gli aalborg commitments - Council of European Municipalities and ...

The Aalborg CommitmentsGLI AALBORGCOMMITMENTSinspiring futures

AALBORG COMMITMENTS –I PUNTI BASILARIIn data 11 giugno 2004 i 1000 partecipanti alla quartaConferenza Europea delle Città Sostenibili,Aalborg+10, hanno approvato gli 'Aalborg Commitments',riconoscendoli come la dichiarazione finale dellaconferenza e i rappresentanti di 110 amministrazionilocali hanno sottoscritto il documento sul podio dellaplenaria conclusiva. Questa risposta positiva così immediataha rafforzato il nostro ottimismo e la certezza chegli Aalborg Commitments saranno in grado di sviluppareuna notevole energia positiva a favore della sostenibilità.Riteniamo che nel corso dei prossimi dieci anni gli AalborgCommitments avranno un ruolo persino più importantedi quello svolto dalla Carta di Aalborg negli ultimidieci anni! Gli Aalborg Commitments sono stati concepitida City of Aalborg, CEMR ed ICLEI, con il supporto di ungruppo di lavoro e dei nostri partner della Campagnadelle Città europee Sostenibili. La prima stesura è statapubblicata online nel mese di aprile 2004 – permettendonecosì la consultazione – e i commenti ricevuti sono statianalizzati e inseriti nella versione finale, che è statapresentata durante la conferenza.Questa pubblicazione mira a far conoscere gli AalborgCommitments ad un pubblico più vasto. Vengonoillustrati i principi degli Aalborg Commitments e fornitauna breve spiegazione sui futuri impegni che le amministrazionilocali accettano con la propria sottoscrizione.Maggiori dettagli sono disponibili all’indirizzo internetwww.aalborgplus10.dk.Ci stiamo impegnado a fondo per promuovere la sottoscrizionee l’applicazione degli Aalborg Commitmentsnelle amministrazioni locali in tutta Europa, e ci auguriamodi potervi dare il benvenuto nel movimento europeocapofila verso le azioni di sostenibilità locale!Valore aggiuntoGli Aalborg Commitments sono progettati per daremaggiore incisività alle azioni di sostenibilità locale e perfornire nuovi impulsi ai processi di Agenda 21 Locale.Gli Aalborg Commitments si propongono due obiettivifondamentali:– Mirano ad aumentare la consapevolezza e a metterein luce la necessità per i governi locali in tutta Europa dimettere in atto politiche integrate in grado di affrontarele sfide crescenti della sostenibilità. In quest’ottica iCommitments possono essere un valido documento disupporto alla Strategia Tematica sull’Ambiente Urbanodella Commissione Europea.– Gli Aalborg Commitments sono progettati peressere uno strumento pratico e flessibile. Con la firmadegli Aalborg Commitments, le amministrazioni localiavviano un percorso per individuare gli obiettivicoinvolgendo gli stakeholders e in collaborazione conl’Agenda 21 Locale e gli altri piani di sostenibilità.Naturalmente si possono sfruttare gli obiettivi o lestrategie di pianificazione già esistenti, che vannocomunque sempre adattati e riferiti ai 10 temi e allastruttura del documento degli Aalborg Commitments.SottoscrizioneOgni amministrazione locale europea può sottoscriveregli Aalborg Commitments, indipendentemente dalfatto che sia o meno membro dell’Unione Europea. Ildocumento deve essere firmato dal Sindaco o da unsuo delegato.Henning G. Jensen, Sindaco di AalborgJeremy Smith, Segretario generale del CEMRGino van Begin, Direttore regionale per l’Europa, ICLEIDettagli pratici per la sottoscrizionePer la sottoscrizione degli Aalborg Commitments poteteutilizzare il modulo allegato o visitare l’indirizzo internetwww.aalborgplus10.dk per scaricare il documento nellalingua desiderata. Sul sito inserire andranno inseritii propri dati e comunicata la propria decisione disottoscrivere gli Aalborg Commitments. Questo cipermetterà di redigere un elenco dei firmatari, riportatosul sito internet, di informarvi degli sviluppi in corso e difuturi progetti ed eventi. Si prega di inviare per posta oper fax una copia del documento, debitamentesottoscritta, recapitandola alla segreteria degli AalborgCommitments, all’indirizzo riportato sul retro del modulodi sottoscrizione. Non appena riceveremo i vostri dati e lacopia firmata degli Aalborg Commitments vi invieremoper posta una copia del certificato di sottoscrizione.

