Alfonso Aurbacher, alla guida della Camera dal 1911 al 1912

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La riforma della Camera di CommercioLa legge del 1910 istituisce inoltre il registro delle ditte, con l'obbligo dell'iscrizione di tutti glioperatori commerciali e/o industriali. Essa disciplina poi la complessa materia tributaria in capo aglistessi enti camerali, "eliminando – scrive la Dessì nel suo saggio innanzi richiamato – la condizioneprevista dalla elegge del 1862, secondo la quale le Camere potevano imporre tributi solo in quantonon avessero rendite proprie o ne avessero di insufficienti, prevedendo che si potesse esigereun'imposta sui certificati e sugli altri atti rilasciati, applicare una tassa sul reddito proveniente daogni forma di attività commerciale ed industriale e richiedere un contributo a chi svolge commercitemporanei e girovaghi".La stessa normativa regolamenta diversamente da prima l'organo collegiale di guida della Camera("temporaneo e gratuito") ora definito, in via ufficiale, Consiglio camerale, costituito da un numerodi membri variabile in rapporto alla popolazione della circoscrizione, all'estensione territoriale, allabase elettorale, "al concentramento e alla specializzazione delle industrie e dei commerci esercitatinel distretto". A Cagliari si deciderà per 21 unità (rispetto alle 13 precedenti).Dell'attuazione della legge, tramite apposito regolamento interno, Aurbacher si occupa nell'anno disua presidenza (proseguendo l'azione già avviata, sul punto, nel periodo della sua responsabilità divice di Nobilioni).Affermata la indipendenza dell'ente rispetto a ipotetiche federazioni intercamerali, pur consentitedalla legge del 1910, e definita la nuova pianta organica (un segretario, un ragioniere, due applicatied un custode, mentre al servizio del capannone: un magazziniere, un applicato ed un fattorino), ilregolamento non può comunque prescindere dall'obbligo imposto dalla nuova normativa diuniformare all'intero sistema l'ordinamento amministrativo e contabile e da quello dell'approvazionegovernativa dei bilanci preventivi e dei conti consuntivi, così come delle variazioni e degli storni dacapitolo a capitolo.Insomma, è nella ratio della norma, cioè nella volontà del legislatore, un certo grado di sorveglianzaministeriale sull'ente, al fine, evidentemente, di evitare l'insorgere di opposizioni (particolarmentesgradite) al governo in carica.È questo un periodo in cui il Consiglio camerale redige un regolamento degli usi commerciali, iltariffario dello sbarco/imbarco sia delle merci che dei passeggeri, e così pure degli usi mercantili econtratti di noleggio.Ancora esso, sempre sotto l'impulso e il coordinamento di Aurbacher, disciplina le attivitàfieristiche e mercantili, viste anche come importanti segnalatori dello stato economico e produttivodel paese, come indicatori della qualità produttiva delle aziende, tanto quelle agricolo-zootecnichequanto quelle manifatturiere.È naturalmente assai difficile quantificare gli interventi svolti da Aurbacher nelle sedute camerali diun intero decennio. Certo è che egli è stato uno dei più assidui ai lavori e anche dei più attivi sia concontributi estemporanei, dettati dallo sviluppo preso dalle discussioni fra i consiglieri, sia conrapporti scritti di analisi e proposta, talvolta andati a stampa in appositi opuscoli.Compulsare gli Atti della Camera di Commercio ed Arti di Cagliari, la collezione cioè dei bollettiniche riportano i verbali delle sedute pubbliche dell'organo rappresentativo degli interessi economicidel territorio, aiuta a capire la varietà e profondità della competenza di Aurbacher. Quellacompetenza nelle discipline economiche da tutti riconosciutagli e che presto lo porteranno, appunto,al vertice dell'istituzione camerale.Naturalmente la sua padronanza dei meccanismi che presiedono al comparto dei trasporti(eminentemente quelli marittimi, ma anche quelli via terra ed in specie ferroviari) è di rilievo affattospeciale; ma la stretta interconnessione fra i settori produttivi estende interessi e conoscenze anchein materia agricola (enologia, distillazione, ecc.), di produzione ittica (suo è l'articolo "Per la pescafluviale e lacuale in Sardegna", sull'Unione Sarda del 26 febbraio 1907), di formazione scolasticaprofessionale, ecc.
