la relazione fra costi economici e costi politici del multilinguismo nell ...

Nell'ambito della creazione delle norme abbiamo diversi livelli di articolazione dei poteri decisionali; per quello cheinteressa i nostri scopi considereremo un'articolazione su quattro livelli integrati: internazionale, comunitario, nazionale,regionale.In particolare per quanto riguarda l'ambito le norme del sistema giuridico comunitario 4 , Tesauro (2001: 1) ci ricorda cheesse hanno origine diversa:• Internazionale: si tratta dei trattati istitutivi e delle successive integrazioni e modificazioni.• Comunitaria: si tratta degli atti delle istituzioni, cioè gli organi che formano la struttura istituzionale delleComunità.• Nazionale: si tratta delle leggi e gli atti che gli Stati membri pongono in essere per dare corretta attuazione delsistema giuridico complessivo.Per quanto concerne la descrizione del regime linguistico comunitario, andremo a studiare le norme del sistemagiuridico comunitario di origine internazionale e comunitaria.1.2. – Gli status linguisticiDistinguere i piani di riferimento è importante per i nostri scopi, perché anche le lingue europee possono esserestudiate su diverse dimensioni in rapporto ai livelli di analisi del contesto comunitario. In questo senso nella nostra ricercadistingueremo almeno tre status di lingue:• Le lingue comunitarie, definite come «le lingue in cui sono redatti i trattati, e le lingue ufficiali e di lavoro dellaComunità 5 .» (Labrie, 1993: 40).• Le lingue nazionali, definite come «le lingue considerate lingue ufficiali 6 o lingue nazionali 7 in ciascuno degli Statimembri 8 .» (Labrie, 1993: 40).• Le lingue regionali (o minoritarie o meno diffuse), definite come «le lingue praticate tradizionalmente su di unterritorio di uno Stato dai cittadini di quello Stato che costituiscono un gruppo numericamente inferiore al restodella popolazione dello Stato, e le lingue diverse dalla/e lingua/e ufficiale/i di quello Stato. Questa espressione noncomprende né i dialetti 9 della/e lingua/e ufficiale/i dello Stato né le lingue dei migranti.» 10 - Articolo 1 della Cartadelle lingue minoritarie (Consiglio d'Europa, 1992)Una stessa lingua può coprire uno status diverso a seconda del contesto considerato: ad esempio la lingua tedesca èsia lingua comunitaria che lingua nazionale, ma è anche lingua regionale con riferimento alla minoranza germanofona in AltoAdige.1.3. – Testi ufficiali, testi autentici e traduzioni ufficiali.4 Tesauro stesso (ibidem) definisce il sistema giuridico comunitario come «il complesso delle norme che disciplina i rapportitra gli Stati membri delle Comunità europee, le istituzioni comunitarie e i singoli.».5 «Les langues dans lesquelles les traités sont rédigés, [et] les langues officielles et de travail de la Communauté». Traduzionemia.6 A prescindere dal contesto (nazionale, sopranazionale, ecc.), una lingua “ufficiale” è propriamente una «lingua che puòessere utilizzata nei rapporti con le autorità pubbliche e nei documenti ufficiali (compresi quelli di natura commerciale)».EBLUL (2003) – http://www.eblul.org/wow/ofisiel.htm. «Langue qui peut être utilisée dans les rapports avec les autoritéspubliques et dans les documents officiels (y compris commerciaux).». Traduzione mia.7 In generale negli Stati-nazione europei vi è un'identificazione fra lingua nazionale (lingua della Nazione) e lingua ufficiale (v.sopra). Vi sono poi casi più complessi in cui vi è la compresenza di più lingue nazionali-ufficiali su un medesimo territorio(Belgio), oppure casi in cui un lingua sia ufficiale solo su una parte del territorio (il catalano in Spagna, v. infra) o casi in cui,come l'Irlanda (v. infra), vi è una lingua nazionale (il gaelico) è anche "prima lingua ufficiale" dello Stato (Parlamentoeuropeo, 1990: 12) ma un'altra lingua ufficiale (l'inglese) è prevalente nell'uso generale.8 «Les langues réputés avoir le statut de langues officielles ou de langues nationales dans chacun des Etats membres».Traduzione mia.9 La distinzione fra lingua e dialetto non è affatto semplice e univoca. Criteri diversi di definizione possono essere usati. Toso(1996 : 29) sostiene che forse il criterio di distinzione più adatto è quello politico: una comunità inizia a parlare una lingua enon più un dialetto quando proclama il diritto alla propria specificità.10 «Par l'expression “langues régionales ou minoritaires”, on entend les langues: pratiquées traditionnellement sur unterritoire d'un Etat par des ressortissants de cet Etat qui constituent un groupe numériquement inférieur au reste de lapopulation de l'Etat; et différentes de la (des) langue(s) officielle(s) de cet Etat; elle n'inclut ni les dialectes de la (des)langue(s) officielle(s) de l'Etat ni les langues des migrants.». Traduzione mia.6