A cosa ci si impegna con la sottoscrizioneGli Aalborg Commitments sono una struttura complessaed integrata. Ogni impegno (commitment, appunto) èun tema chiave della sostenibilità locale. Il documentodei Commitments riconosce ad ogni amministrazione localele specifiche priorità. Vi preghiamo però di tenere inconsiderazione le tematiche di tutti i dieci Commitmentsper l’individuazione delle proprie priorità, compiti edobiettivi. Con la sottoscrizione ci si impegna a:– produrre un rapporto preliminare sulla propriasituazione locale entro i 12 mesi successivi allasottoscrizione– impostare un processo partecipato perl’individuazione degli obiettivi– predisporre un programma di azione, considerandotutti i dieci Commitments– fissare i propri obiettivi locali entro i 24 mesisuccessivi alla data di sottoscrizione– controllare periodicamente l’attuazione degliAalborg Commitments e rendere i dati disponibiliper i propri cittadini– fornire regolarmente informazioni relative ai propriobiettivi e ai risultati ottenuti.Il rapporto preliminarePer la compilazione del rapporto preliminare sarannoutilizzati come struttura i dieci temi1. Governance2. Gestione locale per la Sostenibilità3. Risorse naturali comuni4. Consumo responsabile e stili di vita5. Pianificazione e progettazione urbana6. Migliore mobilità, meno traffico7. Azione locale per la salute8. Economia locale sostenibileA chi inviare il rapporto preliminareVi preghiamo di inviare il vostro rapporto preliminarealla segretaria degli Aalborg Commitments, all’indirizzoaalborgplus10 @aalborg.dk, per la pubblicazione sulsito Aalborg+10, dove sarà disponibile come esempiodi riferimento per altre amministrazioni locali impegnatenello stesso processo.Definire i propri obiettiviLa definizione degli obiettivi dovrà tenere conto dellesituazioni e delle necessità locali. Per idee e suggerimentiinrelazione alla definizione dei propri obiettivi, consultatel’appendice Aalborg Commitments Annex all’indirizzowww.aalborgplus10.dk. Quasi tutti gli obiettivi sonoindicati nell’appendice sotto forma di una variazionepercentuale entro un determinato periodo (valore -- %entro l’anno 20--), ma si possono utilizzare anche altritipi di indicatori o misure.La visione a lungo termineLe città e i network che cooperano nell’ambito dellaCampagna delle Città Europee Sostenibili, vale a dire:Association of Cities and Regions for Recycling (ACRR),Climate Alliance – Klima-Bündnis – Alianza del Clima e.V.,Consiglio dei comuni e delle regioni d'Europa (CEMR),Energie-Cités, ICLEI – Local Governments forSustainability, Medcities, Union of Baltic Cities (UBC)Organizzazione Mondiale della Sanità (WHO) – Cittàdella Sanità, le città di Barcellona, Hannover e Malmö el’associazione Agende 21 Locali Italiane, si impegnanoper la diffusione degli Aalborg Commitments e fungonoda punto di riferimento e di informazione, offrendo lapropria disponibilità per organizzare le fasi di controllo erevisione. Una prima verifica a livello europeo è fissatoper l’anno 2010, con revisioni successive ripetute ognicinque anni. Con i risultati ottenuti si definiranno leazioni della Campagna delle Città Europee Sostenibili ele attività di verifica e di confronto tra le amministrazionilocali partecipanti.9. Equità e Giustizia sociale10. Da locale a globaledegli Aalborg Commitments, facendo riferimento aidati già disponibili della vostra amministrazione locale.Utilizzando i dieci temi come punto di riferimento peril vostro rapporto potrete individuare problemi cherichiedono interventi particolari. Vi preghiamo di inserireobiettivi ed impegni programmatici già esistenti e dispronare tutti i settori della amministrazione perchémettano a disposizione i dati più recenti ed esaurienti.