La sua analisi è sempre tecnica, rispondente a criteri riconoscibili e condivisi, ma insieme si apre,sovente, a un inquadramento più generale e complessivo della condizione sociale del Paese e dellaregione. Le sue considerazioni, tanto quelle tecniche quanto quelle "politiche", rivelano un suoradicamento nel più puro dei liberismi possibili, soltanto attenuato da una illuminata attenzioneriservata alle ragioni di giustizia distributiva e sociali, non sempre tenute presenti dal legislatore odalle amministrazioni. (Nel marzo 1913 non mancò di sostenere, con un suo contributo di cento lire– e come peraltro fecero altri grandi borghesi –, la stampa socialista cagliaritana, in perenne crisi diliquidità. La sua oblazione, in particolare andò al Comitato "per una cooperativa tipografica per laprosecuzione della vita del Risveglio" che prese corpo allora. È significativo che, accogliendol'offerta del… nemico, il quotidiano socialista tese ad informare quest'ultimo, dalle sue stessecolonne, la composizione dello staff redazionale, guidati dal noto propagandista Gino Corradetti).Del suo primo anno di presenza nel Consiglio camerale si distingue il rapporto ch'egli firma,insieme con Edoardo Canepa (tesoriere uscente della Camera), sulla questione dell'esercizioeconomico delle ferrovie a traffico limitato: Aurbacher propone di appoggiare le due proposteformulate dalla milanese Unione delle Ferrovie italiane d'interesse locale (una riguardante laconversione – a vantaggio di tutte le ferrovie del Regno – della tassa di bollo in tassa proporzionalesui trasporti, l'altra la parità di trattamento da riconoscere alle ferrovie private circa le agevolazioniconcesse alle linee di traffico delle grandi reti."Se si vuole che la legge conseguisca pratici risultati, è mestieri che mentre mira ad avvantaggiare ilpubblico, cerchi di conciliare l'interesse del medesimo con quello delle Società e tolga ognidisposizione restrittiva e lesiva del diritto di concorrenza".Esperto di economia portuale ma non soloEcco di seguito il repertorio, peraltro non esaustivo, dei suoi interventi:• in materia di formazione professionale del "capitale umano": sulla scuola mineraria diIglesias (1902), su quella femminile di Macomer (1907, 1909), sul viaggio d'istruzione nelcontinente degli allievi dell'Istituto Tecnico (1910), sulla scuola di tessitura e tintoria diPrato a cui vorrebbe fossero indirizzati dei giovani sardi con apposite borse di studio (1910),e ancora sulla scuola di commercio che vorrebbe si istituisse a Cagliari come già innumerose piazze della penisola (1910, 1911);• circa il quadro normativo di riferimento dello sviluppo isolano e le sue infrastrutture: sulleopere di bonifica in Sardegna (1910), sui provvedimenti legislativi in favore del territorio(1911);• in ordine al comparto viti-vinicolo: sulla distillazione dei vini e/o le agitazioni per la liberadistillazione (1901, 1910), nonché sui vini conciati con alcool (1910), le difficoltà doganalirelative all'imbarco dei vini (1907), l'export verso la Francia (1909) o la Germania (1910);od ancora sulla visita dell'on. Cocco Ortu agli stabilimenti vinicoli del Campidano (1909);• riguardo ad altri settori produttivi o produzioni di nicchia (e relativo trasporto): di erbepalustri (1910), carni salate (1910), sughero in quadretti (1911), ma ancora circa la pesca retia strascico (1908), o l'avicoltura (1910);• sulla presenza sarda nell'ambito della Camera italiana di commercio a Berlino (1910) e suicongressi internazionali delle Camere di Commercio;• sugli usi di piazza (1901), gli scioperi agricolo-commerciali (1909), o la domanda disussidio presentato dal periodico L'Agricoltura sarda (1909), o il cosiddetto "movimento deiforestieri" (1909);• su aspetti fiscali di competenza statale o comunale: dalla generale riforma tributaria (1908) aquella dell'imposta di ricchezza mobile (1909), alle tariffe dazio consumo di Cagliari (1909,1910) e l'esenzione dazio per carbon fossile (1910);
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Page 6 and 7: Anche uomo di bancaAlla carica egli
Page 10: • sui curatori fallimentari (1909

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