raccolta dei criteri ed indirizzi dell'autorità di bacino regionale in ...

Allegato 1 alla DGR 1339/2007Chiarimenti sul regime normativo applicabile nella fascia di inedificabilità assolutadai limiti dell’alveo nella normativa dei piani di bacino stralcio regionaliAnche la disciplina di cui al citato art. 26, relativamente ad interventi edilizi, pone,quindi, il divieto di interventi di nuova edificazione.Alcune specificazioni sull’applicazione del regime transitorio di cui all’art 26 sono fornitedalla circolare applicativa n. 3410 del 31/5/1993; in particolare è stato precisato che idivieti di cui sopra valevano indifferentemente per le nuove edificazioni sia interrate siain elevazione. Riguardo alla riconducibilità o meno di alcune tipologie di interventiedilizi alla categoria della nuova edificazione sono anche state fornite, nel tempo,alcune ulteriori precisazioni. A titolo di esempio, con nota n. 4524/1994 dell’alloraServizio Difesa del Suolo - Ufficio Opere idrauliche, veniva specificato che, ai fini dellanorma in esame, non erano ascrivibili alla categoria della nuova edificazione i modestiampliamenti di manufatti preesistenti finalizzati ad adeguamenti igienico-sanitari etecnologici, purché non riducessero la distanza del fabbricato esistente dal corsod’acqua, così come sbalzi o poggioli, recinzioni, cancelli, condotte di servizio. Eranoinvece da considerarsi nuova edificazione, e pertanto vietati, la demolizione ericostruzione fabbricati esistenti nonché le soprelevazioni (a meno che non rientrasseronei modesti ampliamenti di cui sopra).Come noto, l’approvazione dei piani di bacino stralcio per la tutela dal rischioidrogeologico, ha determinato il superamento delle disposizioni dell’art. 26 della L.R.9/93, relativamente agli aspetti compiutamente trattati nell’ambito del piano stralcio, edin particolare del regime relativo alle cosiddette “deroghe” di cui alla lettera b) delcomma 2.Peraltro va evidenziato come il nuovo assetto normativo si pone in continuità ed incoerenza con il precedente assetto definito dalla legge regionale, alla luce dei dati edegli elementi acquisiti sulla base degli studi propedeutici ai piani di bacino. Inparticolare si rileva che nell’ambito della pianificazione di bacino di rilievo regionale lamateria è complessivamente disciplinata come segue:1) è stata introdotta la fascia di inedificabilità assoluta, che prevede una distanzaminima dai limiti dell’alveo nel quale sono vietati interventi edilizi,indipendentemente dallo stato di pericolosità (e quindi valida sia per tratti studiatiche non studiati nell’ambito del Piano), quale quella posta dal comma 3 dell’art. 8della normativa-tipo di cui alla DGR 357/01, la cui ampiezza, in particolare, è statadefinita in continuità con quanto stabilito dall’ex art. 26 della l.r. 9/93;2) gli elementi di conoscenza ed approfondimento acquisiti hanno condotto allaindividuazione dei tratti di corsi d’acqua insufficienti allo smaltimento delle piene diriferimento e alla conseguente determinazione delle aree inondabili a diversi tempidi ritorno. In questi tratti è stato quindi valutato lo stato di pericolosità,corrispondente alla perimetrazione delle cosiddette fasce di inondabilità, edapposta una corrispondente specifica disciplina di tutela (punto 3.1 dei criteri di cuiall’allegato 1 alla DGR 357/01 e ss.mm., corrispondente all’art. 15 della normativatipodi cui all’allegato 2 della stessa deliberazione);3) per i tratti di corsi d’acqua, pur significativi, ma non indagati attraverso adeguateverifiche idrauliche nell’ambito del piano, permane una condizione di nonconoscenza dello stato di criticità idraulica e conseguente pericolo nelle areeDocumento 2.6Pagina 3 di 5