raccolta dei criteri ed indirizzi dell'autorità di bacino regionale in ...

ALLEGATO1 ALLA DGR 848/2003INDIRIZZI INTERPRETATIVI E CHIARIMENTIIN MERITO AI CRITERI PER LA REDAZIONE DELLA NORMATIVADEI PIANI DI BACINO PER LA TUTELA DAL RISCHIO IDROGEOLOGICODI CUI ALLA DGR 357/01PremessaA seguito di numerosi quesiti pervenuti alla scrivente amministrazione in merito allacorretta applicazione dei criteri per l’elaborazione delle norme di attuazione dei piani dibacino per la tutela dal rischio idrogeologico, assunti dalla Giunta regionale nella suaqualità di Comitato Istituzionale dell’Autorità di bacino di rilievo regionale condeliberazione n.357/2001, si rende opportuno fornire i seguenti chiarimenti.Innanzitutto si ricorda che i criteri di cui si tratta attengono alle tematiche dellapericolosità idrogeologica e del connesso grado di rischio nell’ambito dellapianificazione di bacino e corrispondono all’esigenza di garantire l’omogeneità digestione del rischio idrogeologico sul territorio regionale. In tal senso i criteriindividuano i contenuti minimi essenziali della normativa relativa alla tematica dellapericolosità e rischio idrogeologico nei piani di bacino o in loro stralci funzionali ai sensidel comma 6ter, dell’art. 17 della L. 183/89, ed in particolare, quindi, dei piani di bacinostralcio che sono stati approvati dall’Autorità di Bacino di rilievo regionale ai sensi delcomma 1, art.1, del D.L. 180/98.Si intende inoltre ribadire e meglio precisare la finalità propria dei piani di bacino anchestralcio, attualmente approvati, a riguardo delle tematiche di cui sopra. Il piano dibacino, in tale ambito, infatti, investe il governo del territorio e la corretta utilizzazionedello stesso, perseguendo, in via prioritaria, la gestione delle situazioni di pericolosità erischio al fine del non aumento delle condizioni di rischio attuale e della tuteladella pubblica e privata incolumità.La finalità in questione, rappresenta, pertanto, la corretta chiave di lettura delle normedel piano di bacino ogni qualvolta si presentino fattispecie concrete di dubbiaapplicazione, superando, se del caso, la qualificazione strettamente edilizia degliinterventi ammessi e/o vietati o le varie accezioni riscontrabili negli specifici strumentiurbanistici.Avuto riguardo alle specifiche finalità sottese ai limiti indicati nei criteri stessi,nell’individuazione degli interventi edilizi esclusi da tali normative, quindi, il criteriointerpretativo da privilegiare, a fronte di nozioni più restrittive a diversi effetti, èquello della tutela sottesa alle normative stesse.In tal senso, quindi, si ritiene che i chiarimenti e le interpretazioni riportate nel presentedocumento possano rimanere validi anche a seguito della entrata in vigore del TestoDocumento 2.1Pagina 1 di 8