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Allegato 1 alla DGR 1624/2004Chiarimenti in merito all’art. 97 comma 15 della l.r. 18/1999,relativo alle modifiche e/o integrazioni dei piani di bacino di rilievo regionaleUn altro criterio interpretativo è rappresentato dagli elementi desumibili dai noti criteriper l’elaborazione delle norme di attuazione dei piani di bacino per la tutela dal rischioidrogeologico, approvati dal Comitato istituzionale dell’autorità di bacino di rilievoregionale con d.g.r. n. 357/2001.A tal fine si rinvia al paragrafo 9 dei criteri, che, non solo, individua, a titoloesemplificativo, talune fattispecie, ma indica anche il possibile iter procedurale daseguire. Fattispecie analoghe sono, inoltre, individuate al paragrafo 4 e, d’altra parte, èchiarificatore lo stesso art.24 recante durata del piano e suo adeguamento dellanormativa tipo allegata ai criteri. Per completezza si evidenzia che sono riconducibilialla fattispecie in esame le modifiche conseguenti a studi di maggior dettaglio, qualiquelli integrativi eseguiti dalla Provincia ovvero quelli svolti nell’ambito degli studifondativi degli strumenti urbanistici comunali, riguardanti le zone perimetrate,relativamente alla prevista possibilità di prevedere nel piano che i limiti delle fasce diinondabilità e/o delle aree a diversa suscettività al dissesto possono essere modificaticon tale procedura semplificata, che trova, altresì, applicazione anche nei casi diriperimetrazioni conseguenti all’attuazione di interventi di sistemazione idrogeologica.A ciò si aggiunga che la scelta della procedura applicabile nel caso concreto è risolta, apriori, dagli stessi piani di bacino stralcio approvati, che, nella normativa di attuazionedel piano stesso, individuano le ipotesi riconducibili all’ambito di applicazione dellaprocedura di che trattasi.In conclusione la Provincia applicherà la procedura ordinaria di riadozione ex art. 97,c.4 e segg. nelle sole ipotesi, in cui le parti di Piano, sia testuali sia cartografiche, sianooggetto di modifiche sostanziali, in quanto incidono sull’impostazione del piano stessocon l’attivazione conseguente del sistema di garanzie ivi previsto.Sicuramente costituiscono modifica sostanziale le variazioni della normativa del piano,in quanto per loro natura disciplinano l’impostazione, gli obiettivi e le metodologie delpiano stesso.Qualora, peraltro, le modifiche ovvero le integrazioni, pur ricadendo nelle ipotesi di cuiall’art.97, c.15, interessino ampie porzioni di territorio, ovvero siano diffuse su ampiezone del territorio del bacino, appare opportuno che la loro efficacia siapreliminarmente preceduta da una fase di “inchiesta pubblica” 1 , ovvero da altre formedi pubblicità da valutarsi di volta in volta da parte della Provincia, che consentano agliinteressati pubblici e privati di far pervenire eventuali osservazioni. Avviso specificodell’inchiesta pubblica deve essere dato al Comitato Istituzionale dell’Autorità di bacinodi rilievo regionale.1 Ai fini della definizione della procedura di “inchiesta pubblica”, si può prendere a riferimento, in viaanalogica, l’art.12 della l.r. n. 18/1999, che individua le modalità dell’inchiesta ai fini dellaapprovazione dei piani regionali ambientali. In ogni caso si può parlare di inchiesta pubblica inpresenza di una procedura che consenta agli interessati, sia pubblici sia privati, assicurando lenecessarie forme di pubblicità, di venire a conoscenza di un documento e di presentare osservazioni alriguardo in un tempo predefinito.Documento 3.1Pagina 2 di 3
Allegato 1 alla DGR 1624/2004Chiarimenti in merito all’art. 97 comma 15 della l.r. 18/1999,relativo alle modifiche e/o integrazioni dei piani di bacino di rilievo regionaleALLEGATO 1CASI TIPO SOGGETTI ALLA PROCEDURA SEMPLIFICATA DI CUI ALL’ART. 97,C.15 L.R. 18/1999 SULLA BASE DEI CRITERI E DELLA NORMATIVA TIPO DI CUIALLA D.G.R. 357/2001.1.Pericolosità Idraulica:a) nel caso di tratti di corso d’acqua non studiati recepimento delle risultanze deglistudi idraulici, che individuano le fasce di inondabilità delle aree secondo i criteri dicui all’allegato 3 (art. 8, c.4 normativa-tipo ex d.g.r. 357/2001);b) nella fascia di riassetto fluviale: modifica della perimetrazione della fascia a seguitodella progettazione degli interventi di messa in sicurezza (art. 14, c. 3 normativatipoex d.g.r. 357/2001);c) nelle aree inondabili:1. modifica dei limiti della fasce A, B e C a seguito della realizzazione degliinterventi di sistemazione idraulica previsti dal Piano (art.15, c. 7 normativa-tipoex d.g.r. 357/2001);2. modifica dei limiti della fasce A, B, C, B* (A*) a seguito di studi di maggiordettaglio riguardanti le intere zone perimetrate, e, comunque tratti significatividei corsi d’acqua, quali quelli svolti nell’ambito degli studi fondativi deglistrumenti urbanistici comunali ovvero quelli integrativi eseguiti dalla Provinciastessa (art. 15, c. 7 bis normativa-tipo ex d.g.r. 357/2001).2. Suscettività al dissesto:1. modifica da parte della Provincia della classe di suscettività al dissesto, a seguitodella realizzazione degli interventi di bonifica e di sistemazione su richiesta delsoggetto attuatore, corredata di idonei monitoraggi comprovanti la stabilizzazionedell'areale oggetto d’intervento (art. 16, c. 7 normativa-tipo ex d.g.r. 357/2001);2. modifica della perimetrazione delle zone a suscettività al dissesto a seguito di studidi maggior dettaglio riguardanti l’intero areale perimetrato o comunque areali diampiezza significativa, quali quelli svolti nell’ambito degli studi fondativi deglistrumenti urbanistici comunali ovvero quelli integrativi eseguiti dalla Provinciastessa (art.16, c.7 bis normativa-tipo ex d.g.r. 357/2001).3. Interventi di sistemazione idrogeologica dei versanti e dei corsi d’acqua:Aggiornamento, da parte della Provincia, della tabella degli interventi e dellerelative priorità a seguito del verificarsi di gravi emergenze successiveall’approvazione del Piano (art. 17, c.2 normativa-tipo ex d.g.r. 357/2001).4.Adeguamento del Piano:modifiche puntuali e/o integrazioni delle previsioni del Piano in considerazionedi nuove conoscenze scientifiche e tecnologiche, di studi o indagini di maggiordettaglio, di rischi residuali, sussistenti anche a seguito della realizzazione diinterventi, nonché in considerazione di sopravvenute situazioni di pericolosità odi rischio (Art.24 normativa tipo ex d.g.r. 357/2001).Documento 3.1Pagina 3 di 3
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