo standard, che vi esorto a leggere, nelmomento in cui ripercorrete le dichiarazioni che avete fatto nel corso delvostro mandato amministrativo, quando avete commentato il Bilanciodel 2007, del 2008 e del 2009. Vi esorto a leggere i vostri Piani delleopere pubbliche, ridicole sono le soluzioni ai problemi che avevateprospettato e che avete invece lasciato aperto, ridicolo è tenere cinqueanni un P.G.T. che non si è concluso sotto la vostra Amministrazione,ridicolo è promettere nel 2008 una riduzione di 10 milioni di Eurodell’indebitamento e siamo arrivati alla fine che avete lasciato più debitidi quanto siete partiti.È ridicolo, secondo me, dico, utilizzare questa terminologia nelmomento in cui uno non si rende conto delle cose che ha alle spalle edel fatto che molta parte delle critiche che sta facendo le sta facendosulle attività che sono azione del proprio governo, del proprio mandato,o meglio, io direi inazione, del proprio governo e del proprio mandato.90

Perché se lei mi dice che stiamo continuando a richiedere sacrifici,siamo qui da sei mesi, i sacrifici precedenti li avete chiesti voi, li avetechiesti quando avete passato l’Ici dal 4 al 5 per mille, li avete chiestimagari anche in altre circostanze.I diritti di superficie li avete avuti in mano per cinque anni, voi chiedeteche noi nel giro di sei mesi li sistemiamo, io credo che sia opportunofarsi un minimo di esame di coscienza, come suggeriva l’AssessoreMangano. Idem per quanto riguarda il discorso degli affitti attivi, poiposso capire che ci sia da parte sua una certa propensione alla ricercadell’evasione, ma la domanda è, ma tutti i cittadini trevigliesi nonsaranno mica costantemente evasori! Possiamo sempre pensare al fattoche dobbiamo arrivare a continuare a spremere e che ci sono sacche dievasione così ampie! Io credo che il percorso virtuoso debba portare auna progressiva riduzione di quello che è il gettito da evasione fiscale, ameno che abbiate fatto molto poco voi e ci lasciate ampi margini dimanovra. Le suggerirei di non essere ridicola nel momento in cui fa lesue di dichiarazioni, cara Consigliera Bussini.Questo è un…(intervento fuori microfono)… lei ha detto ridicolo nei nostri confronti, me lo sono sottolineato, l’hadetto tre volte. Allora, poi leggeremo i verbali.Io credo che, poi mi dice che la gestione innovativa del patrimoniocomunale non consiste nel comprare due software, la gestioneinnovativa del patrimonio comunale però consiste magari nel vedereche noi abbiamo Associazioni che occupano da tre anni locali pubblicisenza avere nessun titolo autorizzativo, noi abbiamo persone che sonoall’interno di locali pubblici, con profili di responsabilità anche da partenostra, che sono lì perché l'Assessore ha verbalmente consegnato lechiavi, noi abbiamo Associazioni che stanno lavorando in regime discorrettezza nella regolarizzazione amministrativa, continuate achiederci di fare tutte le cose che non avete fatto voi. Le chiavi sonostate riconsegnate, perché verbalmente date, altre Associazioni sistanno muovendo, secondo noi, in un regime di non correttezza.Per questo motivo, dico, noi ci prendiamo l’anno per essere cautelativi escriviamo un Piano delle opere pubbliche fatto, delle cose che riusciamoa fare, perché alla fine dell’anno vogliamo essere misurati su questo. Iopenso che sarebbe un bell’esercizio, visto che alla Consigliera Borghipiacciono molto i quadri sinottici, vedere il nostro, alla fine diquest’anno, mandato, il nostro quadro sinottico delle opere realizzate epromesse quest’anno, il vostro del primo anno e andiamo avanti neiprossimi cinque anni a fare i confronti tra quello che è stato detto equello che è stato fatto. La credibilità si misura sulle cose che si fanno,91

non sulle dichiarazioni di principio e su tutte le prediche che ci siamosentiti fare nel corso di questi sei mesi di governo. Grazie.PresidenteGrazie. Consigliere Lingiardi, voleva intervenire?(intervento fuori microfono)Su che cosa la questione personale?Consigliera Bussini… (intervento fuori microfono)… sulla ridicola, perché noi non…PresidenteConsigliera Bussini, mi dica in cosa consiste la questione personale,dobbiamo valutare…Consigliera Bussini… (intervento fuori microfono)… mi ha dato della ridicola…SindacoNo.Presidente… non mi pare…Sindaco… impari a leggere…Presidente… ha un minuto, un minuto mi raccomando…Consigliera BussiniAllora, visto che io non sono così brava con le parole e ho scritto tutto ilmio intervento e l’ho letto, io comunque rileggerò la registrazione, ionon ho mai pronunciato la parola ridicolo, nei confronti di nessunapersona, okay?(intervento fuori microfono)92

Ma no, ma io non lo trovo, se…(intervento fuori microfono)… no, va be’, rileggeremo, se mi è sfuggito, ma io non lo vedo scritto, eripeto, ho letto tutto quello che ho scritto, chiedo subito scusa allapersona che io ho dato del ridicolo, perché non mi permetterei mai diatteggiarmi a una cosa…(intervento fuori microfono)… no, io ho parlato di scelte confuse e poco chiare, questo sì, ma io diridicolo non ho mai dato niente a nessuno.PresidenteAbbiamo capito. Grazie Consigliera. Voleva intervenire il Sindaco.SindacoRibadisco, dico, io non ho detto che Lei ha detto a me che sono ridicolo,io ho detto che Lei ha detto che abbiamo fatto delle scelte ridicole eribadisco che secondo me è ridicola questa posizione, non ho detto enon ho dato del ridicola a Lei.(intervento fuori microfono)Sì, sì, per carità, poi vedremo chi avrà ragione.PresidenteGrazie. Nessun altro interviene?Consigliera ?… (intervento fuori microfono)… no, le risposte aspettiamo…(intervento fuori microfono)PresidenteLa Giunta non ha altro da aggiungere.(interventi in sottofondo)Assessore Imeri, vuole intervenire? Prego, Assessore Imeri.Assessore ImeriBe’, erano due le domande riferite ai miei Assessorati. Per quantoriguarda gli spettacoli al palazzetto, noi abbiamo avuto un incontro conchi ha gestito gli eventi e non credo che l’unico problema fosse quellodella capienza, anche perché i piccoli interventi necessari ad adeguarela capienza sul campo sono già in preventivo, quindi siamo93

agionevolmente e consapevolmente convinti che invece si possanoriportare anche con le condizioni attuali, si tratterà magari di rinegoziarei costi o di vedere. Bisognerà poi mettere sulla bilancia se sia piùimportante portare determinati eventi o rivalutare anche l’utilizzo delpalazzetto, per il quale tra l’altro stiamo anche rivedendo una delle dueconvenzioni in essere, alla luce magari del guadagno, che anzichéessere 100 può essere 90, adesso stiamo valutando le spese effettivedi gestione del palazzetto. Quindi l’inghippo della sicurezza in questomomento è secondario, così come è quello del numero di spettatori, checomunque, ripeto, è previsto nel capitolo della manutenzionestraordinaria un adeguamento, quindi verranno tolte alcune struttureche attualmente sono sotto le tribune e verranno ricavate due nuoveuscite d’emergenza, che consentono comunque di ampliare, seppur nondi molto, la platea, quindi la gente che sta sul campo da gioco.In merito alla raccolta differenziata, la percentuale obiettivo prevista dalDecreto 152 è quella del 65% entro la fine di quest’anno, i criteri,stiamo aspettando l’ultimo dato di S.A.B.B. per fare una valutazione sul2011, in seguito alla quale valuteremo l’andamento, che comunque,stando ai dati fino a novembre, dovrebbe essere abbastanzarassicurante. Ovviamente sulla base di quello valuteremo se e quali tipidi interventi fare, oltre a quelli già in programma e in particolare disensibilizzazione sulle scuole elementari e di interventi magari concretipossono servirci per raggiungere questo obiettivo, che dei Comuni chefanno capo solo a S.A.B.B. e non mi allargo fuori dalla Provincia o dallaRegione o magari a livello dei confini del nord Italia, sono comunqueampiamente positivi. Quindi diciamo che il passo da fare è significativo,nel senso che c’è ormai una stabilizzazione e ci piacerebbe fare delleazioni un po' di rottura per riportare un po' di sensibilità sul tema emagari cogliere quelle nuove utenze a cui lei faceva riferimento inambito della Biblioteca ad esempio. Quindi arrivare a un target nuovo etogliere quella che è comunque una stabilizzazione. che è comunque undato positivo.(Intervento fuori microfono)PresidentePrego Sindaco.SindacoIl fatto che non sia ancora stata sostituita la persona è perché stiamopensando, è questo?..(intervento fuori microfono)94

