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INprimoPIANO Deducibilità quote, un po’ di chiarezza è d’obbligo Vi spieghiamo perché quest’anno la dicitura posta in calce alle dichiarazioni rilasciate dal Consorzio è diversa dal passato. Riportiamo, inoltre, alcuni stralci del parere espresso da una dirigente della competente Agenzia delle entrate sulla legittimità o meno delle detrazioni Molti consorziati si sono rivolti ai nostri uffici chiedendo il perché della diversa frase riportata quest’anno in calce alle dichiarazioni delle quote versate. La risposta è semplice: il nostro Consorzio non è tra quelli “obbligatori per legge” e cioè costituiti in conseguenza di un’apposita legge dello Stato. Tale precisazione si è resa obbligatoria onde evitare l’equivoco che era sorto proprio circa la obbligatorietà dell’ente. Infatti, il nostro Consorzio è sì obbligatorio, ma non per legge, bensì solo e soltanto perché chi è proprietario di un immobile a Marina di S. Nicola si obbliga a partecipare al Consorzio. Di fatto, quindi, il nostro è un Consorzio “volontario” rispetto allo Stato e comunque alle autorità competenti superiori. Pertanto, lasciare la dicitura “Consorzio obbligatorio” senza alcuna precisazione poteva trarre in inganno ai fini della detrazione delle quote dal reddito, come qualcuno ci aveva fatto notare, con responsabilità – in tal caso – a carico dell’ente consortile nei confronti delle autorità preposte in materia fiscale. In sostanza, la dicitura indicata fino allo scorso anno recava impropriamente la parola “obbligatorio” perché inteso, nel nostro caso, 8 Apr/Giu 2009 come vincolo all’ente Consorzio per tutti i proprietari di immobili nel comprensorio ma non “obbligatorio per legge” (perché in effetti, ripetiamo, così non è), condizione quest’ultima cui conseguirebbe la possibilità di detrarre dal reddito le quote versate. Insomma, riportare la vecchia dicitura poteva facilmente essere interpretato come una sorta di escamotage al fine di mascherare una situazione diversa, giocando sull’equivoco, allo scopo di effettuare detrazioni fiscali non spettanti. E in merito proprio alla legittimità di tali detrazioni (ovviamente ed eventualmente solo di quote e non anche di acqua e tributi comunali), fermo restando la responsabilità per ciascun consorziato di decidere se farlo o meno, riportiamo qui di seguito alcuni stralci del parere espresso dalla dottoressa Lucia Laccesaglia, dirigente della direzione regionale del Lazio dell’Agenzia delle entrate, fiscalità generale, in risposta a un nostro specifico quesito posto nell’intento di fare chiarezza tra i meandri di una questione alquanto complessa e mai del tutto accertata. “Va innanzitutto premesso – spiega la Laccesaglia – che in base all’art. 10, 1° comma, lettera b del D.P.R. 22.12.1986 n. 917, dal reddito imponibile si deducono i contributi ai Consorzi obbligatori per legge o in dipendenza di provvedimenti della pubblica amministrazione. La deducibilità di tali contributi è quindi legata alla obbligatorietà dei Consorzi, come ad esempio quelli di bonifica…”. Quindi condizione essenziale per la deducibilità è che il Consorzio abbia natura obbligatoria, come quelli di bonifica (appunto) ma anche quelli costituiti d’ufficio o comunque alla cui partecipazione i singoli proprietari di immobili sono coattivamente obbligati, restando quindi esclusi dalla previsione normativa quei contributi che, seppure di natura obbligatoria tra i singoli aderenti, sono corrisposti a Consorzi volontari, come sarebbe il nostro caso… Stando all’esame della documentazione da noi fornita, la dirigente, dopo aver prospettato alcuni esempi di altri Consorzi similari, obbligatori e non, conclude che il caso di Marina di S. Nicola “sembra rientrare tra quelli per cui è prevista la indeducibilità dei contributi di specie”. Ma allora ci chiediamo: la delibera di Consiglio comunale (allora di Cerveteri) che diede il via alla lottizzazione non potrebbe essere interpretata come un provvedimento della pubblica amministrazione, quindi far rientrare il nostro Consorzio tra quelli per i quali sarebbe prevista la deducibilità? Sembra di no, perché la delibera comunale che approvò a suo tempo la lottizzazione “attiene precipuamente