AALBORG+10ISPIRARE IL FUTUROLA NOSTRA VISIONE COMMUNENoi, governi locali europei, sostenitori della Campagnadelle Città Europee Sostenibili, riuniti alla conferenza diAalborg+10, confermiamo la nostra visione per un futurosostenibile delle nostre comunità.Una visione che prevede città ospitali, prospere, creativee sostenibili, in grado di offrire una buona qualità dellavita a tutti i cittadini, consentendo loro di partecipare atutti gli aspetti della vita urbana. Dal summit di Rio nel1992 e dall’adozione nel 1994 dei principi di sostenibilitàincorporati nella Carta di Aalborg (Charter of EuropeanCities & Towns Towards Sustainability) la nostra visionesi è evoluta attraverso il piano di azione di Lisbona del1996 From Charter to Action, la Hannover Call of EuropeanMunicipal Leaders at the Turn of the 21st Century del2000 e la Johannesburg Call del 2002. Consideriamo laconferenza Aalborg+10 – ispirare il futuro del 2004 unapietra miliare nella continuazione di questo processo.LE NOSTRE SFIDENello svolgere il nostro ruolo di amministrazione e digestione locale, siamo sempre più soggetti alla duplicepressione della globalizzazione economica e dellosviluppo tecnologico. Dobbiamo confrontarci conprofondi cambiamenti economici e con le minacce,naturali e causate dall’uomo, che gravano sulle nostrecomunità e sulle risorse.Dovremo affrontare sfide importanti: sostenere l’occupazionein un’economia basata sulla consapevolezza, combatterela povertà e l’esclusione sociale, assicurare unaefficace protezione per il nostro ambiente, rispondere aicambiamenti demografici e gestire le diversità culturali,prevenire conflitti e sostenere la pace nelle comunità untempo dilaniate dalla guerra.LE NOSTRE RESPONSABILITÀSvolgiamo un ruolo centrale nell’assicurare uno svilupposostenibile, affrontando allo stesso tempo le sfide incooperazione con tutte le altre sfere di governo. Questoruolo centrale esige un approccio più deciso ed integratoall’elaborazione delle strategie locali e all’armonizzazionedegli obiettivi ambientali, sociali, culturali ed economici.Allo stesso tempo dovremo assicurarci che le nostreazioni per migliorare la qualità della vita locale nonminaccino quella delle persone in altre parti del mondoo delle future generazioni.Siamo la componente governativa più vicina ai cittadinieuropei e abbiamo quindi opportunità uniche perindirizzare i comportamenti individuali a favore dellasostenibilità.Possiamo offrire supporto locale nell’attuazione dellestrategie e delle politiche europee, come la Strategia diLisbona, la Strategia per uno Sviluppo SostenibileEuropeo, il Sesto Programma d'Azione per l'Ambiente,la Strategica Tematica Urbana dell’UE, le iniziative europeeper i cambiamenti climatici, la salute, la governancee nell’implementazione dei Millennium DevelopmentGoals delle Nazioni Unite e del piano di attuazione delSummit di Johannesburg.LA NOSTRA RISPOSTA: GLI AALBORG COMMITMENTSNoi, governi locali europei, raccogliamo queste sfidee accettiamo le nostre responsabilità. Adottiamo gli'Aalborg Commitments' come un significativo passo inavanti, da una fase programmatica a una pragmaticae strategica.Ci impegneremo maggiormente a supporto dellosviluppo sostenibile locale, ispirandoci ai principidi sostenibilità delineati nella Carta di Aalborg. Ciproponiamo di tradurre la nostra visione comunedi un futuro urbano sostenibile in concreti obiettividi sostenibilità e in azioni a livello locale.Adottiamo gli Aalborg Commitments come una risorsaall’interno della quale selezioneremo le priorità piùadeguate alla situazione e alle esigenze locali, tenendoin opportuna considerazione l’impatto globale dellenostre azioni. Avvieremo localmente un