raccolta dei criteri ed indirizzi dell'autorità di bacino regionale in ...

Allegato 1 alla DGR 1339/2007Chiarimenti sul regime normativo applicabile nella fascia di inedificabilità assolutadai limiti dell’alveo nella normativa dei piani di bacino stralcio regionaliA seguito di dubbi interpretativi ed applicativi segnalati alla scrivente Amministrazioneda parte di Enti locali, emersi anche nell’ambito delle procedure relative alle pratiche dicondono edilizio di cui alla l.r n. 5/2004, si rende opportuno fornire chiarimenti in meritoalla ratio ed al contenuto vincolistico della disposizione normativa in esame, al fine diuniformare l’interpretazione su tutto il territorio dell’Autorità di bacino regionale.2. INQUADRAMENTO NORMATIVOIl regime di cui all’art. 96 lett. f) del R.D. n. 523/1904 3 , “Testo unico sulle opereidrauliche”, prevede il divieto di alcune fattispecie di interventi entro determinatedistanze dalle arginature dei corsi d’acqua; in particolare sono vietate in modo assolutole piantagioni di alberi e siepi e lo smovimento del terreno a distanza minore di metriquattro dal piede dell’argine, le fabbriche e gli scavi a distanza minore di metri 10, ameno di diverse distanze stabilite dalle discipline vigenti nelle diverse località. Divietoche si applica anche ai corsi d’acqua non muniti di argini artificiali, misurando ladistanza di cui sopra dal ciglio della sponda o del c.d. “argine naturale”.Tale disciplina, riguardo agli interventi edilizi, si riferisce essenzialmente alle opere dinuova edificazione o comunque comportanti scavi o movimenti di terra.Successivamente, l’art. 26 della l.r. 9/93 ha introdotto, come regime transitorio nellemore dell’approvazione dei piani di bacino, un regime vincolistico di rispetto didistanze dai corsi d’acqua, stante la mancata conoscenza dello stato di sufficienzaidraulica e, conseguentemente, delle condizioni di pericolosità degli stessi.Tale disposizione, al comma 2, lett. b) vietava le nuove edificazioni ad una distanzainferiore a metri venti all' interno del perimetro dei centri urbani e a metri quaranta al difuori di esso dai corsi d' acqua pubblici a sponde naturali o protette, distanza damisurarsi dal piede della sponda o dell'opera di protezione e comunque dal limite dellaproprietà demaniale. Potevano peraltro essere autorizzate deroghe alle distanzesuddette fino a metri 3 e metri 10, rispettivamente all’interno ed all’esterno dei centriurbani, sulla base di specifiche valutazioni circa il regolare deflusso senza esondazioni,e con adeguato franco, della portata maggiore tra quella a tempo di ritorno di 200 annie quella certificata dal Servizio Idrografico dello Stato.Al comma 2, lett. c), inoltre, erano vietate, senza possibilità di deroghe, le nuoveedificazioni a distanza inferiore a metri dieci dal piede esterno degli argini maestrisoprelevato dal piano di campagna per i corsi d' acqua arginati per le portate sopraricordate.3 R.D. 523/1904 - Art. 96, lett f):“Le piantagioni di alberi e siepi, le fabbriche, gli scavi e lo smovimento del terreno a distanzadal piede degli argini e loro accessori come sopra, minore di quella stabilita dalle disciplinevigenti nelle diverse località, ed in mancanza di tali discipline a distanza minore di metriquattro per le piantagioni e smovimento del terreno e di metri dieci per le fabbriche e per gliscavi; “Documento 2.6Pagina 2 di 5