Sì, stiamo pensando a come articolare il servizio diversamente. Quindiprovvederemo, se necessario.(interventi in sottofondo)PresidenteConsigliere Lingiardi, prego.(interventi in sottofondo)Nessun altro è prenotato.(intervento fuori microfono)No, dico, da parte della Giunta nessun altro aveva chiesto diintervenire. Consigliere Lingiardi, prego.Consigliere Merisi, lei però era già intervenuto due volte…(intervento fuori microfono)Consigliere Lingiardi, prego.Consigliere LingiardiGrazie Presidente. Intanto vorrei chiarire una cosa all'Assessore aiservizi sociali e all'Assessore al Bilancio, se il Peg ci viene dato, sperodi poter avere l’opportunità di valutarlo e sono 15 anni che sidistribuisce il Peg, se decidete di non distribuirlo, allora, 15 anni perquanto mi riguarda, perché sono 15 anni che sono qui, se decidete dinon distribuirlo non avremo neanche modo di vedere quanto inserito.Bisogna solo chiarirci su questa cosa qui, se c’è, bene, ne parliamo,siamo entrati nel merito, se non c’è faremo altri discorsi. Credo chequesto sia anche un discorso di trasparenza.In questo Consiglio stiamo discutendo di un Bilancio di previsione che sipotrebbe definire di emergenza e di tassa e di tagli mirati, chiaramentedovuto alla legislazione statale e al governo Monti, che obbliga iComuni, per poter mantenere i propri servizi, ai livelli degli anniprecedenti, ad incrementare la tassazione comunale. È stata introdottala nuova tassa Imu, che deriva dalla legge sul federalismo fiscalecomunale, si sarebbe dovuta applicare nel 2014 e dell’incrementodell’addizionale Irpef dallo 0,4 allo 0,65, i Sindaci che in passatoavevano tanto protestato per i tagli e parlo dei Sindaci di tutto l’arcocostituzionale, ora loro malgrado invocano l’impossibilità di farealtrimenti e incrementano ancora le tasse locali. Finalmente si è capitocosa sia il federalismo fiscale comunale. Le Amministrazioni Comunalinegli anni precedenti almeno erano costrette a tagliare gli sprechi, oltreai tagli imposti e a ricercare economie di scala e a volte a grattare ilfondo del barile per poter mantenere i servizi, ora semplicemente sipareggia incrementando le tasse.95

Ma entrando nel dettaglio di questo Bilancio, partiamo anche dalle notepositive, perché ci sono, bene il mantenimento delle risorse sui servizisociali, più 77.000 Euro rispetto all’anno precedente, è anche vero chese aumenta la spesa sulla Casa di riposo per 110.000 Euro da unaparte e 85.000 Euro dall’altra, in entrata ed in uscita, dovuto appuntoall’incremento delle rette. Comunque, bene l’incremento dell’importomesso a disposizione per i ricoveri di minori, su provvedimento delGiudice tutelare, speriamo che non si debbano usare e si possano poiripartire in altre parti del Bilancio, sono più 83.000 Euro, no, è un’altracifra. 83.000 Euro invece per la disabilità nelle scuole, bene anchequesto naturalmente.Non capisco invece la diminuzione di 7.500 Euro sul progettoassistenza domiciliare della psichiatria, la motivazione dell'Assessorenon mi convince appieno, non si fanno i paragoni con le altreAssociazioni, si vede qual è il servizio che dà questa Associazione e olo si premia o lo si chiude, comunque va bene anche i 7.500 Euro inmeno, però la motivazione non la comprendo. Questo della psichiatria èun problema molto importante del futuro e spesso porta a sconvolgerela vita familiare.Sono stati tagliati poi 25.000 Euro sulla mediazione culturale, abbiamodetto, sono restati 5.000 Euro, che se arriveranno al Cit vedremo comesfruttarli nel modo migliore. Sono stati tagliati 36.000 Euro per ilsostegno delle famiglie in difficoltà, al cap. 52000; tagliati 16.000 Eurodel Fondo sociale, per la legge 27 del 2007, sull’Erp, sull’ediliziaresidenziale pubblica e 20.000 di contributi in conto affitto, l'Assessoreha spiegato come mai. Inoltre siamo preoccupati per la mancanza inpianta organica di due assistenti sociali e un amministrativo, neabbiamo parlato prima. Nelle slide invece dell'Assessore al Bilancio siafferma, garantire i servizi alla persona, bene, garantire un fondo per ilcontrasto agli effetti della disoccupazione con un, che però ha avuto unincremento di 10.000 Euro, mi sembra un po' poco rispetto a quantoproclamato, magari con risparmi di spesa si possono, si puòincrementare questo capitolo.Ma veniamo al resto del Bilancio, non ho apprezzato, anche leggendo larelazione dei Sindaci, quanto stanziato per il recupero dell’evasione aitributi locali, sono stati previsti 550.000 Euro, tra recupero Ici e Tarsu,contro una previsione di 744.000 Euro dell’anno precedente. Sig.Sindaco, in problema non è quanto si è fatto prima, il problema è che labase imponibile Imu aumenta, si incrementa al 160%, quindi almeno lastessa voce dell’anno precedente si poteva inserire, conquell’incremento lì si poteva fare quell’opera di passaggio da 10 a15.000 Euro di esenzione sull’addizionale Irpef. Anche perché per96

quanto riguarda il discorso dell’evasione, è stato dichiarato nelle lineestrategiche interne al Piano generale di sviluppo, infatti lì si dicechiaramente, su tutti e cinque gli anni del mandato l’intensificazionedell’attività di recupero dell’evasione dei tributi comunali e invece vascemando questa cifra.Sugli investimenti non possiamo che constatare che sono stati inseritinel Piano delle opere pubbliche opere a scomputo di oneri per14.500.000 Euro, sono effetti e accordi stipulati ormai da quasivent’anni, effettivamente non sono stati inseriti e io affermogiustamente, nel Piano generale di sviluppo e nel Peg, mapersonalmente non credo che si possano inserire neppure nel Pop,perché il titolare del permesso di costruire, cioè l’appaltante, per larealizzazione delle opere a scomputo dei relativi oneri diurbanizzazione, è l’esclusivo responsabile dell’attività di progettazione,affidamento ed esecuzione delle opere di urbanizzazione, fermorestando la vigilanza da parte dell’Amministrazione, consistente tral’altro nell’approvazione del progetto e del collaudo, cosa che credo nonpotrà fare l’Amministrazione trevigliese nei confronti delle Ferrovie delloStato, nelle opere, ad esempio, di sottopasso della ferrovia.Per il resto non vedo nel Piano delle opere pubbliche una strategiacomplessiva, anche nella viabilità extraurbana in merito alle tangenziali,che sono scomparse dalla pianificazione. Certo, si può dire che siattende una nuova autostrada e l’interconnessione tra la Pedemontanae la Bre.Be.Mi. e speriamo che possa non essere a pagamento sultratto trevigliese, per poter servire anche la nostra città. La tangenzialesud non si farà più e i cittadini di viale Piave continueranno invece asopportare traffico pesante e per quanti anni ancora? Non si sa.Ora parliamo del patto di stabilità, siamo chiaramente contenti che si siarispettato, sig. Sindaco, come abbiamo detto più volte in ConsiglioComunale, però è necessario ricordare quanto lei ha affermato suigiornali provinciali e locali, circa il saldo negativo del patto di stabilità,che questa Amministrazione avrebbe ereditato dall’AmministrazioneBorghi, ben nove milioni di Euro. Ebbene, sig. Sindaco, alcuni giorni faabbiamo chiesto agli uffici comunali il saldo del patto di stabilità, neiprimi giorni del 2012 era negativo per 16 milioni di Euro, che sommatoall’obiettivo annuale programmato di 2,5 milioni di Euro, vuol direnegatività per 18,5 milioni di Euro, ma è un fatto tecnico! Quando siparla di strumentalizzazione non si vede mai la propria, ed in questocaso si è fatta sui numeri di Bilancio, senza conoscere il contenuto, machiaramente lei ha letto il giornalino della Lega, al posto della legge sulpatto di stabilità, che prevede il calcolo al 31-12.97