processo partecipatoper identificare gli obiettivi specifici e stabilire itempi per la verifica periodica dei progressi effettuati.I NOSTRI PARTNERInvitiamo tutti i governi regionali e locali europeiad unirsi al nostro progetto, aderendo agli AalborgCommitments e informando la Campagna delle CittàEuropee Sostenibili della loro decisione.Chiediamo alle nostre associazioni nazionali di autoritàlocali e regionali, ai nostri governi nazionali, allaCommissione Europea e alle altre istituzioni europeedi riconoscere gli Aalborg Commitments come unsignificativo contributo alle iniziative europee versola sostenibilità, e di sostenere il nostro lavoro con gliAalborg Commitments.Invitiamo le reti di governi locali, fra cui la Association ofCities and Regions for Recycling (ACRR), Climate Alliance– Klima-Bündnis – Alianza del Clima e.V., Council ofEuropean Municipalities & Regions (CEMR), Energie Cités,EUROCITIES, ICLEI – Local Governments for Sustainability,Medcities, Union of Baltic Cities (UBC) e l’OrganizzazioneMondiale della Sanità (OMS) – Healthy Cities, a sostenereil nostro lavoro sugli Aalborg Commitments, ad aiutarci araggiungere risultati e a monitorare i nostri progressi, arendere disponibili le loro conoscenze nei rispettivi campid’azione.

GLI AALBORG COMMITMENTS1GOVERNANCECi impegniamo a rafforzare i nostri processi decisionalitramite una migliore democrazia partecipatoria.Ci impegniamo ad assumerci la piena responsabilitàper la protezione, la conservazione e la disponibilitàper tutti delle risorse naturali comuni.Lavoreremo quindi, in tutta la nostra comunità, per:1. ridurre il consumo di energia primaria e incrementarela quota delle energie rinnovabili e pulite.2. migliorare la qualità dell’acqua e utilizzarla inmodo più efficiente.Lavoreremo quindi per:3. promuovere e incrementare la biodiversità,1. sviluppare ulteriormente la nostra visione comunemanten endo al meglio ed estendendo riservee a lungo termine per una città sostenibile.naturali e spazi verdi.2. incrementare la partecipazione e la capacità di4. migliorare la qualità del suolo, preservare isviluppo sostenibile nelle comunità locali e nelleterreni ecologicamente produttivi e promuovereamministrazioni comunali.l’agricoltura e la forestazione sostenibile.3. invitare tutti i settori della società locale apartecipare attivamente ai processi decisionali.5. migliorare la qualità dell’aria.4. rendere le nostre decisioni chiare, motivate eCONSUMO RESPONSABILE Etrasparenti.4 STILI DI VITA5. cooperare concretamente con i confinanti, le altrecittà e le altre sfere di governo.Ci impegniamo ad adottare e a incentivare un usoprudente ed efficiente delle risorse, incoraggiando un2consumo e una produzione sostenibili.GESTIONE LOCALE PER LASOSTENIBILITÀLavoreremo quindi, in tutta la nostra comunità, per:1. prevenire e ridurre la produzione dei rifiuti eCi impegniamo a mettere in atto cicli di gestioneincrementare il riuso e il riciclaggio.efficienti, dalla loro formulazione alla loro2. gestire e trattare i rifiuti secondo le migliori prassiimplementazione e valutazione.standard.Lavoreremo quindi per:3. evitare i consumi superflui e migliorare l’efficienza1. rafforzare la Agenda 21 Locale o altri processi localienergetica.di sostenibilità, garantendo che abbiano un ruolocentrale nelle amministrazioni locali.4.5.ricorrere a procedure di appalto sostenibili.promuovere attivamente una produzione e un2. elaborare una gestione integrata per la sostenibilità,basata sul principio di precauzione e in linea conla Strategia Tematica Urbana dell’UE in corso diconsumo sostenibili, con particolare riferimentoa prodotti eco-certificati e del commercio equoe solidale.elaborazione.5PIANIFICAZIONE