raccolta dei criteri ed indirizzi dell'autorità di bacino regionale in ...

Circolare applicativa art. 110-bis l.r. 18/99, relativo alla contestualitàdi realizzazione di interventi idraulici ed interventi edilizic) deve essere prevista, a carico del Comune che ne è responsabile, la messa inopera di tutte le misure di protezione civile e di tutela della pubblica e privataincolumità nel corso dei lavori edilizi e nelle more della conclusione delle opereidrauliche.Particolare attenzione va inoltre posta all’ipotesi di coinvolgimento di soggetti privati,che partecipino all’onere connesso alla realizzazione delle opere di messa in sicurezzaidraulica, che può concretizzarsi mediante contributo economico, cessione gratuita diaree necessarie alla realizzazione stessa o altre forme di cooperazione. Talecoinvolgimento va adeguatamente disciplinato e si evidenzia, in particolare,l’opportunità per il Comune di prevedere, da parte dei soggetti privati, il rilascio diidonee fideiussioni o altri strumenti di garanzia per assicurare la corretta conclusionedelle opere idrauliche nei tempi previsti.2. PRESUPPOSTI DI APPLICABILITÀCirca le possibilità di applicazione della norma è opportuno evidenziare e chiarirequanto segue:1) la norma prevede per i Comuni la facoltà di poter rilasciare titoli ediliziantecedentemente la conclusione dei lavori di sistemazione idraulica a condizioneche siano in corso cantieri per l’attuazione delle opere idrauliche; è di tuttaevidenza quindi che condizione di applicabilità e presupposto per il rilascio dei titoliedilizi è l’avvenuta consegna dei lavori delle stesse;2) le potenzialità della norma, peraltro, non sono ristrette ai casi di lavori già in corso,ma possono essere efficacemente messe a frutto anche nei casi in cui i lavori nonsiano ancora iniziati. E’ infatti possibile, ed anzi preferibile, procedere allapredisposizione e sottoscrizione di appositi accordi che coinvolgano sia entipubblici sia, ove necessario, soggetti privati, come meglio descritto nel seguito, talida consentire l’avvio delle iniziative sulla base di un quadro di riferimentocomplessivo, eventualmente prevedendo la progettazione contestuale degliinterventi urbanistico-edilizi e delle opere di sistemazione idraulica, e fornendoadeguate garanzie per tutti gli "attori" coinvolti;3) il rilascio del titolo abilitativo nei modi previsti dalla legge presuppone chel’attuazione delle opere di sistemazione idraulica, anche se parziale, consenta ilsuperamento delle problematiche di tipo idraulico nel comparto di interesse.Considerato il termine “comparto”, non propriamente tecnico, usato dalla legge, èopportuno chiarire che è condizione fondamentale che gli interventi di sistemazioneidraulica di cui si tratta consentano la completa sistemazione del corso d’acqua ocostituiscano almeno un lotto funzionale dell’intervento complessivo, in grado cioèdi ricondurre nelle aree di interesse il grado di pericolosità di inondazione a livellicompatibili con la disciplina del relativo piano di bacino e, quindi, con lo specificointervento oggetto del titolo edilizio. In altri termini, l’opera idraulica in corso puòanche essere relativa ad un primo lotto di intervento, ma in ogni caso devegarantire, alla conclusione delle opere, la possibilità di riperimetrazionedell’inondabilità nell’area in cui ricade l’intervento edilizio, tenendo anche conto, traDocumento 6.1Pagina 3 di 7