raccolta dei criteri ed indirizzi dell'autoritÃ di bacino regionale in ...

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Testo integrato dei criteri per la normativa dei piani di bacino stralcioper la tutela dal rischio idrogeologico ex all. 1 DGR 357/01 e ss.mmPremessaIl presente elaborato si inserisce nell’ambito della complessa attività di indirizzo e coordinamentoconnessa alla pianificazione di bacino, posta in essere dall’Autorità di Bacino di rilievo regionaleal fine di standardizzare ed omogeneizzare i criteri e i metodi relativi alla individuazione dellearee a rischio di inondazione e di frana sul territorio regionale e le conseguenti modalità diutilizzazione del suolo, che consentano la tutela dal rischio idrogeologico e la salvaguardia dellapubblica incolumità.Nell’elaborazione dei presenti indirizzi si è tenuto conto dei criteri e delle raccomandazioni giàadottate dall’Autorità di bacino di rilievo regionale e dei risultati della attività di pianificazione incorso, oltreché a quanto previsto dall’atto di indirizzo e coordinamento per l’individuazione deicriteri relativi agli adempimenti di cui all’art. 1, commi 1 e 2, del D.L. 180/98 di cui al DPCM del29/09/1998.Con i presenti criteri si persegue la finalità di garantire l’omogeneità di gestione del rischioidrogeologico sul territorio regionale, in modo che situazioni di uguale pericolosità abbianoidentico regime di salvaguardia. A tal fine relativamente alla pericolosità idraulica ed allapericolosità geomorfologica, sono individuati gli indirizzi di gestione del territorio, che consentonoil non aumento del rischio idrogeologico attuale e la salvaguardia della pubblica incolumità.In particolare, tali criteri individuano i contenuti minimi essenziali della normativa relativa ai pianidi bacino stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico da adottarsi entro giugno 2001 ai sensidel comma 1, art.1, del D.L. 180/98, che, ai sensi del comma 6ter, dell’art. 17 della L. 183/89,costituiscono uno stralcio per settori funzionali, e che pertanto rappresentano parte integrante deipiani di bacino, anche stralcio, già in fase di elaborazione. In ogni caso detti contenuti sonosuscettibili di integrazioni in termini di individuazione di aree, di tematiche trattate, di maggioredettaglio degli studi, restando ferma la possibilità di adottare normative con contenuti piùrestrittivi.1. Schema della normativaAl fine di garantire una facile lettura ed applicazione delle norme di attuazione del piano di bacinol’elaborazione della normativa di cui trattasi può essere effettuata alla luce delle indicazionicontenute nella raccomandazione n. 6/99 “Schema di normativa tipo di un piano stralcio perl’assetto idrogeologico”, approvata dal Comitato Tecnico Regionale dell’Autorità di bacino dirilievo regionale nella seduta dell’11.2.1999, che fornisce la struttura dell’articolato di unanormativa tipo per un piano di bacino stralcio per l’assetto idrogeologico. Peraltro inconsiderazione del contenuto minimo, che connota i piani stralcio per la tutela dal rischioidrogeologico da adottarsi ai sensi del D.L.180/98, il suddetto schema può essere semplificatocome segue:Titolo I. Finalità, contenuti ed elaborati del PianoTitolo II Disciplina dell’assetto idrogeologicoa) Norme di carattere generale: settore idraulico e settore idrogeologicob) Disciplina assetto idraulicoc) Disciplina assetto geomorfologicoTitolo III Interventi di sistemazione idrogeologica e di mitigazione del rischioTitolo IV Attuazione del pianoTitolo V Norme finali e transitorieIn ogni caso la normativa del piano può essere integrata con allegati tecnici ed esplicativi.Documento 1.1Pagina 2 di 19
Testo integrato dei criteri per la normativa dei piani di bacino stralcioper la tutela dal rischio idrogeologico ex all. 1 DGR 357/01 e ss.mm2 Norme di carattere generaleIl redigendo piano di bacino deve prevedere norme generali sia di carattere idrogeologico sia dicarattere idraulico.2.1 Indirizzi tecnici di carattere idrogeologico per la prevenzione del dissestoPossono essere previsti indirizzi tecnici di corretta gestione del territorio al fine di prevenire o dinon aggravare situazioni di dissesto, nonché indicazioni generali tecnico-esecutive per larealizzazione di interventi od opere.Tali indirizzi devono essere coerenti con le finalità e i contenuti delle direttive e delle normativevigenti in materia.2.2 Norme generali di carattere idraulicoNel Piano devono essere disciplinati i seguenti elementi, la cui individuazione rileva ai fini dellapericolosità idraulica.a) Il reticolo idrografico principale 1Comprende i corsi d’acqua già iscritti negli elenchi delle acque pubbliche e gli ulteriori trattiche rivestano una significativa rilevanza idraulica, ma non necessariamente l’intero reticoloidrografico. Il reticolo è soggetto alla disciplina vincolistica del Piano. Nel caso in cui il reticoloidrografico principale non venga individuato, il regime vincolistico si applicherà all’interoreticolo idrografico.b) La portata di piena di progetto e i relativi franchi minimi di sicurezza. 2La portata da assumere è quella con tempo di ritorno duecentennale individuata nellarelazione generale del Piano. Detta portata può essere motivatamente modificata dallaProvincia al sopravvenire di nuove evidenze scientifiche o di studi idrologici di maggiordettaglio. Nel caso di interventi che rappresentino fasi realizzative intermedie di interventi disistemazione idraulica o che concorrano a migliorare significativamente il deflusso delle pienein caso di impossibilità di realizzazione di interventi definitivi a breve termine, può essereassunta una diversa portata di piena previo parere favorevole della Provincia.12Vedere anche il Documento 3.4, contenente il testo della DGR 1509/2008 con laquale è stato chiarito quali modifiche al reticolo principale siano configurabili comemodifiche od integrazioni da approvarsi con al procedura di cui al c. 15 dell’art. 97della l.r. 18/99.Vedere anche:Documento 3.2 contenente l’allegato 1 alla DGR 1634/05, nel quale sono forniti gliindirizzi l’aggiornamento dei piani di bacino in relazione a modifiche dei valori delleportate di piena di riferimentoDocumento 5.1, contenente le linee guida per la verifica e valutazione delle portatee degli idrogrammi di piena attraverso studi idrologici di dettaglio nei baciniidrografici liguri, di cui alla DGR 357/08.Documento 1.1Pagina 3 di 19
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