E PROGETTAZIONE3. fissare obiettivi e tempi certi nell’ambito degliURBANAAalborg Commitments e prevedere e attuare unarevisione periodica degli Aalborg Commitments.Ci impegniamo a svolgere un ruolo strategico nella4. assicurare che le tematiche della sostenibilità sianopianificazione e progettazione urbane, affrontandoal centro dei processi decisionali urbani e cheproblematiche ambientali, sociali, economiche,l’allocazione delle risorse sia basata su concretisanitarie e culturali per il beneficio di tutti.criteri di sostenibilità.5. cooperare con la Campagna delle Città EuropeeLavoreremo quindi per:Sostenibili e i suoi network per monitorare iprogressi nel conseguimento dei nostri obiettividi sostenibilità.1.2.rivitalizzare e riqualificare aree abbandonate osvantaggiate.prevenire una espansione urbana incontrollata,ottenendo densità urbane appropriate e dando3precedenza alla riqualificazione del patrimonioRISORSE NATURALI COMUNI edilizio esistente.3. assicurare una miscela di destinazioni d’uso, conun buon equilibrio di uffici, abitazioni e servizi,dando priorità all’uso residenziale nei centri città.4. garantire una adeguata tutela, restauro e uso/riusodel nostro patrimonio culturale urbano.5. applicare i principi per una progettazione e unacostruzione sostenibili, promuovendo progettiarchitettonici e tecnologie edilizie di alta qualità.

6MIGLIOREMOBILITÀ, MENOTRAFFICORiconosciamo l’interdipedenza di trasporti, salute eambiente e ci impegniamo a promuovere scelte dimobilità sostenibili.Lavoreremo quindi per:1. ridurre la necessità del trasporto motorizzatoprivato e promuovere alternative valide e accessibili.2. incrementare la quota di spostamenti effettuatitramite i mezzi pubblici, a piedi o in bicicletta.3. promuovere il passaggio a veicoli con basse emissionidi scarico.4. sviluppare un piano di mobilità urbana integratoe sostenibile.5. ridurre l’impatto del trasporto sull’ambiente e lasalute pubblica.7AZIONECi impegniamo a proteggere e a promuovere la salutee il benessere dei nostri cittadini.Lavoreremo quindi per:1. accrescere la consapevolezza del pubblico e prenderei necessari provvedimenti relativamente ai fattorideterminanti della salute, la maggior parte dei qualinon rientrano nel settore sanitario.2. promuovere la pianificazione dello svilupposanitario urbano, che offre alla nostre città i mezziper costituire e mantenere partnership strategicheper la salute.3. ridurre le disuguaglianze nella sanità e impegnarsinei confronti del problema della povertà, conregolari relazioni sui progressi compiuti nel ridurretali disparità.4. promuovere la valutazione dell’impatto di saluteper focalizzare l’attenzione di tutti i settori versola salute e la qualità della vita.5. sensibilizzare gli urbanisti ad integrare letematiche della salute nelle strategie e iniziativedi pianificazione urbana.8ECONOMIALOCALE PER LA SALUTELOCALE SOSTENIBILECi impegniamo a creare e ad assicurare una vivaceeconomia locale, che promuova l’occupazione senzadanneggiare l’ambiente.Lavoreremo quindi per:1. adottare misure per stimolare e incentivarel’occupazione locale e lo sviluppo di nuove attività.2. cooperare con le attività commerciali locali perpromuovere e implementare buone prassi aziendali.3. sviluppare e implementare principi di sostenibilitàper la localizzazione delle aziende.4. incoraggiare la commercializzazione dei prodottilocali e regionali di alta qualità.5. promuovere un turismo locale sostenibile.9EQUITÀE GIUSTIZIA SOCIALECi impegniamo a costruire comunità solidali eaperte a tutti.Lavoreremo quindi per:1. sviluppare ed mettere in pratica le misure necessarieper prevenire e alleviare la povertà.2. assicurare un equo