Un aiuto a trovare una risposta ci viene da un recente rapporto non pubblicato di V. Mamadouh e K. Hofman (2001)<strong>del</strong>l'Università di Amsterdam, al quale gli autori ci hanno gentilmente concesso l'accesso.Mamadouh e Hofman hanno analizzato le conoscenze linguistiche dei DPE <strong>nell</strong>'arco di tre legis<strong>la</strong>ture: 1989-1994,1994- 1999, 1999-2004. La fonte dei dati <strong>del</strong> rapporto è l'annuario The European Companion, il quale contiene le informazionibiOgrafiche degli eurodeputati. Le informazioni biografiche contengono notizie sulle conoscenze linguistiche dei DPE, le qualisono valutazioni soggettive <strong>del</strong> loro livello di competenza linguistica 173 .Sono previsti quattro livelli di competenza linguistica (Mamadouh e Hofman, 2001: 17):- madrelingua,- fluente (saper par<strong>la</strong>re, scrivere e leggere),- conversazione (solo par<strong>la</strong>to, solo scritto/par<strong>la</strong>to o solo par<strong>la</strong>to/lettura),- nozioni ( letto e/o scritto, ma non par<strong>la</strong>to).Noi faremo riferimento fondamentalmente ai dati statistici <strong>del</strong> 1998 perché per l'anno 2000 gli autori <strong>del</strong>lo studio nonhanno avuto modo di ottenere una base dati molto ampia 174 ; in ogni caso, per l'anno 2000 è comunque possibile tracciarealcune tendenze generali.20.1. – Le competenze linguistiche degli eurodeputatiFra le lingue straniere conosciute dagli eurodeputati nel 1998 il 97% erano lingue ufficiali <strong>del</strong><strong>la</strong> UE, il resto sono lingueregionali, extra-europee e le lingue c<strong>la</strong>ssiche. Se <strong>del</strong>imitiamo il campo di analisi <strong>del</strong>le conoscenze linguistiche alle sole undicilingue ufficiali, otteniamo le seguenti proporzioni 175 (Mamadouh e Hofman, 2001:39):450400Numero di eurodeputat350300250200150100500Inglese Francese Tedesco Italiano Spagnolo O<strong>la</strong>ndese GrecoPortogheseDanese S vedese F in<strong>la</strong> ndeseNozioni 26 33 17 32 29 16 4 11 10 0 0Conversazione 41 47 23 23 23 0 3 5 1 3 0Fluente 254 220 88 36 49 12 1 11 5 10 1M a dre lingua 97 74 95 64 42 40 15 15 15 16 7Grafico 4.2 – Le competenze linguistiche degli eurodeputati <strong>del</strong> 1998 -173 Secondo gli autori (2001: 17), le valutazioni che gli eurodeputati danno di se stessi, sebbene soggettive, sono abbastanzaattendibili, dato che è di beneficio al loro <strong>la</strong>voro par<strong>la</strong>mentare fornire (e avere) informazioni adeguate su di sé ai colleghi. Unasottostima <strong>del</strong>le proprie capacità linguistiche priverebbe il DPE <strong>del</strong><strong>la</strong> possibilità di incontrare i colleghi, mentre una sovrastimaostacolerebbe il loro <strong>la</strong>voro.174Purtroppo non sono disponibili dati su tutti i par<strong>la</strong>mentari, i partico<strong>la</strong>re l'ultima edizione. Così si hanno le seguentipercentuali di informazioni disponibili (95% per il 1992 – 492/518-, 78% per il 1998 – 487/626, e solo il 46% per il 2000 –287/626). Tuttavia, dove mancavano i dati per le conoscenze linguistiche, mancavano tutti i dati biografici, e quindi,sostengono gli autori, non vi è motivo per credere che i DPE per i quali vi è assenza di dati, non volessero in partico<strong>la</strong>recomunicare le loro conoscenze linguistiche.175 Come si è accennato nel<strong>la</strong> nota precedente, <strong>la</strong> base dati non è completa, e le differenze non solo ripartite inmaniera omogenea <strong>fra</strong> le <strong>del</strong>egazioni nazionali; per questo motivo, l'inglese ad esempio, che conta su un bacino di102 eurodeputati ir<strong>la</strong>ndesi e britannici, risulta madrelingua per più persone rispetto al tedesco, il quale conta su diun bacino di 120 deputati (tedeschi e austriaci). Infatti mentre i britannici hanno una percentuale di presenza didati biografici <strong>del</strong> 97%, i tedeschi arrivano al 86%, i <strong>fra</strong>ncesi al 71% e gli italiani al 75%. Tuttavia, quello che ciinteressa non è tanto stabilire quante persone par<strong>la</strong>no una certa lingua come lingua madre, quanto capire letendenze di conoscenza <strong>del</strong>le lingue straniere.66