Che cosa manca e cosa c’è in questo Bilancio? Manca il valoreaggiunto che avrebbe portato la vendita delle farmacie comunali, pari acirca 10 milioni di Euro, importo che non ci sarà più, anche per effettodel Decreto Monti sulle liberalizzazioni, con quattro farmacie in più aTreviglio il valore di quelle comunali si ridurrà di molto, oltre al fatto checon la vendita degli immobili delle farmacie la soc. Ygea si dovràindebitare per conto del Comune. Un Bilancio quindi che manca dellerisorse per ampliare il Centro diurno integrato, per ristrutturare buonaparte delle case comunali più vecchie, per realizzare le tangenziali ealtre grandi opere pubbliche, dalla ristrutturazione della scuola dellaGeromina a quelle del Cerreto.È un Bilancio di tassa, non sono contrario alle tasse, anzi, credo che inuno Stato che vede il welfare come priorità per il benessere dei cittadinisia un dovere, ma almeno lo si riconosca e non lo si demonizzi, come èsuccesso in passato, per molto meno si è gridato al latrocinio. Mancanoi numeri sulla lotta all’evasione fiscale, si proclama e non si attua,anche su questo aspetto controlleremo. Un Bilancio con qualche luce emolte ombre, derivanti dalle scelte negative emerse dalla campagnaelettorale, un Bilancio che dà poco respiro ad una città come Treviglio,che si appresta ad essere travolta dalle grandi infrastrutture, da unPiano di governo del territorio, con la prossima variante al P.G.T., chese dovesse andare in coerenza con il Piano territoriale provinciale,porterebbe l’ampia zona a sud di Treviglio ad asservire con distese dicapannoni, la Bre.Be.Mi. e l’Interporto. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere.(intervento fuori microfono)Consigliere Merisi, lei è prenotato…(intervento fuori microfono)… è una cosa che non può dire in dichiarazione di voto?(intervento fuori microfono)E che cos’è?(interventi in sottofondo)Non ho capito, mi scusi…Consigliere Merisi… (intervento fuori microfono)… no, era solo per… Grazie, era solo perrichiamare due cose, una, la capienza del palazzetto, è 2.860 perspettacoli e 3.640 per… scusate, 2.860 per attività sportive e 3.640 perspettacoli, okay? Questi sono i numeri che abbiamo e che ci hanno, travirgolette, autorizzato. Però la domanda è, Lucio Dalla è andato al98

Donizetti con 1.500 persone, il Creberg mi sembra che ne abbia dimeno di 3.640, quindi probabilmente è un discorso di programmazione.Poi, Consigliere Lingiardi, mi scuso ma non me ne voglia...PresidenteConsigliere, però non parlate, non commentate i vostri interventi…Consigliere Merisi… mi sono permesso di fare una nota tecnica, se poi non è gradita, vabe’, per carità. Consigliere Lingiardi, forse nel suo eloquio, la quartafarmacia, la prossima eventuale farmacia non può essere comunale, èprivata, quindi non cambia nella sostanza…(intervento fuori microfono)… no, hai detto comunale, hai detto la quarta farmacia, per cui…(interventi in sottofondo)PresidenteGrazie Consigliere. La parola al Sindaco.(intervento fuori microfono)Nessun altro è iscritto nel dibattito, dichiaro chiusa la discussione. Invitoi Consiglieri a iscriversi per dichiarazione di voto.(intervento fuori microfono)Consigliere, l’ha già detto, nessun Assessore si è prenotato…Consigliera Ciocca D.… (intervento fuori microfono)… no, ho chiesto come è possibileconsiderare…Presidente… Consigliera, ha fatto una domanda…(intervento fuori microfono)Sindaco… (intervento fuori microfono)… qual è la domanda?Presidente… non lo so qual è la domanda…99

Consigliera Ciocca D.… (intervento fuori microfono)… cioè, ho chiesto, visto la relazione diDaries, che chiariva che l’alienazione era… la vendita perché la societàpartecipata non si indebita… così come… chiedevo come era credibilemettere in Bilancio l’alienazione dei locali di viale Piave 43, anche soloconsiderando l’edificio ad uso commerciale, per un valore… di 758.000Euro… mi pare impensabile che… abbia perso 358.000 Euro, conpossibilità di… questa era la domanda…PresidenteRisponde? La parola al Sindaco.SindacoBe’, visto che la Consigliera Bussini, dico, aveva parlato anche dipasticcio, in merito alla gestione di questa cosa, io ribadisco…(intervento fuori microfono)… la cito perché ha urlato, credo che posso, dico, oppure le sue parolesono vangelo? Allora, dicevo, visto che ha parlato di pasticci inrelazione a tutta questa questione, io tengo a precisare che la strategiadi questa Amministrazione è di potenziare la società, potenziare lasocietà vuol dire metterle a disposizione gli immobili in maniera tale cheil canone d’affitto che attualmente viene pagato possa esseretrasformato successivamente in quota di ammortamento di un mutuo,che consenta una parte dell’acquisizione, oltre a quello che adesso ègià stato effettuato; credo che sia significativo, da questo punto di vista,vedere come, nonostante i proclami di sventura, dico, che erano statifatti, il fatto che sia stata considerata ai fini del patto, eccetera, tutte lecose che abbiamo letto in questi mesi e che abbiamo visto, la nostraintenzione comunque è di andare avanti in questo ordine di idee.La società si patrimonializza, si patrimonializza acquisendo la sede,quando ha liquidità acquisisce la sede direttamente, quando non avesseliquidità avrà comunque in futuro un canone d’affitto che non ha più dapagare, perché tutto il giro comunque contabile, che è costruito inrelazione al fatto che gli investimenti fatti sulla sede vengono pagati daYgea, poi vengono restituiti dal Comune, eccetera, è una incastellaturainteressante, ma da smontare. Così come la spremitura annuale delleriserve, che vengono fatte a beneficio del Bilancio comunale. Noiintendiamo, dico, ripulire tutta questa questione e mettere a posto, neiconfronti di Ygea, una relazione più chiara e più semplice.Presidente100

Grazie sig. Sindaco per il chiarimento. Dichiaro chiusa la discussione.Invito i Consiglieri a iscriversi per dichiarazione di voto.(intervento fuori microfono)Consigliere Fumagalli, prego…(intervento fuori microfono)… non avevo visto…Consigliere FumagalliGrazie Presidente, comunque. Dopo aver seguito con molta attenzionegli interventi degli Assessori e del Sindaco, ritengo davvero valido ilpercorso che ha portato la nostra Giunta alla redazione del Bilancio diprevisione dell’anno 2012 ed alle ragioni per le quali occorre approvareil Bilancio 2012 e il Bilancio pluriennale del 2012-2014. Come hachiarito l'Assessore al Bilancio, l’esercizio del 2012 si presenta ancorpiù problematico di quello degli anni scorsi, le scelte compiutedall’attuale governo, relativamente alla riduzione dei trasferimenti aiComuni, ci pongono sempre più in difficoltà, in un contesto che nelcorso di pochi mesi del 2011 ha visto prima approvare e poi svuotare,sempre più nei contenuti, le norme avviate per un federalismo fiscaleche portasse i Comuni ad una reale autonomia. Sappiamo che si trattadi scelte imposte in un momento in cui l’attacco speculativo al debitosovrano di alcuni Stati e tra questi il nostro paese, rischiava di portarciin condizioni gravi, se non al fallimento. Anche a livello locale quindi siimpongono scelte difficili e ulteriori sacrifici, necessari per il governo delterritorio e per assicurare l’intervento che il Comune deve mantenerenei vari settori, a cominciare da quelli dei servizi alla persona.La proposta di Bilancio presentata è in linea con questi principi edindica chiaramente gli obiettivi di buon governo di questa nuovaAmministrazione, tra cui la riduzione dell’indebitamento e lo sviluppoeconomico, con l’obiettivo di sbloccare gli investimenti e i pagamenti eservire da impulso alla ripresa, anche a livello locale, scusate, allaripresa anche a livello locale, ed in particolare nel settore dell’edilizia. Iltutto nel rispetto dei limiti imposti dal patto di stabilità interno, cheauspico possa essere a breve rivisto, accogliendo le richieste deiComuni e dell’Anci. A fronte dei maggiori sacrifici richiesti l’obiettivo diquesta Amministrazione è anche la riorganizzazione della strutturacomunale, alfine di migliorare l’efficienza e la qualità dei servizi,razionalizzando tutta la spesa.Esprimo quindi, come Consigliere del Pdl, il mio personaleapprezzamento alla Giunta, per la predisposizione di questo Bilancio eper le manovre in materia tributaria che appaiono equilibrate e corrette,101

