raccolta dei criteri ed indirizzi dell'autorità di bacino regionale in ...

Allegato 1 alla DGR 893/2008Indirizzi e modalità procedurali ai fini dell’espressione del parereda parte del CTR ai sensi del c.15, art. 97, l.r. 18/99La modifica introdotta è di natura esclusivamente procedurale, e consiste nelsubordinare l’efficacia delle modifiche ed integrazioni non incidenti sulle lineefondamentali del piano approvate dalla Provincia alla preventiva espressione di unparere della competente sezione del C.T.R. circa la conformità con gli indirizzi, criteri edisposizioni vigenti dell’Autorità di Bacino.La norma muove dall’esigenza di perseguire la massima omogeneità territorialenell’applicazione dei criteri ed indirizzi emanati, competenza riservata al ComitatoIstituzionale. E ciò anche in relazione all’esigenza di garantire lo stesso regime disalvaguardia e tutela su aree caratterizzate da stesse caratteristiche di pericolosità erischio sul territorio di competenza dell’Autorità di bacino regionale.Ancorché, infatti, la legge abbia previsto una specifica organizzazione delle attività edelle competenze tra gli organi dell’Autorità di Bacino regionale, riservando gran partedelle attività operative e gestionali alle Province, il piano di bacino è un prodottodell’Autorità nella sua interezza.È pertanto chiaro che il rispetto dei criteri ed indirizzi emanati dall’Autorità di Bacinodebba essere sempre garantito, anche laddove si proceda ad approfondimenti delquadro conoscitivo dei piani di bacino stralcio ricadenti nelle fattispecie di cui al citatocomma 15, per le quali ogni Provincia ha titolo a procedere autonomamente, secondola propria organizzazione interna, sempre in qualità di organo dell’Autorità di bacino.La norma in esame consente il perseguimento degli obiettivi sopra descritti ed, inparticolare, l’omogeneità di applicazione, a scala regionale, dei criteri dell’autorità dibacino, senza peraltro modificare l’attuazione e la gestione dei piani di bacino stralciovigenti. La norma stessa, si pone, del resto, in linea di continuità con gli indirizziprocedurali già assunti con la deliberazione della Giunta regionale n. 700/2007,consentendo anche, tra l’altro, di assicurare a tutti gli organi dell’Autorità di bacino dirilievo regionale un aggiornamento costante sul quadro conoscitivo e sulla suaevoluzione nel tempo.Peraltro, la possibilità prevista dalla legge dell’espressione di un parere da parte delCTR preventivo rispetto all’entrata in vigore e alla divulgazione delle modifiche odintegrazioni consente di assicurare la massima omogeneità di applicazione dei criterinonché di rendere più semplice e più chiaro e trasparente l’iter, anche verso terzi.Consente inoltre di sistematizzare e rendere organici i vari chiarimenti ed indirizzi fornitinel tempo rispetto alla procedura di cui al comma 15.1. ASPETTI PROCEDURALI1.1 Iter proceduraleLa modifica apportata dall’art. 45 della l.r. 10/08 al comma 15 dell’art. 97 della l.r. 18/99non ha introdotto variazioni sostanziali alla procedura generale di approvazione dellemodifiche non sostanziali ed ai presupposti già previsti dal comma 15, rimanendoconfermato quando disposto in proposito dalle normative dei piani di bacino stralciovigenti.Documento 3.3Pagina 2 di 10