accesso ai servizi pubblici, all’educazione,all’occupazione, alla formazione professionale,all’informazione e alle attività culturali.3. incoraggiare l’inclusione sociale e le pariopportunità.4. migliorare la sicurezza della comunità.5. assicurare che alloggi e condizioni di vita siano dibuona qualità e garantiscano l’integrazione sociale.10DA LOCALE A GLOBALECi impegniamo a farci carico delle nostre responsabilitàper conseguire pace, giustizia, equità, svilupposostenibile e protezione del clima per tutto il pianeta.Lavoreremo quindi per:1. sviluppare ed applicare strategie integrate per lariduzione dei cambiamenti climatici, e adoperarsiper raggiungere un livello sostenibile di emissionidi gas serra.2. considerare il ruolo centrale della protezione delclima nei settori dell’energia, dei trasporti, degli appalti, dei rifiuti, dell’agricoltura e della forestazione.3. diffondere la consapevolezza delle cause e delleprobabili conseguenze dei cambiamenti climatici,e integrare azioni di prevenzione nelle nostrestrategie per la protezione del clima.4. ridurre il nostro impatto sull’ambiente a livelloglobale e promuovere il principio di giustiziaambientale.5. consolidare la cooperazione internazionale tra lecittà e sviluppare risposte locali a problemi globaliin collaborazione con altre autorità locali, comunitàe ONG.

ACCENTANDO E APPROVANDO I PUNTI DI CUI SOPRA,CON LA MIA/NOSTRA FIRMA, IO/NOI:1. sottoscrivo/sottoscriviamo la Aalborg Charter.2. sottoscrivo/sottoscriviamo gli Aalborg Commitments.3. acconsento/acconsentiamo a produrre una analisi integrata sulla base degli Aalborg Commitments come puntodi partenza del nostro processo di istituzione dei target entro 12 mesi dalla data della nostra firma. Questa analisiincluderà le linee guida dell’amministrazione, farà riferimento a impegni politici in atto e descriverà i progetti e leiniziative in corso.4. acconsento/acconsentiamo a istituire un processo locale condiviso per l’iindividuazione degli obiettivi, che incorporila Agenda 21 Locale esistente e altri piani d’azione sostenibili e che tenga in considerazione i risultati della analisidi base locale.5. acconsento/acconsentiamo a dare priorità alle iniziative volte a promuovere i dieci Commitments sui temi:1 Governance2 Gestione locale per la Sostenibilità3 Risorse naturali comuni4 Consumo responsabile e stili di vita5 Pianificazione e progettazione urbana6 Migliore mobilità, meno traffico7 Azione locale per la salute8 Economia locale sostenibile9 Equità e Giustizia sociale10 Da locale a globale6. acconsento/acconsentiamo a stabilire specifici obiettivi locali entro 24 mesi dalla data della firma, utilizzandol’Allegato degli Aalborg Commitments come fonte d’ispirazione, e a fissare scadenze temporali per verificarei progressi compiuti rispetto agli impegni presi.7. acconsento/acconsentiamo a effettuare una verifica periodica dei nostri risultati relativamente agli AalborgCommitments e di renderla disponibile ai nostri Cittadini.8. acconsento/acconsentiamo a fornire regolarmente informazioni sui nostri obiettivi e i nostri progressi allaCampagna delle Città Europee Sostenibili e, attraverso questa condivisione, valutare i progressi e acquisireconoscenze reciprocamente. Una prima valutazione a livello europeo è prevista per il 2010, con successiviaggiornamenti ogni cinque anni.Nome/i completo/i e qualifica in stampatello:Amministrazione locale/territoriale/regionale:Luogo e data della firma:Firma/e:

City of AalborgAalborg Commitments SecretariatStigsborg Brygge 5P.O. Box 219DK-9400 Nörresundbyphone: +45 99 31 20 00fax: +45 99 31 21 60e-mail: aalborgplus10@aalborg.dk

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