Diritto e pratica tributaria n° 1-2008 - Shop WKI

134 DIRITTO E PRATICA TRIBUTARIA2003/361/CE del 6 maggio 2003 per la definizione delle piccole e microimprese(65) induce a pensare anche in questo caso che il legislatorevuole favorire non tanto un rilancio sociale, quanto piuttosto quellosocio-economico con agevolazioni fiscali e contributive. Misure questecomunque più accettabili dall’Unione europea rispetto ad un interventoin favore di imprese di medie o grandi dimensioni che già sono titolaridi forme di aiuti.Tale orientamento è contemplato anche nei nuovi 3 commi introdottidal Disegno di Legge Finanziaria 2008. In particolare icommi 341-bis, ter e quater sanciscono che «Le piccole e microimpreseche hanno avviato la propria attività in una Zfu antecedentementeal 1 o gennaio 2008, possono fruire delle agevolazioni..., nelrispetto del regolamento CE n. 1998 del 2006 della commissione,del 15 dicembre 2006, relativo all’applicazione degli artt. 87 e 88del trattato agli aiuti di importanza minore...» «Sono, in ogni caso,escluse dal regime agevolativo le imprese operanti nei settori dellacostruzione di automobili, della costruzione navale, della fabbricazionedi fibre tessili artificiali o sintetiche, della siderurgia e del trasportosu strada» infine la norma sancisce che sono determinati lecondizioni, i limiti e le modalità di applicazione delle esenzioni fiscali«Con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, daemanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presentelegge...».Infine il 3 o comma dell’art. 124 del Disegno di Legge Finanziaria2008 sostituisce il 342 o comma dell’art. 1 della Legge Finanziaria 2007che così sanciva: «Il Comitato interministeriale per la programmazioneeconomica (CIPE), su proposta del Ministro dello sviluppo economico,formulata sentite le regioni interessate, provvede alla definizione dei criteriper l’allocazione delle risorse e l’identificazione, la perimetrazionee la selezione delle zone franche urbane sulla base di parametri socio-economici.Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concertocon il Ministro dell’economia e delle finanze, sono definite le modalitàe le procedure per la concessione del cofinanziamento in favore deiprogrammi regionali e sono individuate le eventuali riduzioni... concedibili,secondo le modalità previste dal medesimo decreto, nei limiti dellerisorse del Fondo a tal fine vincolate» (66).(65) Si definisce piccola impresa un’impresa che occupa meno di 50 personee realizza un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo non superiori a10milioni di euro; si definisce microimpresa un’impresa che occupa meno di 10persone e realizza un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superioria 2 milioni di euro.(66) Nella nota tecnica del Dipartimento delle Politiche Sociali del Ministeroper lo Sviluppo Economico, discussa in sede di tavolo inter-istituzionale il 28aprile 2007. Era stato stabilito che, coerentemente a quanto prescritto dalla legge,l’iter di individuazione e attivazione delle Zfu si sarebbe dovuto articolare comesegue: