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Fonti del diritto e delegificazione:statuti universitari e potestà normativa in deroga alla legge1. – La questioneIn un momento di crisi del sistema universitario e di grandi riforme annunciate(ma non ancora realizzate), la materia della delegificazione all’internodelle fonti del diritto – sulla quale questa rivista da sempre ha postoattenzione ( 1 ) – si pone in maniera significativa con riferimento agli statuti eai regolamenti universitari e alla potestà di questi di porre regole in derogaalla legge ( 2 ).Il tema è di particolare attualità in quanto il diverso grado di autonomiariconosciuto agli atenei incide in maniera importante non solo sulla differenziazionedell’offerta formativa proposta dagli stessi, ma anche sulle scelteorganizzative e sugli status del personale docente e ricercatore. Lo stessotema presenta ad ogni modo tutta una serie di aspetti problematici che nonpotranno naturalmente essere trattati nel presente contributo, ma che ne richiederebberospecifici approfondimenti in relazione, ad esempio, al rapportotra le norme poste con gli statuti e i regolamenti per l’amministrazione,la contabilità e la finanza e per la didattica e le norme poste con leggi sopravvenute(applicabili alle università) incompatibili.Ci si limiterà, quindi, ad offrire un quadro generale su potenzialità e limitidel potere regolatorio degli atenei e ci si soffermerà, in particolare, sullavexata quaestio dello status giuridico dei docenti universitari e sulle possibilità(precluse o aperte) riferibili a quelli che tra di essi, hanno optato peril regime a tempo definito.2. – Gli statuti universitari nel sistema delle fonti: l’articolo 33 della Costituzionee la normativa di attuazioneL’art. 33, ultimo comma, della Costituzione riconosce alle università ealtre istituzioni di alta cultura “il diritto di darsi ordinamenti autonomi neilimiti stabiliti dalle leggi dello Stato”. Con tale formulazione, la Costituzioneenuclea prima di ogni cosa il diritto di ciascun ateneo di governarsi attraversoi propri organi, scelti dalla comunità dei suoi docenti: dato, questo,( 1 ) V. assai recentemente Riccio, Fonti del diritto e delegificazione: la Cassa Forense ha potestànormativa in deroga alla legge, in questa rivista, 2010, p. 839.( 2 ) Ho avuto modo di occuparmi della materia in L’Università e le sue fonti di regolamentazione,in Miriello e Malavolta (a cura di), L’ordinamento universitario, Rimini, 2005, p. 13ss.