Il "prestigio" di una lingua si misura sul numero di quanti <strong>la</strong> conoscono come lingua straniera. In questo senso, dai datiemerge che le due lingue che più <strong>del</strong>le altre hanno assunto il ruolo di lingue veico<strong>la</strong>ri in seno al Par<strong>la</strong>mento europeo sono il<strong>fra</strong>ncese e l'inglese.Il rapporto c<strong>la</strong>ssifica conseguentemente le lingue in questo modo (Mamadouh e Hofman, 2001: 40):- Grandi lingue con un <strong>la</strong>rgo numero di locutori non madrelingua (<strong>fra</strong>ncese e inglese) 176 .- Grandi lingue con re<strong>la</strong>tivamente pochi locutori non madrelingua (italiano, spagnolo e tedesco), con iltedesco che si trova in una situazione intermedia <strong>fra</strong> questo gruppo e il primo.- Piccole lingue con locutori non madrelingua (danese, o<strong>la</strong>ndese, portoghese, svedese).- Piccole lingue con pochissimi locutore non madrelingua (fin<strong>la</strong>ndese e greco).Nel 1998, gli eurodeputati erano fluenti in media in 2,5 lingue, avevano una certa conoscenza di 2,8 lingue e avevanonozioni di 3,2 lingue. È bene precisare che questi dati comprendono <strong>la</strong> lingua materna (o le lingue materne) degli eurodeputati.La tendenza generale dal 1992 al 2000 è un aumento <strong>del</strong>le competenze linguistiche degli eurodeputati.Lo studio (Mamadouh e Hofman, 2001: 35) considera poi le percentuali di eurodeputati monolingui, ovvero coloro checonoscono so<strong>la</strong>mente <strong>la</strong> propria lingua madre. Lo studio offre una rappresentazione trasversale, nel senso che nota <strong>la</strong>percentuale di eurodeputati che ha un certo grado di competenza linguistica solo nel<strong>la</strong> propria lingua madre. Così, per il 1998,chi si dichiarava fluente solo nel<strong>la</strong> propria lingua madre era il 28 % <strong>del</strong> totale, chi dichiarava di non poter sostenere unaconversazione se non <strong>del</strong><strong>la</strong> propria lingua madre era il 17%, e infine coloro che non hanno alcuna nozione di una lingua se non<strong>del</strong><strong>la</strong> propria lingua madre erano il 13% degli europa<strong>la</strong>mentari i cui dati erano disponibili per lo studio.La percentuale degli eurodeputati monolingui è notevolmente ca<strong>la</strong>ta dal 1992 ad oggi e questo sembra spiegabileanche con un più attento interesse al<strong>la</strong> competenze linguistiche dei candidati da parte <strong>del</strong>le segreterie di partito e degli elettori(Mamadouh e Hofman, 2001: 77). Gli eurodeputati che dichiarano di non avere alcuna nozione di una lingua se non <strong>del</strong><strong>la</strong>propria lingua madre sono passati dal 33% <strong>del</strong> 1992 al 7% <strong>del</strong> 2000. La percentuale di chi si dichiara fluente solo nel<strong>la</strong> proprialingua madre è passata dal 48% <strong>del</strong> 1992 al 23% <strong>del</strong> 2000. Se assumiamo che per essere in grado di fare attività politicaattiva si debba avere almeno una conoscenza fluente di una lingua, quest'ultimo dato è mette in evidenza <strong>la</strong> percentuale dieurodeputati che non è in grado di fare attività politica attiva senza l'ausilio dei servizi linguistici. Tuttavia, riuscire a par<strong>la</strong>re,leggere e scrivere è una cosa diversa da <strong>la</strong>vorare continuamente in una lingua straniera (Mamadouh e Hofman, 2001: 5), ecomunque in sede <strong>del</strong>iberativa e normativa il pieno possesso <strong>del</strong>le proprie capacità linguistiche sembra essere un requisitoessenziale.20.2. – Il potenziale comunicativo degli eurodeputatiDefiniamo repertorio linguistico come <strong>la</strong> combinazione di lingue a disposizione di un eurodeputato (Mamadouh eHofman, 2001: 50). Dal<strong>la</strong> ricerca risulta che risulta che nel 1998 il <strong>fra</strong>ncese e l'inglese sono le lingue che più sovente ricorrononei repertori linguistici degli europar<strong>la</strong>mentari. Nel 2000 alle prime due lingue si è aggiunto il tedesco.Gli autori notano che «i repertori linguistici non sono utili allo stesso modo. Per valutare <strong>la</strong> loro utilità usiamo ilpotenziale comunicativo, cioè <strong>la</strong> percentuale di eurodeputati con cui il possessore di un certo repertorio linguistico puòcomunicare 177 » (Mamadouh e Hofman, 2001: 56).La percentuale di potenziale comunicativo medio è andata crescendo dal 1992 al 2000, e in partico<strong>la</strong>re nel 1998 uneurodeputato era in media in grado di comunicare con l'84% circa dei colleghi. Inoltre, senza specificare il grado di conoscenzalinguistica, chi aveva un repertorio linguistico che comprendeva sia l'inglese che il <strong>fra</strong>ncese nel 1998 era in grado di comunicarepotenzialmente con il 94% degli eurodeputati, mentre chi non possedeva nessuna di queste due lingue si trovava ad avere inmedia un potenziale comunicativo <strong>del</strong> 25%. Riportando i dati in un quadro sinottico osserviamo le seguenti percentuali(Mamadouh e Hofman, 2001: 62):176 La tendenza generale è quel<strong>la</strong> di un arretramento <strong>del</strong> <strong>fra</strong>ncese, ma questo forse è spiegato dal<strong>la</strong> ridotta presenzadi dati per le <strong>del</strong>egazioni <strong>fra</strong>ncese e italiana; un'assenza che nel 2000 è arrivata mediamente al 75%.177 «Language repertoires are not equally useful. To assess their utility, we use the communication potential, the percentage ofthe MEPs with which the speaker of a <strong>la</strong>nguage repertoire can potentially communicate» - Traduzione mia.67
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