nel difficile obiettivo di salvaguardare gli equilibri del Bilancio e nonpenalizzare eccessivamente la cittadinanza, contrariamente ad altriComuni, che stanno decidendo proprio in questi giorni di portare lealiquote ai massimi livelli. Grazie.PresidenteGrazie. Invito i Consiglieri a iscriversi per dichiarazione di voto. Senessuno si iscrive passiamo alla votazione. Consigliera Borghi, prego.Consigliera BorghiAllora, mi corre l’obbligo di una qualche difesa, anche della ConsiglieraBussini, ma anche dell’operato della Giunta che ho avuto l’onore dipresiedere. Intanto, vista la reazione al termine pavoneggiamento, cheera un termine che non aveva nessuna malizia, viene da pensare a unacoda di paglia grande così, però lasciamo perdere. Il Sindaco fa ilPreside e interviene rispetto alla dichiarazione della Consigliera Bussinipestando duro su tutto ciò che non è andato bene della precedenteAmministrazione. Allora, Mangano parlava di sudditanza psicologica daparte nostra, forse il Sindaco ha la stessa sudditanza di cui primaparlava l'Assessore Mangano, perché più che sostenere le sue scelte vaalla critica di quelle fatte dall’Amministrazione precedente.Detto questo, voglio solo dire perché, e in dichiarazione di voto vadetto, è un Bilancio che come diceva il Consigliere Lingiardi è fatto diparecchie ombre e per noi sicuramente senza nerbo e senza visioneprospettica. Non ha visione prospettica per quanto riguarda leinfrastrutture, allora, non si parla assolutamente più di tangenziale sude viale Piave sta morendo di inquinamento, la tangenziale ovest, se cisarà, sarà una tangenziale con pedaggio, quindi come dicono tantiSindaci, non risolverà la fuoruscita del traffico dai centri abitati, perchécon pedaggio è ovvio che si continueranno ad utilizzare anche le vieche passano in mezzo ai centri. È delineata la tangenziale est, in unazona, delineata proprio nel senso segnato nel P.G.T. il corridoio, maovviamente non c’è alcun impegno di spesa.Le opere delle Ferrovie, ho qui il cronoprogramma, perché solo noiabbiamo insistito cinque anni per avere il cronoprogramma, perchél’Amministrazione di cui era Presidente Mangano non ha mai parlato nédi penali, noi abbiamo avuto il coraggio di farlo, né di cronoprogramma,ve lo siete trovato, sono contenta che ve lo siate trovato, però dovetedirci, almeno per uno dei sottopassi, che cosa è, un sottopasso neldeserto? Visto che non c’è la strada di collegamento? Non solo, ma iocredo che ci dovrebbe essere un’attenzione maggiore, a quanto,102

diciamo, nella limitatezza dei nostri mezzi, il parcheggio della zonaovest davvero se lì non si farà quello che noi auspicavamo, il Tribunale,la sede della Polizia locale, eccetera, finisce per non servire; forsesarebbe meglio, perlomeno noi così avevamo pensato, ma ve lo diciamosenza dire che eravamo più bravi di voi, che forse un parcheggiomultipiano con l’incasso che viene al Comune, un finanziamento, tral’altro l’area per via Vittorio Veneto è per nove anni in comodato d’uso,quindi è una spesa su nove anni rispetto alla quale io avrei dei puntiinterrogativi, però voi invece non li avete. Noi avevamo pensato unacosa diversa, che poteva essere di introito per il Comune e quindi per icittadini per altre opere.Piazza Setti, Assessore, io sono andata da Bani come Lei mi hasuggerito, c’era un Piano di fattibilità e mi sono riferita al Piano difattibilità, vuol dire che dietro piazza Setti non ci sono questi dati? C’èqualche cosa d’altro? Oppure anche voi avete in Pop un intervento conun progetto precedente? Sacrificato tanto per l’Upim, io non miscandalizzo eh, se così fosse, però visto che lei ha tuonato controquesta, allora dico anch’io, se questo non è il Piano di fattibilità vuoldire che nel Pop c’è un’opera con un progetto del Piano precedente, manon voglio insistere.Per quanto riguarda l’I.P.B. l’abbiamo già detto, c’è da un punto di vistainfrastrutturale, poco. Per quanto riguarda il Piano della sosta, dentro lacirconvallazione c’è solo piazza Setti, fuori non c’è nulla; del Piano deltraffico, scusate, del Piano di trasporto pubblico dite che si sta attuandouna consulenza, però non mi dite se avete sentito Provincia e Regione,l’ho scritto, l’ho messo anche in qualche interrogazione, perché peravere un trasporto pubblico devono essere coinvolte Provincia eRegione. Noi le avevamo già coinvolte, se parlate con Capezzi ve lodirà, adesso so che c’è una proroga, però se non vi muovete a cercarela collaborazione della Provincia e della Regione, quel Piano ditrasporto pubblico non ci sarà assolutamente.Manca di visione prospettica anche sulla gestione della Polizia locale,perché non mi risulta che siano aumentati gli uomini, ma mi risulta chenon ci sia assolutamente, mi risulta che alcune iniziative siano stateintrodotte, ma mi risulta che lavoriamo sulla normale amministrazione.Non si parla di controlli ambientali, l’unica volta che io ho chiesto difarlo il Comandante mi ha risposto che erano troppo impegnati in altrisettori, è l’unica volta che ho chiesto di fare un controllo ambientale,non so, anzi lo chiederò presto, quanti controlli nei cantieri sono statifatti, non so che tipo di azioni si stiano mettendo in atto per laprevenzione alla criminalità organizzata. Cioè, credo che anche nelsettore sicurezza, scusi se uso la parola, ci si riempie un po' la bocca,103

però di fatto non ci sono opere di prevenzione, si va unilateralmente inuna sola direzione.La città è piena di graffiti, ora, io volete che non sappia che èdifficilissimo? Ci è riuscito di prendere otto ragazzi una volta, ecco, peròbisogna dire che anche questi sono problemi o che la città in certezone, da un punto di vista ambientale, è piuttosto sporca e piuttostodegradata, ma anche in centro, eh, anche vicino a casa mia.Per quanto riguarda l’aspetto scolastico anche, perché, l’ho detto prima,migliorare l’attività formativa vuol dire poco, non ci sono interventiprospettici in cantiere, quello che dice il Sindaco e che mi trovad’accordo, perché io sono tra quelli che dice che il diritto allo studio vagarantito attraverso una collaborazione e un coinvolgimento delConsiglio Comunale, sono d’accordo, ma Sindaco, non so secambieranno i dirigenti, non so che cosa succederà, ma quando io hofatto questa proposta e c’era ancora l’Amministrazione Zordan, mi èstato detto che si voleva introdurre una sorta di pedagogia di Stato,cambiamo Stato, con qualcosa d’altro e questo ha un suo fondamento.Quindi attenzione, ecco.Sulle periferie nulla, ma proprio nulla. Al Cerreto, vi ho già detto e nonripeto, non si sa neanche che cosa sarà della scuola di cui ha avuto ilpermesso a costruire la Fondazione Istituti Educativi, viene tolta la pistaciclabile, probabilmente, diventerà sede del Plis? Sappiamo che diventasede della Guardia forestale, diventerà sede del Plis, la Guardaforestale, il Presidio di Guardia forestale lo tolgono a Clusone e lomettono nella bassa, boh, non lo so che cosa succeda, ma non voglioneanche più saperlo, perché siamo in fase di dichiarazione di voto.E l’accordo di programma che avevamo lasciato pronto da firmare conla Provincia e gli Istituti Educativi per il Parco tematico che fine hafatto? Vogliamo concorrere anche noi per l’Expo sì o no? E laGeromina, la Geromina è proprio, sì, l'Assessore Mangano sappiamoche ci tiene per la Geromina e quindi il parco, la pista ciclabile checontinua su via Buonarroti, togliendola al Cerreto, però Centro servizi,riqualificazione della scuola, tutte queste cose qui, assolutamente,assolutamente non ci sono.Un’altra cosa, si parla di controllo di qualità, noi avevamo fatto unlavoro propedeutico all’Emas, che fine ha fatto l’Emas? Anche qui, separliamo di controllo di qualità dobbiamo anche dire verso dove stiamoandando.Avrei tante cose da dire, il tempo scorre e quindi approfitto degli ultimidue minuti per dire che io non sono per la rigidità, perché non mi104

