la relazione fra costi economici e costi politici del multilinguismo nell ...

generali definiti dal Consiglio europeo 98 ), coordina le azioni degli Stati membri e adotta misure nel settore della cooperazione dipolizia e giudiziaria in materia penale.• Regime linguistico e prassiAl Consiglio il principio del multilinguismo integrale è garantito dell'articolo 14 del regolamento interno 99 (vedi Allegaton. 6):Nel corso delle sue riunioni ufficiali il Consiglio segue effettivamente un regime simmetrico completo, e tutti i testi sucui si delibera sono nelle undici lingue.Nelle riunioni del COREPER le lingue più usate sono, in ordine alfabetico, il francese, l'inglese e il tedesco, mentre neigruppi PESC e Affari generali solamente il francese e l'inglese (Fenet, 2001: 247). In generale, nelle riunioni dei gruppi di lavoroe dei comitati, «raramente l'interpretazione è assicurata in tutte le lingue, e la soluzione adottata varia da caso a caso infunzione della disponibilità del servizio di interpretazione e delle domande delle delegazioni 100 .» (Lopes Sabino, 1999: 163).Come possiamo notare, almeno per quanto concerne la prassi di lavoro dei gruppi interni, lingue ufficiali e lingue dilavoro sono due categorie non sovrapponibili.• Servizi linguisticiPer quello che riguarda l'interpretazione è lo SCIC che serve il Consiglio.Per ciò che riguarda la traduzione, nel 2000 il Consiglio si avvaleva del lavoro di 641 traduttori interni (Bilanciogenerale del 2000), tutti dislocati a Bruxelles; solo lo 0,25% del carico di lavoro complessivo nel 1999 era esternalizzato(Wagner, Bech e Martínez, 2002: 16). La percentuale così bassa di ricorso a free-lance è probabilmente da ricondursi a ragionidi riservatezza. Anche il Consiglio nel suo Servizio legale si avvale della collaborazione di un piccolo gruppo di giuristi linguisti.12.3. - La CommissioneLa Commissione europea (o Commissione) è l'organo concepito con il compito di tutelare gli interessi dell'interaComunità; infatti, i membri della Commissione «esercitano le loro funzioni in piena indipendenza nell'interesse generale dellaComunità» e «non sollecitano né accettano istruzioni da alcun governo» (art. 213 TCE). Essi sono in numero di «venti, scelti inbase alla loro competenza generale e che offrano ogni garanzia di indipendenza.» (art. 213 TCE).La Commissione si rinnova ogni cinque anni, salvo dimissioni, e ha sede a Bruxelles.• FunzioniLa Commissione è il motore del sistema istituzionale comunitario: ha il diritto di iniziativa legislativa, propone i testilegislativi da presentare al Parlamento e al Consiglio. In qualità di organo esecutivo, gestisce e attua le politiche comunitarie; inquanto custode dei trattati, vigila sull'applicazione del diritto comunitario insieme alla Corte di Giustizia; infine, in qualità dirappresentante dell'Unione sulla scena internazionale, negozia gli accordi internazionali, essenzialmente in materia dicommercio e cooperazione.• Regime linguistico e prassiAlla Commissione la distinzione fra lingue ufficiali e lingue di lavoro è piuttosto chiara, anche se in realtà nel linguaggiocorrente è valso l'uso di usare il termine di lingue procedurali per riferirsi alle lingue di lavoro, nonostante questa nozione nonabbia alcun riferimento nelle basi giuridiche (Wagner, Bech e Martínez, 2002: 10).Alla Commissione il multilinguismo non vige in maniera integrale in tutte le fasi dei lavori, e d'altra parte è difficilmentepensabile che i dei funzionari possano effettivamente operare sempre e comunque in undici lingue. Nel regolamento interno 101disposizioni relative all'utilizzo delle lingue sono presenti, ad esempio 102 , negli articoli 6 e 25 (vedi Allegato n. 7):Nella prassi, le lingue di lavoro scelte sono il francese, l’inglese e il tedesco 103 . In particolare «le riunioni dei capi digabinetto si svolgono in francese e inglese, mentre il collegio dei commissari lavora in francese, inglese e tedesco 104 .» (Lopes98 Il Consiglio europeo è una riunione di vertice che si tiene in genere quattro volte l'anno. Ad essa partecipano i capi di Stato edi governo degli stati membri, i ministri degli affari esteri più il presidente della Commissione e un vicepresidente. Il Consiglioeuropeo ha come importante compito, fra gli altri, quello di tracciare le grandi linee della politica generale dell'Unione(Tesauro, 2001: 24) .99 Decisione del Consiglio del giugno 2000 relativa all'adozione del suo regolamento interno in GUCE L 149 del 26 giugno2000, pag. 21.100 «[…] l'interprétation n'est que très rarement assuré dans toutes les langues, la solution adoptée variant au cas par cas enfonction de la disponibilité du service d'interprétation et des demandes des délégations». Versione mia.101 Regolamento interno della Commissione [C(2000)3614 ], in GUCE L 308 del 8 dicembre 2000.102 Vedi anche art. 12 e 18 del regolamento interno della Commissione.29