la relazione fra costi economici e costi politici del multilinguismo nell ...

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Infine abbiamo posto queste ultime conclusioni in una prospettiva dinamica, in una prospettiva cioè che tenga contoanche della realtà nella quale un regime linguistico deve operare. Ne concludiamo che le considerazioni sull'accettabilitàpolitica di un modello piuttosto che un altro non sono indipendenti dalle competenze linguistiche degli europarlamentari. Averedi fronte dei parlamentari monoglotti è una cosa diversa da dover trattare con degli europarlamentari poliglotti.Abbiamo visto che le competenze linguistiche generali degli eurodeputati sono aumentate di molto dell'ultimodecennio, e questo è spiegabile anche con un più attento interesse alla competenze linguistiche dei candidati da parte dellesegreterie di partito e degli elettori. Infatti il "peso" delle delegazioni nazionali non va misurato solo in termini di seggi occupati,ma anche in termini di potenzialità comunicative. Detto in altri termini, l'influenza di una delegazione non si determina solo inrapporto alla sua dimensione fisica, ma anche alla rete di contatti che essa riesce ad instaurare con le altre delegazioni. Ilfattore lingua diventa determinante nella formazione dei questa rete e quindi diventa un fattore importante in termini di capacitàdi influire nelle decisioni, soprattutto nelle commissioni parlamentari e nelle riunioni gruppi politici. In particolare abbiamo notatoche due lingue più di altre hanno una forte connotazione sopranazionale al PE: l'inglese e il francese.Tuttavia, abbiamo visto che comunque esistono delle dei gruppi di eurodeputati monoglotti, e che anche unaconoscenza fluente di una lingua straniera può non essere sufficiente per attuare un'efficace politica deliberativa in tale lingua.Riuscire a parlare, leggere e scrivere è una cosa diversa da lavorare continuamente in una lingua straniera, e comunque insede deliberativa e normativa il pieno possesso delle proprie capacità linguistiche sembra essere un requisito essenziale.È anche alla luce di queste considerazioni che il modello "multilinguismo controllato" va valutato in maniera positiva, inparticolare perché garantisce il multilinguismo nel caso di incontri rilevanti dal punto di vista legislativo e decisionale. Abbiamoinfine detto che il regime "multilinguismo controllato" inciderà comunque per un 6% in più rispetto al parametro si sostenibilitàfinanziaria che abbiamo individuato. Non è escludibile, quindi, che nella prassi si instauri un regime linguistico misto, che poggisu di un multilinguismo controllato nel caso di incontri rilevanti, e su un regime asimmetrico a "geometria variabile" negli altricasi, a seconda delle necessità, dei bisogni e delle disponibilità. Se osserviamo questo fenomeno nella prospettiva di unaumento generalizzato delle competenze linguistiche degli eurodeputati, i regimi di tipo asimmetrico sembrano divenire, almenoin dati ambiti, una soluzione possibile.70
~ Allegati ~- ALLEGATO n. 1 -REGOLAMENTO Nº 1 del 15 aprile 1958che stabilisce il regime linguistico della Comunità Economica Europea«IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA,visto l'[ex]articolo 217 del Trattato ai termini del quale il regime linguistico delle istituzioni della Comunità è fissato, senzapregiudizio delle disposizioni previste nel Regolamento della Corte di Giustizia, dal Consiglio che delibera all'unanimità,considerando che le undici lingue in cui il Trattato è redatto sono riconosciute come lingue ufficiali, ciascuna in uno o più Statimembri della Comunità,HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTOArticolo 1Le lingue ufficiali e le lingue di lavoro delle istituzioni della Comunità sono la lingua danese, la lingua finlandese, la linguafrancese, la lingua greca, la lingua inglese, la lingua italiana, la lingua olandese, la lingua portoghese, la lingua spagnola, lalingua svedese e la lingua tedesca.Articolo 2I testi, diretti alle istituzioni da uno Stato membro o da una persona appartenente alla giurisdizione di uno Stato membro, sonoredatti, a scelta del mittente, in una delle lingue ufficiali. La risposta è redatta nella medesima lingua.Articolo 3I testi, diretti dalle istituzioni ad uno Stato membro o ad una persona appartenente alla giurisdizione di uno Stato membro, sonoredatti nella lingua di tale Stato.Articolo 4I regolamenti e gli altri testi di portata generale sono redatti nelle undici lingue ufficiali.Articolo 5La Gazzetta Ufficiale delle Comunità è pubblicata nelle undici lingue ufficiali.Articolo 6Le istituzioni possono determinare le modalità di applicazione del presente regime linguistico nei propri regolamenti interni.Articolo 7Il regime linguistico della procedura della Corte di Giustizia è determinato nel Regolamento di procedura della medesima.Articolo 8Per quanto concerne gli Stati membri in cui esistono più lingue ufficiali, l'uso della lingua sarà determinato, a richiesta delloStato interessato, secondo le regole generali risultanti dalla legislazione di tale Stato.Il presente Regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.Fatto a Bruxelles, il 15 Aprile 1958Per il ConsiglioIl PresidenteV. Larock»- ALLEGATO n. 2 -DIRETTIVA DEL CONSIGLIO DEL 25 LUGLIO 1977 N° 77/486/CEE«Articolo 2Conformemente alle loro situazioni nazionali ed ai loro ordinamenti giuridici, gli Stati membri prendono le misure appropriateperché sia offerta nel loro territorio, a favore delle persone di cui all'articolo 1, un'istruzione d'accoglienza gratuita comporti inparticolare l'insegnamento adattato alle esigenze specifiche di queste persone della lingua o di una delle lingue ufficiali Statoospitante.71
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