sembra intelligente essere rigidi su un Regolamento, che viene adessere utilizzato in contesti che mutano, per cui date le lineefondamentali dentro cui bisogna stare, si può avere qualche, non dicoderoga, comunque qualche possibilità di giocare con scelte efficaci,perché altrimenti devo dire che il Sindaco e/o l'Assessore competentepossono intervenire in qualunque momento della discussione per nonpiù di cinque minuti ciascuno e quindi che venga…(intervento fuori microfono)… non m’interessa, eh, che quindi che venga attivato anche per ilSindaco e gli Assessori quel contaminuti. A me non interessa, peròvorrei che capissero, gli Assessori e il Sindaco, che cosa significa fareun discorso politico prima delle domande, prima di avere le risposte alledomande. Scusate, forse anche voi se foste costretti, meccanicamente,a fare un intervento quando non è il momento…Presidente… concluda, Consigliera…Consigliera Borghi… forse vi rendereste conto che la vostra Maggioranza vi staimponendo una rigidità che è contro ogni logica, contro ogni buonsenso. Grazie.PresidenteGrazie Consigliera. Per dichiarazione di voto? Consigliera Ciocca.Consigliera Borghi… (interventi sovrapposti)… la dichiarazione di voto, votiamo controovviamente… a un Bilancio senza nerbo…(interventi in sottofondo)Presidente… l’avevamo intuito, Consigliera…(interventi in sottofondo)… Consigliera Ciocca, prego.Consigliera BorghiMi dà la parola? Votiamo contro questo Bilancio, che è fatto più diombre che di luci e senza visione prospettica.105

PresidentePrego, Consigliera Ciocca.Consigliera Ciocca D.Ma, qui è un bel match, eh, non si sa da che parte cominciare.Comincerò con le risposte alle domande che ho avuto. Io non so se ilVice Sindaco Imeri ha passato al Sindaco le mie domande e se le hascritte con l’aceto o col curaro o con qualcosa del genere, perché io hofatto delle volgarissime e banali domande, mi sono arrivate dellepettinate…(intervento fuori microfono)… va be’, magari dal punto di vista estetico potrebbero esseregiustificate, dal punto di vista politico sono una aggressione. Perché,sig. Sindaco, Lei che si è tanto adirato perché la mia collega e vicina dibanco ha osato dire ridicoli sono gli obiettivi del…(intervento fuori microfono)… c’era, ridicoli sono gli obiettivi per il recupero fiscale, ed è partito inpicchiata secondo le sue abitudini, a me e all’Amministrazione di cui mionoro di aver fatto parte, ha scritto semplicemente che Lei vuoleun’Amministrazione amica dei cittadini, ma figuriamoci, non piùarrogante e inefficiente. Domanda, per caso nell’anno dellacelebrazione dell’Unità d’Italia, noi eravamo lo Stato borbonico eadesso siamo passati improvvisamente alla abilità, efficienza, eccetera,dei piemontesi? Me lo chiedo. Forse a questo punto se la si piantassecon queste robe qui e si cominciasse a ragionare sul fatto che leosservazioni sono fatte sui temi, sulle proposte, sui progetti, su come lisi finanzia, non su chi le fa.Idem, lasciamo perdere, la storia del pavoneggiarsi, perché io non homai visto l'Assessore fare la ruota, però l’ho visto in 50.000 fotografie,ha battuto il record di Angelina Jolie, ora il mio problema è che nonriesco a vedere il geom. Cornelli come Brad Pitt, però insomma, questaè una roba assolutamente…(interventi in sottofondo)… come si chiama, assolutamente …?... È vero, poi la si gira sempresul finanziario, voi avete speso i soldi per il giornalino, no, e invece noiusiamo la stampa. Va be’, comunque ragazzi, è un bel ritmo, eh, perchéfare una Conferenza stampa ogni settimana, dei lavori pubblici, non soio, la posso, io spero che ce la faccia, perché le settimane in un annosono 52, togliamo le quattro di ferie sono 48, 48 Conferenze stampa, 48cose da comunicare, ecco, non vorrei che finisse che devo comunicareche sto costruendo con il Lego…106

(interventi fuori microfono)… neanche noi abbiamo nascosto nulla, va bene? Neanche noi.Diciamo che ho avuto dei colleghi che interpretavano la comunicazionecome un atto in più, perché l’importante era governare, quindi non eral’importante comunicare. Forse perché scottati, mi riferisco inparticolare alla mia ex collega dell’ambiente, dalla abbondanza diinvestimenti nella comunicazione del Presidente della Regione pressocui lavorava. Quindi una specie di forma di mitridizzazione, quello làcomunica anche quando starnuta, noi siamo seri e facciamo e ilcomunicare un’altra volta.Allora, ecco, che cosa dire? Io ho fatto delle domande perché ritengoche ci siano delle cose che non sono chiare, non mi è chiaro il rapportotra finanziamento del Pop e Piano delle alienazioni, io ho capito forseun decimo di quello che mi ha raccontato il Sindaco sul come saràpossibile, come si chiama, risolvere il problema e che Ygea vienericapitalizzata, gli tolgo i soldi, gli do i soldi, avrà …?..., non ho capito,comunque poi c’è un verbale, quindi come mia abitudine prenderò lamia gommina, prenderò le mie consulenze e cercherò di capire cosa miha detto. Resta il fatto che la Consigliera ha dichiarato che la faccendadell’Ygea è un pasticcio, io la faccio mia, anzi, dirò che è un pastrugno,perché anche solo a vedere quali sono la normativa di riferimento a cuisi fa, a cui ci si rivolge… Siamo partiti col modificare l’ordinanza… comesi chiama, il Regolamento sulle alienazioni, poi io leggo la delibera dellaGiunta e si fa riferimento al Regio Decreto; poi ho letto un’altra roba,c’era un altro riferimento.Va bene, ragazzi, è una fatica starvi dietro, però vi stiamo dietro.Perché vi stiamo dietro? Perché ci piace capire e se per caso riteniamoche una cosa non sia confacente con gli interessi dei cittadini, secondole nostre abitudini lo annunciamo e poi operiamo di conseguenza, cosache fa molto, così, arrabbiare, però è nella logica delle cose, uno chestrumenti ha? Non esiste nessuna forma, quando io ho cominciato amettere il piede in un Consiglio Comunale, in cui c’era una disposizionea ferro di cavallo, che permetteva perlomeno di vedere l’interlocutore,ed era una cosa sicuramente migliore di questa, in cui c’è unasituazione anche proscenica da lancio, davanti, dietro, …?... cioè non èuna cosa seria, be’, in quelle occasioni lì, va be’, in quelle occasioni lì,punto…(interventi in sottofondo)… va bene, mi sono persa, mi sono persa, come si dice in dialetto,perdid là …?..., no, va bene, comunque, ricominciamo daccapo.(interventi in sottofondo)Va bene, niente, riprendo da un’altra parte, dalle mie domande,l’atteggiamento fondamentale che va letto dietro queste domande è107

