Bilancio 8BILANCIO DI PREVISIONEnessun aumento delle imposte nonostante i tagli ai trasferimenti e le <strong>di</strong>fficoltàa cura dell'Assessore Antonio FusatoIl 27 aprile prossimo verrà presentato al Consiglio Comunale il bilancio <strong>di</strong> previsione per il 2011. Il documentopre<strong>di</strong>sposto dall’assessore Fusato rispetta gli impegni assunti nonostante la capacità operativa del <strong>Comune</strong>sia ridotta per i tagli subiti dai trasferimenti e le limitazioni imposte dal Patto <strong>di</strong> stabilità. Pur con queste <strong>di</strong>fficoltàle scelte effettuate dall’amministrazione <strong>di</strong> <strong>Camponogara</strong> sono in sintonia con il programma politico –amministrati<strong>vo</strong> a suo tempo presentato dal Sindaco alla citta<strong>di</strong>nanza ed è su quelle linee che l’amministrazioneintende proseguire la sua attività sia per quanto concerne le scelte a breve che a me<strong>di</strong>o/lungo termine(bilancio pluriennale). Anche per il 2011, ogni assessore ha provveduto a re<strong>di</strong>gere il proprio documento programmatico,compatibilmente con le risorse a <strong>di</strong>sposizione e anche per il 2011 è stato escluso qualsiasiaumento delle tasse.ENTRATEPer quanto riguarda le entrate tributarieil dato, sostanzialmente noncambia rispetto allo scorso anno.Aumenta per effetto della variazionedella base imponibile, l’ad<strong>di</strong>zionaleIRPEF (+12 mila) e dell’ICI (+30 mila).Il dato relati<strong>vo</strong> all’ICI tiene conto, daun lato, della <strong>di</strong>minuzione del datostorico, in quanto, come ormai datempo assodato, per tutti i comunil’ICI, tendenzialmente, andrà a <strong>di</strong>minuire(effetto sterilizzazione ICIprima casa), dall’altro del maggioregettito per le nuove aree e<strong>di</strong>ficabiliche verranno concesse con l’adozionedel nuo<strong>vo</strong> piano degli interventiattualmente in redazione. Per quantoriguarda le entrate extratributarie, sedepuriamo il dato dai proventi per lamensa e per la TIA che, tra l’altro,possono considerarsi partite <strong>di</strong> giro, ildato resta sostanzialmente invariato.Da citare, in particolare, minoriintroiti per 20 mila euro da societàtelefoniche per l’occupazione <strong>di</strong> spazipubblici. I contributi riguardano soltantoquelli previsti per le due nuoverotatorie in programma (40 milaeuro). Per il 2011 anche il nostro<strong>Comune</strong> ha dovuto programmare iltaglio dei trasferimenti stabilito daldecreto “Tremonti”, che per<strong>Camponogara</strong> si traduce in 250 milaeuro in meno, e 160 mila per il 2012.Anche la Regione ha tagliato 30 milaeuro relativi ad interventi urgenti afronte eventi eccezionali. Da una verificadei dati relativi agli ultimi anni a<strong>Camponogara</strong>, nonostante l’aumentodella popolazione e dei costi dei servizi,sono stati assegnati trasferimentiinferiori ad<strong>di</strong>rittura a quelli del 2009.Gli introiti da alienazioni riguardanola ven<strong>di</strong>ta dei due alloggi <strong>di</strong>Campoverardo, <strong>di</strong> alcune aree e<strong>di</strong>ficabili,dalla concessione delle cappellecimiteriali e dalla ven<strong>di</strong>ta delle areepeep del capoluogo. Per quanto concernegli oneri <strong>di</strong> urbanizzazioneabbiamo previsto, sostanzialmente e<strong>di</strong>n via prudenziale, un importo pari aquello del 2010 in quanto anche per il2011. Il dato sarà influenzato positivamentedagli introiti della casa <strong>di</strong> riposo.SPESEPer quanto riguarda le spese <strong>di</strong> funzionamentodell’ente si è reso necessarioricorrere ad un leggero tagliogeneralizzato <strong>di</strong> tutte le fonti <strong>di</strong>costo. Secondo quanto stabilito dallalegge finanziaria: le spese <strong>di</strong> rappresentanzasono state portate al 20% <strong>di</strong>quelle del 2009, mentre alcuni capitoli<strong>di</strong> spesa sono stati leggermenteritoccati in base alle mutate necessità<strong>di</strong> bilancio. Diciamo che la strategiamessa in atto nel 2010 per fronteggiarei tagli del 2011 ci ha permesso <strong>di</strong>programmare un bilancio che garantiscagli stessi servizi del 2010 senzadover ricorrere al contributo dei citta<strong>di</strong>ni.Per il 2012, al fine <strong>di</strong> affrontaregli ulteriori tagli del decretoTremonti, inten<strong>di</strong>amo adottare lastessa strategia del 2010.Altro capitolo <strong>di</strong> spesa riguarda quelloin conto capitale. Nel 2011 inten<strong>di</strong>amoper prima cosa sistemare vecchiependenze riguardanti gli immobilicomunali quali accatastamenti esistemazioni per l’agibilità dei fabbricati,fermi da <strong>di</strong>versi anni.Verranno completate alcune operecome la pista ciclabile <strong>di</strong> Premaore edalcune rotatorie nel capoluogo .Inoltre continueremo con lo sca<strong>vo</strong>dei fossi e la bitumatura <strong>di</strong> alcunestrade in <strong>di</strong>sor<strong>di</strong>ne. Se nel 2010 abbiamodato corso alla ristrutturazionedelle scuole me<strong>di</strong>e, nel 2011 daremocorso all’ampliamento del cimiterodella frazione <strong>di</strong> Prozzolo, opera datempo in previsione ma che sino adora non aveva ancora trovato realizzazione,e alla caserma seiCarabinieri.Stiamo mettendo in cantiere ancheun progetto la riorganizzazione degliuffici comunali che prevede un miglioreutilizzo degli spazi a servizio delcitta<strong>di</strong>no, anche a questo interventosaranno de<strong>di</strong>cate delle risorse.Oltreal rimborso dei mutui in scadenzanell’anno per circa 530 mila euro,abbiamo previsto, analogamente aquanto fatto nel 2010, <strong>di</strong> rimborsareanticipatamente debiti per ulteriori500 mila euro. La strategia si rendenecessaria per liberare risorse perfronteggiare gli ulteriori minori trasferimentistatali che, per il 2012,sono previsti in circa 160 mila euro.La maggior parte dell’intervento sarà
