Diritto e pratica tributaria n° 1-2008 - Shop WKI

146 DIRITTO E PRATICA TRIBUTARIAl’art. 33, n. 1, della VI direttiva comunitaria in materia di iva (n. 77/388/Cee), che fa divieto agli Stati membri dell’Unione Europea dimantenere o introdurre imposte, diritti o tasse aventi il carattere di impostasulla cifra d’affari (5).Tale contrasto era stato rilevato sia in numerose interpretazioni giurisprudenziali(6) sia in sede comunitaria, specie nel noto contenzioso promossodalla Banca Popolare di Cremona s.c.r.l. contro l’Agenzia delle entrate,Ufficio di Cremona (causa C-475/03), nell’ambito del quale eranointervenute a sostegno della tesi del conflitto della legge istitutiva dell’irapcon la VI direttiva comunitaria le seguenti autorità:a) la Commissione U.E. nell’udienza dinanzi la Corte di giustiziaU.E. (in causa C-475/03) del 16 novembre 2004 (7);b) l’Avvocato generale della Corte di giustizia U.E. Francis Jablemiapplicativi, inRass. trib., 1997, 1407 ss.; ancora G. Falsitta, Nuove riflessioniin tema di Irap, inBoll. trib., 1998, 486 ss.; L. Ferlazzo Natoli - A. ColliVignarelli, Il meccanismo impositivo dell’Irap: dubbi di costituzionalità, ivi, 649ss.; L. Ferlazzo Natoli - R. Nostro, Riflessioni in tema di Irap, inFin. loc., 1998,179 ss.; R. Schiavolin, Sulla dubbia conformità dell’Irap al principio di capacitàcontributiva, inRiv. dir. trib., 1998, I, 737 ss.; E. Grassi, Un tributo che esigeuna rilettura (poco convincente) dell’art. 53 della Costituzione, inFisco, 1999,11136 ss.; G. Marongiu, Irap, lavoro autonomo e Costituzione, retro, 2000, I,1629 ss.; cui adde gli Atti del convegno di studi svoltosi a Pisa il 12 marzo 1999sul tema «Irap, imprese e lavoro autonomo», pubblicati in allegato al n. 29/1999del Fisco, ove segnatamente le relazioni di M. Bertolissi, Irap e Costituzione,9996 ss., e di A. Di Pietro, L’attuazione dell’Irap secondo le Regioni tra efficienzaed eguaglianza, 9999 ss., nonché gli interventi di F. Moschetti, 10009, e di G.Falsitta, 10018 ss. Di rilievo, sull’argomento, l’intervento dell’On. P. Armani, giàordinario di Scienza delle Finanze nell’Univ. «La Sapienza» di Roma, nel dibattitoparlamentare sullo Schema di decreto legislativo in materia di imposta sul redditodelle persone fisiche, imposta regionale sulle attività produttive e sulla finanzalocale pubblicato negli Atti della Commissione bicamerale, seduta del 20 novembre1997, 113 ss.(5) Espressione con la quale, nella versione italiana dei testi ufficiali dei documenticomunitari, suole venire resa – con un inelegante gallicismo dovuto allatraduzione piattamente letterale di impôt sur la chiffre d’affaìres – la nozione diimposta sul valore aggiunto.(6) V., fra le molte, per la completezza e il rigore della parte motiva, la decisionedella Comm. trib. reg. Torino, sez. I, 27 maggio 2005, n. 15, in Fisco,2005, 1, 4133 ss., con commento di N. Monfreda, Il diritto al rimborso Irap inragione dell’incompatibilità della normativa nazionale con l’ordinamento comunitario,ivi, 2005, 5296 ss., ove riferimenti, la quale aveva disapplicato la normadi diritto interno in subiecta materia appunto per contrasto con la fonte comunitariadi grado sovraordinato (artt. 10 e 11 Cost.), disponendo il rimborso dell’impostaillegittima, indebitamente versata dal contribuente.(7) F. Zoja, Da Bruxelles bocciatura per l’Irap. La Commissione UE affermail contrasto con la direttiva Iva, inItalia Oggi, 17 novembre 2004, 25. Si notiche forti perplessità sull’irap erano state espresse anche dal Fondo Monetario Internazionale:cfr. Il Fondo monetario critica l’Irap, retro, 1997, I, 1841 s.