quello di cercare di capire; ora il ruolo di un’Opposizione è questo, nonè che uno va a cercare l’elemento della differenziazione e dell’insulto,però non può neanche ogni volta sentirsi dire che voi avete preso unasituazione che era una tabula rasa, non è vero, l’accordo firmato adicembre, delle Ferrovie, è costato a noi e Mangano giustamente haricordato quanto è difficile avere a che fare con le Ferrovie e con Enti diquesto genere, che hanno l’anguilla nel loro, non il serpente deivisconti, l’anguilla nel loro stemma. Noi ci abbiamo lavorato cinque anni,io sono stata testimone, in quanto fotografa, sempre al risparmio,dell'Amministrazione precedente, eccetera, comunicati stampa,eccetera, sono stata presente al sopralluogo per aver acquisita l’areadella Stazione Centrale, l’area della bicistazione.Quindi uno continua un’operazione in corso, poi magari può modificarla,può prendere le distanze, può dire che la nostra operazione, cheadesso ho scoperto che si chiama mai corbai, per cui dall’utilizzo dipersonale interno nel Centro elaborazione dati siamo passati a unaassegnazione esterna, abbiamo scoperto che è sbagliatissima anchequella, abbiamo smantellato un servizio; la cosa bella è che noismantelliamo, voi riorganizzate, noi facciamo l’operazione che fanno ipompieri quando buttano giù le robe e invece voi fatereingegnerizzazione. Allora, è cambiato lo stile, sono cambiati iproblemi o è semplicemente cambiato il vocabolario?Io vorrei, vagamente, più rispetto per quello che avete ereditato, perchénon veniamoci a raccontare la favoletta che avete ereditato il disastro;ripeto alcune cose che ho già detto, il fatto che si possa arrivare ad unuso zero degli oneri viene anche da una situazione pregressa, in cuiquesti oneri sono stati in netta, netta, netta, nettissima diminuzione equesto facilita il compito di chi viene dopo. Grazie al mio ex collegaAssessore al Bilancio, che strozzerei volentieri da questo punto di vista,avete avuto un avanzo di amministrazione che è stato reinvestito,abbiamo procurato anche noi nel nostro piccolo, come si chiama, deifinanziamenti statali, regionali, fondi …?..., insomma, abbiamogovernato cinque anni. Certo non abbiamo fatto l’universo, abbiamofatto il libro dei sogni? Può darsi, i nostri sogni erano conditi da unascelta di fondo, che era l’alienazione di un patrimonio, allora,assolutamente appetibile, se le cose andranno come ha detto, come sichiama, Lingiardi, bene, credo che dovremo dare la medaglia de ciculata vergù, perché ovvio, se quella sarà la fine di un percorso che credoche giustamente avessimo individuato come virtuoso.Allora, che cosa dire davanti a questo Bilancio? Le cose da dire sonosempre riassuntive e magari poco significative, comunque al di là dellarivendicazione della serietà con cui abbiamo lavorato, il Sindaco diceva,108

avi solo voi, ma cosa solo voi? Cioè, a me fa piacere che vengacontinuato un programma culturale, in parte l’ho ereditato anch’io, credodi averlo migliorato, viene migliorato ulteriormente? Benissimo e perchéallora mi dite, bravi solo voi! Io ho fatto un’osservazione su quella chemi sembrava una mancanza, perché tutto sommato le informazioni chepoi mi sono state date sulla storia della Giornata della memoria misembra che sia, da quello che ricordo io, uno spettacolo organizzatoall’interno del Teatro ragazzi, che in genere non sfonda nella scuolamedia e neanche in quella superiore, si ferma giustappunto alleelementari e quindi io continuo a dire che avrei preferito…(intervento fuori microfono)… un investimento più diretto nel ricordo di queste cose civili, peròinsomma, non ho mica capito per quale motivo qui non si possaragionare.Cioè, a me piace lavorare, no, nonostante qualcuno abbia detto che iosono stata una beneficata dalla fortuna, che faccio, ho le mani in pastao non so che cosa, perché fra l’altro se c’è una cosa che non facciosono proprio, solo a Natale faccio i ravioli, le mani in pasta non le mettomai, né realisticamente…Presidente… Consigliera, concluda per cortesia…Consigliera Ciocca D.… adesso finisco, un momento… né metaforicamente, a me piacelavorare, mi piace lavorare per la mia Città, in questi anni in cui mi sonoarricchita prepotentemente, in una maniera assolutamente proprioallucinante, io ho messo a disposizione il mio tempo e la miaintelligenza che credo di avere e che condivido con i miei vicini dibanco, al servizio di questa Città, lo faccio adesso dai banchidell’Opposizione, mi sono stufata di sentirmi dire, di sentirmi fare unaserie di osservazioni, l’ultima, leggo…(intervento fuori microfono)… sei intelligente anche tu? Va bene, l’ultima, leggo…(interventi in sottofondo)… leggo sul, scusa eh, Mangano, leggo sul Popolo cattolico, che noifacciamo quest’opera a cui l’Amministrazione precedente non ha datocorpo e anima, permetti che uno si incavoli? Scusa, il corpo era ilprogetto di ‘ste cavolo di rotonde, l’anima erano i soldini, che cosadoveva dare? Anche il bacio in fronte?(interventi fuori microfono)E appunto per quello che mi è sembrato…109

(interventi in sottofondo)Presidente… non parlate tra di voi, per cortesia…Consigliera Ciocca… appunto per questo…(interventi in sottofondo)… appunto per questo che mi è sembrato strano, ecco…(interventi in sottofondo)Presidente… Consigliera, concluda per cortesia…Consigliera Ciocca… allora, ecco, io voglio dire, se la piantiamo una volta per tutte con lastoria che avete, vi è arrivato il deserto del Sahara e adesso voi fate lemagnifiche sorti progressive, basta, noi abbiamo fatto il nostro lavoro, èstato giudicato bene, è stato giudicato male, noi riteniamo di esserestati penalizzati, avremo fatto delle scelte sbagliate come quelle chefarete voi, però cavoli, se uno è qui a lavorare per il bene di questacittà, lasciateci fare il nostro lavoro, senza ogni volta, senza pretendereche noi, come questa sera fra l’altro è successo portando a una cosaassolutamente sbagliata, perché è come se io dessi il compito, io ti do ilcompito, ti faccio le domande, poi do subito il voto su risposte che nonho sentito, mi dite che razza di logica c’è in questo modo di fare? Hocapito innovare, ma innoviamo qualcosa di sbagliato, mica su quellegiuste. Penso che avrete capito che non sono d’accordo con questoBilancio.PresidenteGrazie Consigliera. Per dichiarazione di voto, Consigliere Giussani,prego.Consigliere GiussaniGrazie Presidente. Il tempo è tiranno, fugge velocemente con uncambiamento che noi non ci rendiamo conto, sei mesi fa Treviglio erabella, pulita, trasparente, era sicura, sei mesi di questa Amministrazionetroviamo una Treviglio sporca, piena di graffiti, insicura, la Geromina poi110

è un disastro, detto dalla Consigliera Borghi. La Consigliera Ciocca fatutta una serie di richieste e dice, perché non vedo questo, non vedoquesto, non vedo questo, perché il palazzetto là, ma perché non l’avetefatto voi che eravate così bravi? Ma perché? Ma poi la ciliegina ce l’hamessa la Consigliera, quella signora qua davanti, che, va be’…(intervento fuori microfono)… la Consigliera qua davanti, Consigliera, come Lei ieri sera m’hadetto, quel bolscevico dietro, ecco, la Consigliera che abbiamo davanti,mi riferisco alla signora, la Consigliera dice, eh, perché noi abbiamoraggiunto in questi anni il patto di stabilità, come se fosse un qualcosadi particolare; ma in cinque anni di far niente come facevate a non fareil patto di stabilità? Ma il far niente sarebbe stato ancora niente,sarebbe stato ancora poco, voi avete portato Treviglio in un ghetto,l’avete isolato, Bre.Be.Mi. siete stati tagliati fuori, non avete avuto lapossibilità di andare a discutere con Bre.Be.Mi., non parliamo poi deldiscorso delle discariche di amianto; il Sindaco Pezzoni arriva, in tremesi convoca un tavolo e i signori Sindaci dei paesi limitrofi han capitoche qualcosa a Treviglio è cambiato, non è più quel paesino isolato,dove si chiude in sé stesso a riccio, che non è capace a portare a casaniente, quando passa un’opera come la Bre.Be.Mi., che si potevaveramente cambiare il volto a Treviglio e costo zero. Comunque, va be’,lasciamo stare gli aspetti negativi, perché tanto è inutile neanche… nonc’è peggior sordo di chi non vuol sentire.Questa sera a Treviglio si vota il Bilancio di previsione, è uno dei pochiComuni che vota il Bilancio così in anticipo, questo denotasicuramente…(intervento fuori microfono)… scusi, Consigliera Borghi, non l’ho interrotta, ma abbia pazienza, lasua maleducazione supera ogni limite…(intervento fuori microfono)… perché se mi ci metto io guardi che sono più bravo di lei ad esseremaleducato, glielo posso garantire…(intervento fuori microfono)… per cui, stavo dicendo…(intervento fuori microfono)… honoris causa la diamo a Lei invece… invece denota sicuramentesicurezza e chiarezza di idee, questo Bilancio, di una programmazionemolto lungimirante. Per questo dico grazie alla Giunta e grazie sig.Sindaco, il nostro voto sarà positivo…(interventi in sottofondo)… honoris causa ‘n ghe la dà a chela l’è…(interventi in sottofondo)Presidente111