all’approvazione delle opere di urbanizzazione – conclude la dott. Laccesaglia – mentre il Consorzio nasce dalla successiva convenzione (contratto) da essa derivante e quindi non da un provvedimento obbligatorio, bensì da un atto di autonomia negoziale”. In conclusione, visto che anche il parere qualificato della dirigente ministeriale non appare così certo e definitivo, tenuto conto altresì che tra i funzionari addetti al vaglio delle dichiarazioni dei redditi alcuni accettano queste benedette detrazioni mentre altri le rifiutano e considerato infine che anche tra i commercialisti albergano opinioni diverse a riguardo, concludiamo che sia una libera scelta da parte di ciascun consorziato, in base alla propria interpretazione della (fumosa) giurisprudenza vigente in materia, procedere o meno alle detrazioni stesse. Copia del parere espresso dalla dott. Laccesaglia – in cui sono riportati numerosi riferimenti a leggi e normative – è comunque a disposizione di chiunque ne faccia richiesta presso gli uffici consortili. ALLA LUCERTOLA UNA POSTAZIONE PER L’ASSISTENZA AI BAGNANTI Come previsto e annunciato, è stata istituita nel nostro comprensorio una postazione dell’associazione di protezione civile Dolphin, di Ladispoli, sulla spiaggia libera della Lucerto- la, dove staziona e stazionerà nei mesi di luglio e agosto una squadra di sub e assistenti bagnanti pronti ad intervenire, anche con l’utilizzo di una moto d’acqua, in operazioni di salvamento in mare. L’iniziativa – la prima nella storia del nostro Consorzio – si è resa possibile grazie all’intesa tra il Consorzio stesso, il Comune di Ladispoli e l’Assobalneari Ladispoli - S. Nicola.
Perché non trattiamo bene “Il parco dei cani”? Se qualcuno ancora pensa che tutti i proprietari di cani siano sensibili alle problematiche legate alla tutela e ai diritti degli animali, nonché al- l’ambiente più in generale, verrà smentito da quanto raccontiamo qui di seguito. “Il parco dei cani” di via del Sole, molto apprezzato e frequentato dagli “addetti ai lavori”, non sempre viene trattato dai suoi fruitori in modo corretto e civile. Non è raro infatti, all’interno del recinto, trovare qua e là degli escrementi, nonostante la presenza di distributori gratuiti di sacchetti, per non parlare poi delle raccomandazioni riportate sul cartello all’ingresso dell’area e, più a monte, delle leggi e normative vigenti in materia. C’è stato poi segnalato che l’area è talvolta frequentata anche da cani di gros- sa taglia, lasciati liberi dal guinzaglio e senza museruola. E’ capitato che una signora, entrando nel “Parco” con un piccolo cane, si sia sentita dire dal proprietario di un “molossoide” che era all’interno: “Non entri, per favore, non glielo consiglio”. Ebbene, a questo signore teniamo a ribadire che quell’area è di tutti e che nessuno, quindi, ne detiene la esclusività. E poi che le regole vanno rispettate, soprattutto quelle riguardanti la sicurezza e la tutela della pubblica incolumità. Inoltre, l’altalena a “bilico”, predisposta per l’uso da parte dei cani, è stata evidentemente utilizzata da essere umani (grandi o piccini che siano) che saltandovi sopra l’hanno praticamente distrutta. Tant’è che è finita nell’officina del Consorzio per ten- ambiente Alcuni frequentatori dell’area non raccolgono gli escrementi, mentre altri utilizzano in modo inappropriato e quindi danneggiano le attrezzature destinate ai giochi degli animali tarne la riparazione. Una mattina, invece, abbiamo trovato che alcuni dei paletti piantati nell’area per far giocare e saltare i cani erano stati smontati e gettati sulla ferrovia, con tutte le più ovvie conseguenze facilmente immaginabili, oltre al danno economico per la collettività. Insomma, non abbiamo tutti i torti quanto sosteniamo che la strada della cultura e dell’educazione civica in molti casi è ancora lunga e perigliosa. Forse qualcosa riusciremo a risolvere quando verrà installata una telecamera della videosorveglianza che inquadrerà 24 ore su 24 l’area in questione. Forse sì, ma non perché avranno imparato l’educazione o allontanato la propria arroganza… Solo per timore di essere pizzicati e, giustamente, puniti come meritano. Apr/Giu 2009 9
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