Il diritto dei beni comuni. Un invito alla discussione, in Rivista critica ...
Il diritto dei beni comuni. Un invito alla discussione, in Rivista critica ...
Il diritto dei beni comuni. Un invito alla discussione, in Rivista critica ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>in</strong>dividuale (ovvero l’occultamento di quella collettiva) porta con sé asua volta l’occultamento <strong>dei</strong> conflitti che <strong>in</strong>torno ai <strong>beni</strong> <strong>comuni</strong> si agitano.<strong>Il</strong> caso della ‘rap<strong>in</strong>a’ ai danni <strong>dei</strong> popoli <strong>in</strong>digeni fornisce unesempio dell’uno e dell’altro profilo.Ma la relazione fra diritti fondamentali e <strong>beni</strong> <strong>comuni</strong> può forseessere guardata sotto un’altra luce. Consideriamo il concetto di sanitàcome bene comune. L’idea di una gestione partecipata della sanità imponedi pensare lo stesso <strong>diritto</strong> fondamentale <strong>alla</strong> salute <strong>in</strong> un mododiverso: essa implica un’organizzazione della sanità che sia <strong>in</strong> grado direalizzare il <strong>diritto</strong> <strong>alla</strong> salute di quella data persona ed <strong>in</strong>sieme il <strong>diritto</strong><strong>alla</strong> salute di ciascuna e di ciascuno e dell’<strong>in</strong>tera collettività. Mentreassumiamo il <strong>diritto</strong> <strong>alla</strong> salute come necessariamente ‘personalizzato’vediamo come la sua concreta realizzazione porti a conformarela stessa istituzione deputata a soddisfarlo 46 . Insomma l’idea è che i dirittifondamentali possano acquistare una dimensione diversa – ed esserecomponente costitutiva della gestione del bene – se visti nella prospettivadella solidarietà sociale. Analogo discorso può farsi per la cittàimmag<strong>in</strong>ando i modi <strong>in</strong> cui i diritti di cittad<strong>in</strong>anza (scontando per ilmomento l’ambiguità del term<strong>in</strong>e), di libertà, di autodeterm<strong>in</strong>azione,l’aspirazione al wellness, <strong>alla</strong> democrazia, possano/debbano <strong>in</strong>cideresul suo funzionamento, sviluppo, ecc. E lo stesso dicasi per l’istruzionee per l’università, dove il <strong>diritto</strong> allo studio, attraverso la gestione partecipatadel bene comune scuola o del bene comune università, smettedi essere semplice fruizione di servizi e di opportunità e diventa produzioneculturale e di democrazia. Insomma si tratta di rovesciare lalogica oggi dom<strong>in</strong>ante <strong>in</strong> Europa per cui il <strong>diritto</strong> ai servizi essenziali,sebbene fondamentale, è sostanzialmente visto come oggetto di sussidie di assistenza, <strong>in</strong> una parola come improduttivo, nient’altro che unavoce di spesa nel bilancio statale.Resta un problema sp<strong>in</strong>oso nel configurare l’esercizio <strong>dei</strong> dirittifondamentali come parte della gestione <strong>dei</strong> <strong>beni</strong> <strong>comuni</strong>: la radice <strong>in</strong>dividuale<strong>dei</strong> diritti fondamentali trova conferma nella struttura delprocesso, anch’essa tendenzialmente estranea <strong>alla</strong> dimensione collettiva.Da questo scaturisce non solo la difficoltà dell’azione del s<strong>in</strong>golo<strong>in</strong> term<strong>in</strong>i di <strong>in</strong>formazione, <strong>in</strong>iziativa, ecc. ma anche il problema <strong>dei</strong>costi esorbitanti della giustizia che il s<strong>in</strong>golo membro della <strong>comuni</strong>tàpuò non essere <strong>in</strong> grado di sopportare 47 . Qui è possibile lavorare suuna migliore organizzazione e maggiore diffusione delle class actions,soprattutto superando l’idea che la class action sia una sommatoria dipretese <strong>in</strong>dividuali ed esaltando <strong>in</strong>vece la sua dimensione collettiva.46 Cfr. A. Pioggia, Consenso <strong>in</strong>formato ai trattamenti sanitari e amm<strong>in</strong>istrazionedella salute, <strong>in</strong> «Riv. trim. dir. pubbl.», 2011, 127.47 U. Mattei, Provid<strong>in</strong>g Direct Access To Social Justice By Renew<strong>in</strong>g CommonSense: The State, the Market, and some Prelim<strong>in</strong>ary Question about the Commons, <strong>in</strong>http://un<strong>in</strong>omade.org/prelim<strong>in</strong>ary-question-about-the-commons/.117