Grazie. Per dichiarazione di voto, Consigliere Cologno.(interventi in sottofondo)Consigliere ColognoGrazie Presidente.(interventi in sottofondo)Consigliere ?… (intervento fuori microfono)… Consigliera si giri, guardi che lamando…(interventi in sottofondo)Presidente… Consiglieri, state tranquilli per cortesia. Prego, Consigliere Cologno.Consigliere Cologno… posso parlare anch’io al Preside, velocemente? Grazie. No, volevosoltanto evidenziare, in dichiarazione di voto, che è vero chel’Amministrazione precedente ha lavorato e su questo e sull’onestàintellettuale del loro lavoro non c’è nulla da dire, semplicemente halavorato male, per cui questa è una presa d’atto. Il giudizio politico sullaprecedente Amministrazione è stato dato dalla sconfitta elettorale,pertanto non mi sembra che ci sia niente altro da aggiungere.Una breve, anzi, un sentito ringraziamento alla Giunta, al Sindaco,all'Assessore al Bilancio, per aver raggiunto il patto di stabilità senzaaver svenduto il patrimonio del Comune di Treviglio, senza aver fattooperazioni di alchimia contabile, ma semplicemente usando ilbuonsenso del padre di famiglia e portando a compimento operazioni dinatura economica che hanno consentito di rispettare il patto senzanecessità, ripeto, di svendere nulla. E vorrei dire semplicemente cheabbiamo letto dichiarazioni sui giornali, anche di precedenti Assessori,che con capriole acrobatiche hanno cercato di salvare quello che inrealtà non si poteva salvare, perché la realtà è una ed è molto semplice,finalmente c’è un’Amministrazione che, per quanto riguarda il nostropunto di vista, sa amministrare e questo lo vediamo dal cambio difilosofia e dal cambio di passo che c’è in questo Bilancio.Questo è il primo Bilancio della nostra Amministrazione, della GiuntaPezzoni, ed è subito connotato da alcuni elementi che sono fortemente112

innovativi, innanzitutto è un Bilancio serio, è un Bilancio efficiente, è unBilancio reale, ed è un Bilancio equo e dov’è che vediamo questielementi? Tra gli altri l’abbiamo visto nella relazione dell'Assessore aiservizi sociali, laddove questo ambio di filosofia, che non è più dare deicontributi a pioggia, dare dei soldi senza una finalità concreta, maabbiamo visto che si è cercato di cambiare e di dare una nuova dignitàalla persona, di mantenere i servizi, l’abbiamo visto per esempio e diquesto ringrazio l'Assessore, l’abbiamo visto nell’applicazione dellenuove tasse, che non è vero che le abbiamo inventate noi e le abbiamointrodotte noi, semplicemente abbiamo preso atto di una legge delloStato, con la quale abbiamo dovuto fare i conti e abbiamo cercato diapplicarle con un’equità, perché quello che è stato dato e quellarilevanza che è stata data, è quella che soprattutto di mantenere iservizi senza necessità di aumentare questi e se i sacrifici sono statichiesti ai cittadini sono stati chiesti, ripeto, in maniera del tutto equa.L’abbiamo visto nel Piano delle opere pubbliche, laddove, diversamentedal libro dei sogni, è un monumento all’incapacità della Giuntaprecedente, vorrei ribadire, in tema di opere pubbliche, la via FeliceCavallotti, passata agli oneri della cronaca, da una riqualificazione diuna via importante a francamente una barzelletta a livello direi quasiplanetario, l’abbiamo visto da un Piano delle opere pubbliche moltoconcreto, molto pratico e molto realistico e soprattutto realizzabile,perché questo cambio di filosofia di questa Amministrazione sta proprionella concretezza delle proprie decisioni, nella concretezza della propriaazione politica e soprattutto nella capacità di non vendere fumo, ma divendere e soprattutto di portare a casa la realtà del nostro programmaelettorale. Per cui il voto del Pdl sarà ovviamente favorevole.PresidenteGrazie. Per dichiarazione di voto, Consigliere Merisi, prego.Consigliere MerisiGrazie Presidente. Be’, credo che scrivere e strutturare un Bilancio diprevisione sia uno degli strumenti in cui, con cui un’AmministrazioneComunale si propone annualmente alla città, mettendo insieme ilprogramma con gli stanziamenti e i finanziamenti, be’, questo è ildiscorso generale, discorsi più specifici, data l’ora, sono, non sonotantissimi, sono pochi. Il concetto fondamentale è, ci mancano soldi,dove andiamo a prenderli? Le scelte si possono fare in tanti modi, difatto, scelta in gran parte obbligata, con questo Bilancio si vanno aaumentare le tasse, dico scelta in gran parte obbligata al di là dellasituazione specifica di Treviglio, ma ci sono normative che sono state113

illustrate precedentemente, che ci impongono determinati binari sui cui,più o meno felici, dobbiamo viaggiare.Però un paio di cose ritengo utile, dal mio punto di vista, mettiamo piùintelligente che comunista, Consigliera Ciocca non me ne voglia, è unabattuta per stemperare un attimino le undici e mezza di sera, i toni chesi sono un po' alzati, era riferito a ieri, dài, su, se non posso fareneanche le battute, chiedo scusa anche di questo. Allora, nel pacco dicarte che mi sono state consegnate in qualità di Consigliere, c’eranoalcune cose che ritenevo opportuno, sto rifacendo il disco, eh, perevitare la battuta, ripetevo opportuno sottolineare. Si tratterebbe dei 2,4milioni circa delle alienazioni dei terreni del Bollone, su cui già nellapassata Amministrazione ci si era espressi e che io aspetto davverotrepidamente la soluzione finale.Così come, altre due cose avevo già proposto, avevo già chiesto, una èla questione dell’auditorium, previsto dal progetto Baslini, questi famosiics milioni se non ricordo male, che si potrebbero, che avrebbero potutoo si potrebbero comunque ancora introitare e anche di questo non vedotraccia, probabilmente le scelte sono state fatte e non sono riportate nelBilancio. L’immobile adibito agli uffici del Giudice di pace, che sono680.000 Euro, se non ricordo male, va bene è nel Piano alienazioni,però che cosa ne facciamo? Ne facciamo, dico a caso, appartamenti?Potrebbe essere, c’è nelle alienazioni, vuol dire che non lo vogliamo piùtenere e quant’altro? Idem per l’immobile del Tribunale, su cui, io hovisto con favore, evidentemente, la richiesta di tenere nella nostra cittàun servizio così importante. Se l’indicazione è quella di occupare altrospazio, vorrei capire l’alienazione di questo se è possibile, se è fattibile,al di là di quanto è stato accennato prima, in che direzione si va.Poi, io credo che la macchina comunale funzioni già bene di suo,riorganizzarla e perseguirne la qualità, per carità, va benissimo, però ipilastri, scusate, le fondamenta ci sono già e sono solidissime e sono idipendenti, che secondo me, anch’io sono qua dal 1986, non qua suquesti banchi evidentemente, ma ho a che fare con l’AmministrazioneComunale fin dal 1986 e credo che siano da sempre amici dei cittadini,quindi non è certo, è una cosa politica e non entro in merito, lanecessità di valutare le performance individuali e organizzative chesono state messe nel programma e sono state messe nel Bilancio.Certo è che il rapporto di collaborazione con le Associazioni divolontariato era e lo sarà sempre di più una cosa importante,mettiamolo sotto questo punto di vista e sotto tutti gli aspetti, sia nelcampo della sicurezza, sia nel campo, nell’ambito del sociale, sianell’ambito dello sportivo, in ambito sportivo e allora credo chel’Amministrazione Comunale si debba spendere a sostenere questo114

