Diritto e pratica tributaria n° 1-2008 - Shop WKI

180 DIRITTO E PRATICA TRIBUTARIAIl profilo dell’estensione dei poteri del Garante, invero, avrebbe meritatouna pronuncia maggiormente motivata, giacché si rischia di privare di tutelail contribuente con riferimento all’intero settore delle imposte locali, che purehanno una notevole incidenza sul carico tributario sopportato dai cittadini.Nello stesso senso, peraltro, si è espressa con il proprio parere l’Avvocaturagenerale dello Stato (parere del 29 ottobre 2001, in Boll. trib., 2002,132).Nella medesima sentenza viene affermata la giurisdizione dei Tribunaliamministrativi sui provvedimenti del Garante, ancorché con motivazione nondel tutto convincente. Nella sentenza si parla, infatti, di atti di esercizio di autotutelaamministrativa, come tali sottoposti al sindacato del Giudice amministrativo.Tuttavia, la giurisdizione sembra più fondatamente sussistere inragionedel fatto che anche il Garante è un’amministrazione pubblica che emetteatti a fronte dei quali i destinatari, anche enti locali, vantano situazioni diinteresse legittimo.Il Tar ha poi precisato che la competenza spetta alla sede centrale, conesclusione di competenza da parte delle eventuale sedi distaccate, in quanto ilGarante è organo che ha competenza estesa a tutto il territorio della RegioneConclusioniIn conclusione si può dire che lo Statuto viene applicato.Chi magari sperava che l’introduzione di tale testo determinasse una rivoluzionenei rapporti tra contribuente e amministrazione e nel modo di farele leggi tributarie ne sarà rimasto sicuramente deluso, ma se ci si pone obbiettivimeno ambiziosi e più pratici non si può negare che l’adozione delloStatuto abbia portato sicuri risultati, almeno per quanto riguarda la tutela delcontribuente nell’ambito delle verifiche e degli accertamenti tributari.Rimangono sicuramente alcuni punti deboli rappresentati in alcuni casidalla scarsa precisione del legislatore (si veda l’art. 12 che non dice nulla sulleconseguenze della sua violazione) ovvero da un eccesso nelle previsionidella legge (es. l’art. 8, dove la possibilità di applicare la compensazione èstata per così dire soffocata dal rinvio al regolamento del Governo).L’auspicio è che gli interpreti ai quali è affidato il compito di garantirela vitalità dello Statuto adottino letture sempre più combinate e sistematichedelle disposizioni dello Statuto, al fine di attribuire anche alla disposizioni dicarattere più programmatico una maggior valenza applicativa mediante un’interpretazioneche le valorizzi alla luce dei principi posti dalle clausole generalidello Statuto che si è visto essere quelle che dimostrano le maggiori potenzialità.avv. LUIGI SOLARI