Bilancio 9finanziato con l’avanzo <strong>di</strong> amministrazione2010.Al 31.12.2008 i debiti delnostro <strong>Comune</strong> ammontavanoa 8,7 milioni <strong>di</strong> euro, al31.12.2010 l’esposizione è stataridotta a 7,04 milioni registrandouna <strong>di</strong>minuzione nel biennio<strong>di</strong> circa 1,7 milioni, pari al19,5%.Ci aspettavamo dalnostro governo, almeno per glienti virtuosi, un intervento tendentea liberare per investimenti,tutte quelle giacenze <strong>di</strong>cassa sostanzialmente bloccatecausa limitazioni imposte dalpatto <strong>di</strong> stabilità, invece nulla èstato cambiato e i comuni continuanoda una parte a denunciarela ormai cronica mancanza<strong>di</strong> fon<strong>di</strong> e dall’altra a mantenereconsistenti giacenze <strong>di</strong>cassa a remunerazione zero.PATTO DI STAbILITàLa nuova normativa introdottaper il calcolo del saldo obietti<strong>vo</strong>2011 ha portato un miglioramentoper il nostrobilancio.L’obietti<strong>vo</strong> 2011 calcolatosecondo l’art.77 bis imponevaun saldo <strong>di</strong> 574 mila euromentre la nuova normativa,considerata anche la clausola <strong>di</strong>salvaguar<strong>di</strong>a, ha ridotto l’impegnoa 427 mila euro. Ciò comporteràun miglioramento nellagestione della spesa corrente ein conto capitale, anche se l’impegnocontinua a mantenersipiuttosto significati<strong>vo</strong>.IL NUOVO SERVIZIO DI REFEZIONEPartito a gennaio con alcune importanti novitàL'appalto per la refezione scolastica e per ipasti a domicilio per assistiti, dallo scorsogennaio è affidato alla <strong>di</strong>tta SerenissimaRistorazione Spa <strong>di</strong> Vicenza, vincitrice dellagara d'appalto fino a <strong>di</strong>cembre 2015.L’offerta economica (migliore offerta) cheSerenissima Ristorazione ha proposto perogni pasto è <strong>di</strong> circa 50 centesimi superioreal “vecchio” valore, cioè <strong>di</strong> quello invigore dal 2005; ciò ha comportato unaumento conseguente <strong>di</strong> 50 centesimi perogni buono pasto.Le novità principali riguardano soprattuttole strutture, il personale e l’organizzazionestessa.La <strong>di</strong>tta appaltatrice si farà carico del rinno<strong>vo</strong>delle attrezzature in dotazione allacucina (celle frigo, banchi inox, carrelli, cuocipasta,lavapentole, arma<strong>di</strong> porta lavastovigliee varie altre apparecchiature) oltreall’acquisto e dotazione, in tutti i plessidella scuola primaria, delle lavastoglie, dellestoviglie e dei piatti (le scuole materneerano già state dotate <strong>di</strong> tale servizio inprecedenza, mentre le scuole secondarieusufruiranno del servizio offerto dall’attrezzaturapresente nel centro cuttura);quando la locale Azienda Socio Sanitariaavrà emesso le autorizzazioni, sarannoportate a termine le infrastrutture perl’utilizzo delle lavastoviglie, ciò permetteràai bambini <strong>di</strong> non portarsi da casa le stovigliee i piatti.Sarà garantito nella mensa il personale sufficientealla produzione degli oltre 112.000pasti annui (dato 2009), e sarà raddoppia-a cura dell'Assessore Antonio Fusatoto in tutti i plessi il personale <strong>di</strong>pendenteaddetto alla <strong>di</strong>stribuzione, permettendo inquesto modo <strong>di</strong> velocizzare le operazioni.Serenissima Ristorazione, inoltre, ha acquistato2 automezzi Fiat Doblò Cargo per iltrasporto dei pasti, che alla fine dei cinqueanni <strong>di</strong> durata dell’appalto, saranno acquisitiin proprietà dall’AmministrazioneComunale, senza onere alcuno.Nel suo insieme, il miglioramento e rafforzamentodei servizi e le non poche innovazioni“qualitative” apportate, inducono agiu<strong>di</strong>care che l’intervento, in un arcoampio <strong>di</strong> cinque anni non può che consentireun’aspettativa <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> risultati e concretesod<strong>di</strong>sfazioni per l’Amministrazionetutta, ma prima ancora per i genitori e peri nostri più piccoli citta<strong>di</strong>ni!La qualità dei pasti continua ad esseregarantita dalla “Commissione Mensa”. LaCommissione è un organismo <strong>di</strong> partecipazionecomposto da rappresentanti deigenitori e del personale scolastico che hacompiti <strong>di</strong> sorveglianza, <strong>di</strong> impulso e <strong>di</strong>proposta sul servizio <strong>di</strong> refezione scolastica.La sorveglianza viene effettuata neirefettori attraverso l’osservazione del servizioe l’assaggio delle pietanze.