volontariato, questo terzo settore, perché secondo me tra poco non saràpiù terzo settore, ma sarà primo settore davvero, in una logica cittadina.È chiaro che stornare gli investimenti da una parte all’altra non è facile,l’importante però è che l’investimento sia cospicuo e su questo siamotutti d’accordo, che però i risultati ci siano, io qui attualmente non livedo, ma probabilmente perché sono miope, come si dice, ho un difettodi vista, però mi aspettavo un qualcosa, mi aspettavo, queste sono lemie, miope, questo è presbite, che è tutta un’altra cosa, questo è undifetto del cristallino, il mio è un difetto dell’occhio e soprattutto nonvengano stornati a scapito di altri settori e tutti sanno a che cosa miriferisco.È chiaro che il settore sociale è quello che deve, quello che tutti glianni, perlomeno a priori, dovrebbe incrementare le spese, perché ibisogni aumentano costantemente, ed è chiaro che in linea di massima,da quanto ho potuto leggere, grosso modo l’impianto vene mantenuto,no! È un problema delicato però e le sorprese sono sempre dietrol’angolo, secondo me. Come d’altra parte sono dietro l’angolo lesorprese che ci arrivano dalla televisione, mettiamola così, quindi ildiscorso che facevamo prima sulle farmacie, io ho qualche dubbio chevenga applicato, conoscendo i farmacisti. D’altra parte però è dell’annoscorso, la notizia è riportata dall’Eco di Bergamo, un farmacista èandato a insediarsi, da Milano è andato a insediarsi addirittura aPeghera e Peghera non mi pare che raggiunga 500 abitanti, quindi vuoldire che una certa logica c’è. Noi siamo di fronte quindi a un Bilancioche prevede l’aumento delle tasse in funzione di minori introiti, suquesto non ci piove, potrebbe essere l’unica via d’uscita, staremo avedere l’applicazione. In questa logica evidentemente, essendoConsigliere di Minoranza, non posso che esprimere il mio parerecontrario. Grazie.PresidenteGrazie. Per dichiarazione di voto il Sindaco, prego.SindacoGrazie Presidente. Io farei copia incolla di una parte delle dichiarazionidella Consigliera Ciocca, quando, più o meno sui tre quarti e verso lafine del suo discorso, ha cominciato a dire che si è stufata di alcunecose, che è necessario il rispetto di quello che è stato fatto, perchécredo proprio che sia quella predica, dico, rivolta a noi, che potrebbeessere, almeno in parte, ribaltata a quelli che sono invece gliatteggiamenti di parte dell’attuale Minoranza consiliare, perché anch’iomi sono stufato di sentirmi fare le prediche, anch’io chiederei il rispetto115

dell’azione di governo di questa Maggioranza consiliare, che può farescelte non condivise, ma sicuramente, dico, non è da mettere sul bancodegli impuntati aprioristicamente e, altra parola usata ancora dallaConsigliera Ciocca, il pastrugno che è stato fatto, dico, vedremo se poiin effetti tale sarà o meno.Volevo fare una precisazione, perché le polemiche che il ConsigliereLingiardi fa in relazione al discorso dei nove milioni che mancano, nonsono rispetto al patto di stabilità, io ho detto che mancavano novemilioni di Euro perché nel momento in cui abbiamo fermato la venditadelle farmacie quei nove milioni di Euro non ci sono più e portare atermine un Bilancio che non ha i nove milioni di Euro… quindi esorto aleggere quello che ho scritto, perché sono, tra virgolette, maestro diparola, ma sono capace di leggere quello che…(intervento fuori microfono)… lo legga, poi dopo me lo farà sapere. Allora dicevo, mi sembra unapolemica molto stucchevole, purtroppo ci sono due nove milioni di Euroche ballano, io mi sono riferito al fatto che non avendo venduto lefarmacie mancano nove milioni di Euro.In quel momento abbiamo, per scelta nostra, in pratica attivato unaserie di percorsi che sono, se leggi l’intervista lo dice in quei termini,una riduzione degli investimenti, una scelta di non fare alcune opereche erano state finanziate. Voi continuate a dire che non si fal’Alzheimer, non si fa la Geromina, non si fa il Cerreto, ma non le avetefatte voi e ribadisco che non avete fatto voi questo e la medaglia deciculat mi pare che ve la possiate portare a casa, perché avetestrutturato un Bilancio che per nove milioni di Euro girava su una sceltache non siete riusciti a portare a casa, come tante altre scelte, che sonostate fatte o non sono state fatte durante il corso del quinquennioprecedente.Io vorrei andare un pochino più avanti e da questo punto di vistasegnare la discontinuità; per quanto ci riguarda le scelte che abbiamomesso nel Bilancio contiamo di riuscire a portarle a casa. Facciamo unBilancio entro la fine del mese di gennaio, quando il Governo ci diceche possiamo approvarlo entro giugno, stiamo andando avanti, dico,con aumenti il più contenuti possibile per essere il più giusti possibilenei confronti dei cittadini, stiamo mantenendo tutti i servizi, investendopesantemente in cultura e sociale, abbiamo indicato tutti gli interventiche sono realizzabili e cominciamo e continuiamo un percorso diriduzione dell’indebitamento, che le ultime scelte dell’Amministrazioneprecedente non hanno fatto.116

Io credo davvero che questo Bilancio meriti il plauso, da una parte percoloro che ci hanno lavorato, quindi tutta la struttura tecnica e ancheper la visione politica che ci sta dietro. Credo, ed è questa secondo mela bontà dell’impostazione della manovra di Bilancio che stasera vipropongo e propongo alla Maggioranza di approvare, che al terminedell’anno tutte le cose che abbiamo messo in cantiere potranno essereverificate. Non pensiamo di riuscire da subito a farle tutte, sicuramentecredo che avremo dei tassi di realizzazione, delle performance,probabilmente dico, molto migliori rispetto a quelle delle performancedelle Amministrazioni che ci hanno preceduto. Ma non è il problema delfare tante cose o farle bene, perché, l’ultima cosa e poi finisco, midispiace molto che molto spesso senta la Consigliera Borghi sotto,quando si preannuncia qualcosa, dire un tra virgolette “vedremo”,perché tutto quello che stiamo dicendo noi non funziona. In relazione aldiscorso della discarica Team ha detto vedremo, adesso ha dettoancora un vedremo quando abbiamo parlato di altre cose; io preferiscolo spirito della prof.ssa Ciocca, tanto per rimanere in tema di Collegiodocenti, che vede, credo, una possibilità di costruzione in positivo e nonsoltanto la negazione della bontà dell’azione che stiamo compiendo.Ringrazio tutti coloro che sosterranno il Bilancio e credo che questopossa essere significativamente il cambio di passo rispettoall’Amministrazione che ci ha preceduto. Grazie.PresidenteGrazie. Nessun altro chiede la parola per dichiarazione di voto. Prima diprocedere alla votazione ringraziamo il dott. Colombo, che è Presidentedell’organismo di revisione, che è presente in aula e anche il dott.Cervadoro, che è il nostro dirigente del settore. Pongo in votazione ilpunto n. 5 dell’ordine del giorno avente ad oggetto: Bilancio diprevisione 2012, relazione previsionale e programmatica 2012 eBilancio pluriennale 2012-2014, con gli allegati, programma delle operepubbliche 2012-2014, Piano alienazione e valorizzazione immobili,aggiornamento al 2012. Procediamo con votazione in forma palese econ sistema elettronico. Dichiaro aperta la votazione. Dichiaro chiusa lavotazione. 11 voti a favore, cinque contrari, nessun astenuto, ilConsiglio approva.Hanno votato a favore i Consiglieri Pezzoni, Pignatelli, Premoli, Melli,Ferri, Ciocca, Cologno, Sghirlanzoni, Fumagalli, Risi; contrari iConsiglieri Merisi, Ciocca Daniela, Bussini, Lingiardi, Borghi.Esaurita la trattazione dell’ordine del giorno, la seduta è conclusa. IlConsiglio è già stato convocato per il prossimo 7 febbraio. Buona sera.117

ALLE ORE 23.35 TERMINA LA SEDUTAIL SEGRETARIO GENERALEF.to Antonio Sebastiano PURCAROIL PRESIDENTEF.to Gianluca PIGNATELLI* * *118