raccolta dei criteri ed indirizzi dell'autorità di bacino regionale in ...

Allegato 1 alla DGR 848/2003Indirizzi interpretativi e chiarimenti In merito ai criteri per la redazione della normativadei piani di bacino per la tutela dal rischio idrogeologico di cui alla DGR 357/01unico dell’edilizia (D.P.R. n. 380/2001), che innova le definizioni degli interventi edilizidelineate nella l.n.457/1978, cui fa riferimento la normativa di piano stralcio. Infatti, talidefinizioni devono ritenersi prevalenti per quanto concerne il regime dei titoli abilitativi enon anche in termini sostanziali, rispetto alle definizioni degli interventi stessi contenutinegli strumenti urbanistici generali vigenti ovvero ad altre disposizioni quali la disciplinadei piani di bacino i cui divieti e limiti vanno riferiti alla natura sostanzialedell’intervento, a prescindere dalla categoria in cui gli stessi sono ascritti in base allostrumento urbanistico ovvero al T.U.È di tutta evidenza che l’ammissibilità degli interventi che non risultano tra quelli vietatinella normativa del piano di bacino è comunque subordinata alla loro ammissibilitànegli specifici SUG.Si ricorda inoltre che resta fermo il principio generale, sotteso alla pianificazione dibacino relativamente alle tematiche del rischio idrogeologico, in base al quale qualsiasiintervento, pur se non incluso tra quelli esplicitamente vietati, non deve aumentare lapericolosità di inondazione o di frana ed il rischio connesso, sia localmente, siaa monte e a valle, e non deve pregiudicare la realizzabilità degli interventi disistemazione e di mitigazione del rischio previsti dal Piano; riguardo allapericolosità idraulica, non deve inoltre costituire significativo ostacolo al deflusso delleacque di piena o ridurre significativamente la capacità di invaso delle aree stesse.Si evidenzia infine che l’applicazione della normativa del Piano di bacino, finalizzata alnon aumento delle condizioni attuali di rischio, non dispensa dalla necessità diprevedere le adeguate azioni e misure di protezione civile in considerazione dellecondizioni di pericolosità idrogeologica delle diverse aree individuate dal Piano stesso,condizioni che, tra l’altro, devono essere assunte come base per la redazione dei pianidi protezione civile comunali.Chiarimenti sui criteri di cui alla DGR 357/01Gli indirizzi interpretativi qui indicati, che discendono dai principi generali illustrati inpremessa, confermano e meglio specificano gli indirizzi già forniti su analoghiargomenti nelle circolari esplicative a suo tempo emanate a riguardo dell’applicazionedell’art. 26 della L.R. 9/93 e del disposto della DGR 2615/98.Sono forniti, tra l’altro, chiarimenti ed indirizzi interpretativi su specifiche definizioni ditipo urbanistico-edilizio introdotte dai criteri regionali ex DGR 357/01; va da sé che lesingole norme del piano di bacino vanno in ogni caso applicate nella loro completezza,valutando contestualmente le varie condizioni di volta in volta specificate e rispettandoil principio generale del non aumento della pericolosità e del rischio richiamato inpremessa.Si segnala, inoltre, che per semplicità espositiva, i chiarimenti che seguono fannoriferimento agli articoli della normativa-tipo di cui all’allegato 2 della DGR 357/2001, ess. mm. ed ii.Documento 2.1Pagina 2 di 8