SAGGI 157Al riguardo, si distingue fra “competizione sportiva” e “manifestazionesportiva”, nel senso che la prima consisterebbe in un incontro individualeod a squadre che avrebbe per scopo quello di raggiungere un risultato inuna sola e ben determinata disciplina sportiva (incontro di calcio, regata velicacon un solo tipo di imbarcazione, corsa automobilistica con una solaclasse di autovetture …); si avrebbe invece una vera e propria manifestazionesportiva, ogniqualvolta si organizzi un insieme di competizioni, ciascunacon propria autonomia e individualità, che si svolgano in uno stesso contestoanche se a tratto successivo (torneo di tennis con singolari, doppi, femminilie maschili; regata velica con più tipi di imbarcazioni, corsa automobilisticacon più classi di veicoli …) ( 18 ).È quindi evidente che una “manifestazione” sportiva richiederà una piùcomplessa organizzazione e comporterà più articolate responsabilità degliorganizzatori, anche avuto riguardo alla necessaria presenza di preposti edall’imputazione di responsabilità agli organizzatori anche ex art. 2049 c.c.Occorre tenere presente, innanzitutto, che, laddove vi è competizionespettacoloo manifestazione-spettacolo, si pone un problema di garanziadell’ordine pubblico, e ciò, sia al fine di salvaguardare l’incolumità degliatleti e degli spettatori, che agli effetti dell’integrità dei risultati sportivi.La presenza delle forze dell’ordine (vigili del fuoco, carabinieri, pubblicasicurezza, ecc.) appare quindi necessaria, e l’organizzatore che non la attivitempestivamente potrà incorrere in responsabilità ( 19 ).In merito ai rapporti fra l’organizzatore e le forze dell’ordine, si può peraltroaffermare che il primo conserva piena autonomia quanto agli aspettitecnici delle manifestazioni sportive, e che comunque le forze dell’ordinesono tenute ad intervenire soltanto ove non sia possibile all’organizzatoretutelare diversamente la pubblica incolumità ed assicurare la regolarità dellecompetizioni ( 20 ).Gli essenziali aspetti che, costituendo fattori di rischio, rientrano negliobblighi di controllo dell’organizzatore, sono ( 21 ):a) l’idoneità e la sicurezza del luogo in cui si svolge la manifestazione e degliimpianti che vengono utilizzati;b) l’idoneità e la sicurezza dei mezzi tecnici utilizzati, siano essi forniti omeno dall’organizzatore medesimo;poli, 2009, p. 543 ss.; Zeno-Zencovich, La statalizzazione dei “diritti televisivi sportivi”, ibidem,p. 585 ss.( 18 ) Dini, L’organizzatore, cit., p. 418 ss.( 19 ) Dini, L’organizzatore, cit., p. 422 ss.( 20 ) Dini, L’organizzatore, cit., p. 423.( 21 ) Dini, L’organizzatore, cit., p. 424.
158 CONTRATTO E IMPRESA 1/2011c) l’idoneità dell’atleta a partecipare alla competizione, sia in ragione dellasua esperienza ( 22 ), che per le sue condizioni psico-fisiche ( 23 ).Agli effetti di queste complesse verifiche, l’organizzatore si avvale dipropri collaboratori (cronometrista, medico sportivo, allenatore), del cuioperato risponde: in particolare, risponderà propriamente ex artt. 1228 e/o2049 c.c., rispettivamente con riguardo ai danni da inadempimento ed ai fattiilleciti provocati dai propri preposti agli atleti, in ipotesi legati contrattualmenteall’organizzatore, ed agli spettatori paganti, mentre risponderà ex art.2049 c.c. degli illeciti commessi dai propri dipendenti o collaboratori a caricodegli spettatori non paganti e comunque dei terzi ( 24 ).( 22 ) A tal proposito, può richiamarsi il caso deciso da Cass. Pen., 21.2.1995, n. 6478, in Riv.dir. sport., 1996, p. 302, per la quale “rispondono di omicidio colposo i componenti del Consigliodirettivo della Lega Navale <strong>Italia</strong>na, i quali abbiano organizzato una gara di pesca al traino,omettendo di adottare le misure necessarie ad evitare l’evento dannoso”; nella fattispecie,è stata affermata la responsabilità della Lega per aver ammesso alla competizione il gareggiante,poi deceduto in seguito a naufragio, gravato da una limitazione di navigabilità entro lesei miglia, pur in previsione di un campo di gara in alto mare. Sulla vicenda di specie si sonopronunciati nei gradi di merito, Trib. Brindisi, 15.5.1991, ibidem, 303 e App. Lecce, 18.1.1994,ibidem, 303.( 23 ) Sul punto, Di Ciommo-Viti, La responsabilità civile, cit., p. 291, alla cui stregua, l’organizzatore“potrebbe risultare adempiente a quest’onere anche semplicemente predisponendoun adeguato servizio medico di controllo”. Secondo Beghini, L’illecito civile e penalesportivo, Padova, 1999, p. 103, “nel caso di competizioni sportive che comportino un impegnofisico particolarmente elevato, egli [l’organizzatore n.d.a.] è anche tenuto a controllare l’idoneitàpsico-fisica degli atleti mediante accertamenti sanitari, avvalendosi eventualmente deimedici federali o di personale comunque specializzato. Se l’atleta è stato ritenuto idoneo dallacompetente federazione, l’organizzatore non deve effettuare alcun altro controllo medico”.( 24 ) Profilo connesso è quello, tuttora discusso, dell’eventuale responsabilità vicaria dell’organizzatoreper gli eventi lesivi provocati con condotte illecite dagli atleti – particolarmentese allo stesso legati da rapporto di lavoro subordinato – ad altri gareggianti, sul quale si vedanole riflessioni ed i riferimenti anche giurisprudenziali di Liotta, Attività sportive e responsabilitàdell’organizzatore, cit., p. 89 ss., spec. p. 97 ss., il quale conclude nel senso che, poiché“l’attività degli atleti soddisfa in maniera diretta l’interesse fondamentale dell’organizzatoresportivo consistente nell’effettiva realizzazione e messa in scena dello spettacolo programmato[…] è giocoforza concludere che […] i risultati dell’attività dell’agonista conforme alleregole del gioco ricadono a tutto vantaggio dell’organizzatore”, con conseguente applicabilitàa quest’ultimo, anche alla stregua del principio cuius commoda eius et incommoda, dell’art.2049 c.c. . Per una critica a tale assunto, ma con specifico riguardo all’organizzatore di gare disci e agli atleti che vi partecipano, Campione, Attività sciistica e responsabilità civile, cit., pp.382-383, il quale, sulle orme di Giannini, La responsabilità civile degli organizzatori di manifestazionisportive, in Riv. dir. sport., 1986, p. 279, osserva che l’atleta “oltre ad esercitare l’attivitàagonistica in maniera del tutto indipendente […] prende comunque parte alla competizionenel proprio ed esclusivo interesse, tanto più che la sua prestazione riveste un’estrinsecazione
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