aria ole, re i rire nte gno tiva per nto mii ici, e de . l îşi vin ului tivă tru ...

uesta incertezza delle pratiche influenzata in parte dalledinamiche di trasformazione culturale che hanno letteralmenteinvestito il paese nel periodo post 9. Il prevalere deivalori prettamente individualistici ed orientati al conseguimentodel successo materiale, individuale o di clan, hannodeterminato laffievolimento del sentimento di bene e destinocomune da parte delle lite e dei ceti emergenti del Paese(rinunciando, paradossalmente, ad un ruolo di leadership econduzione dei processi di cambiamento in atto a beneficiodellintera collettivit).I ceti e le categorie pi precari e fragili sono spinti sul medesimopercorso di evoluzione culturale, spesso, dalla necessitdi assicurarsi la sopravvivenza o almeno un livello diesistenza dignitoso.Gli ultimi tre anni di crisi economica globale, hanno fatto siche molte delle riforme e dei programmi sviluppati nellultimodecennio siano di fatto scomparse. Scomparse non solonella pratica (per mancanza di risorse per il loro funzionamento)ma scomparse dallagenda politica pubblica, contutto ci che di negativo ne deriva. Dopo il 00, una voltacio raggiunta la piena adesione allnione Europea, la sensazioneche il paese non abbia una direzione ed una visionestrategica del suo sviluppo e forte. a sfida del prossimofuturo sar, probabilmente, la capacit della societ romenadi sviluppare una linea concreta di sviluppo autoctona mobilizzandole enormi risorse (in primo luogo umane) che ilpaese detiene.La dimensione internazionale, un’opportunitànon pienamente realizzataGli effetti perversi di uesta evoluzione storica del paesenon sono, chiaramente, soltanto dovuti a fattori endogeni.influenza avuta da una presenza degli agenti economici,ma anche politici e culturali esterni, hanno spesso rinforzatoe coadiuvato le dinamiche interne. Molte delle problematichedel passato recente e del presente romeno, non hannobeneficiato di uelle opportunit che una crescente interazionecon il sistema economico-politico esterno avrebberopotuto produrre. e opportunit rappresentate dal paese,sia in termini di produzione che di consumo, hanno spessoaccentuato comportamenti di puro opportunismo ed interessemomentaneo e subitaneo, a scapito di rapporti stabiliche potessero favorire lacuisizione del sistema dei diritti edella cittadinanza per la popolazione del paese. Condizioneuestultima per uno sviluppo omogeneo e inclusivo di lungoperiodo.Anche per uanto riguarda lutilizzo dei fondi di preadesione,prima dellingresso nellE, e dei fondi strutturali e delfondo sociale europeo, post adesione, rimane forte la sensazionedi unopportunit non pienamente colta. e difficoltda parte della societ romena di conoscere e comprenderei vari programmi messi a disposizione e delle modalit diaccesso ai fondi si sommano alle difficolt da parte degli entiamministrativi preposti alla gestione dei fondi stessi, producendouno dei tassi di assorbimento piu bassi in tutta lastoria della nione Europea.Ma anche su uesto tema i fattori intrinseci si sommano auelli esterni al paese. Soprattutto nella fase di preadesione,nello specifico i programmi PARE, si evidenziato comele misure proposte dallnione Europea, non abbiamo corrispostoalle caratteristiche del contesto locale ed alla fase storicache il paese stava attraversando. Programmi ed assi diintervento importati dallesterno scarsamente adattati allecondizioni interne, che hanno spesso relegato il paese, soprattuttonella sua parte pi dinamica la societ civile, a ruolodi puro fruitore (beneficiario) dei vari programmi, piuttostoche puntare ad un coinvolgimento pi attivo, e uindi diresponsabilizzazione, in tutte le fasi di vita dei programmi dicooperazione. I risultati, seppur inizialmente notevoli, nonhanno corrisposto alle aspettative, facendo s che, nel mediotermine, alla chiusura dei vari programmi gli effetti prodottisi sono dimostrati poco sostenibili e scarsamente efficaci.Dellenorme investimento fatto poco resta ancora attivo, ele fragilit strutturali della societ civile del paese, anche acausa della crisi economica esplosa uasi in contemporaneacon lingresso nellE, permangono pressoch immutate.E lementi d i analisi d el contesto sociale romeno89