Piano di gestione dell'emergenza - La Venaria Reale

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BIndice1 PREMESSA ............................................................................................................................................. 22 IL TERRITORIO .................................................................................................................................. 32.1 In quadra mento generale ...................................................................................................................... 32.2 Competenze amministrative sul Ceronda.............................................................................................. 32.3 Aspetti fisici del torrente Ceronda ........................................................................................................ 32.4 Caratteristiche dell’alveo ...................................................................................................................... 42.5 Reticolato idrografico minore ............................................................................................................... 52.6 .CARATTERISTICHE IDROLOGICHE DEL TORRENTE CERONDA .......................................... 52.6.1 Andamento delle portate .......................................................................................................................................... 52.6.2 Tempi caratteristici del bacino del Torrente Ceronda .............................................................................................. 82.6.3 Trasformazioni geomorfologiche del Ceronda ....................................................................................................... 102.6.4 Trasporto solido ..................................................................................................................................................... 103 PIANO DI PROTEZIONE CIVILE COMUNALE .......................................................................................... 124 MISURE DI SALVAGUARDIA PER GLI UTENTI DEI PARCHEGGI ............................................................. 144.1 I rischi ................................................................................................................................................. 144.1.1 Esondazioni del Ceronda ....................................................................................................................................... 144.1.2 Aree inondabili e criticità idrauliche ...................................................................................................................... 144.1.3 Piano di Assetto Idrogeologico .............................................................................................................................. 174.1.4 Gli indicatori di pericolosità pluviometrica ........................................................................................................... 184.2 I lineamenti organizzativi.................................................................................................................... 214.2.1 Comitato di Gestione dell’emergenza .................................................................................................................... 214.2.2 Il Servizio Operativo .............................................................................................................................................. 224.2.3 Le strutture di Supporto ......................................................................................................................................... 224.3 Le risorse ............................................................................................................................................. 234.3.1 Il Personale ............................................................................................................................................................ 234.3.2 I materiali e i mezzi ............................................................................................................................................... 234.3.3 Le infrastrutture ..................................................................................................................................................... 234.3.4 Pluviometro di Varisella ........................................................................................................................................ 234.3.5 Nuovi punti di monitoraggio: idrometri ................................................................................................................. 244.3.6 Pianificazione delle risorse .................................................................................................................................... 264.4 Le procedure operative........................................................................................................................ 274.4.1 La procedura di allerta delle protezione civile regionale ....................................................................................... 274.4.2 La procedura di intervento di evacuazione dei parcheggi ...................................................................................... 284.4.3 Condizioni normali ................................................................................................................................................ 294.4.4 Avviso meteo – Stato di ATTNZIONE (codice 1) ................................................................................................. 294.4.5 Avviso di criticità moderata (codice 2) ed elevata (codice 3) ................................................................................ 294.4.6 Informazioni sulle condizioni meteo ...................................................................................................................... 304.5 Il modello di intervento per le procedure di evacuazione ................................................................... 304.5.1 Evento con preavviso ............................................................................................................................................. 304.5.2 Evento improvviso ................................................................................................................................................. 314.6 L’informazione degli utenti ................................................................................................................ 324.6.1 Metodologia dell’informazione .............................................................................................................................. 324.6.2 Provvedimenti proposti da adottarsi in caso di allarme improvviso ....................................................................... 334.7 SCHEMI OPERATIVI ....................................................................................................................... 345 BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................... 371

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B1 PREMESSALa sistemazione del torrente Ceronda concordata durante la Conferenza dei Servizi eapprovata dall’ente competente AIPO prevede la messa in sicurezza dei parcheggi per portatefino a tempo di ritorno circa 100 anni. Questo livello di sicurezza verrà raggiunto con larealizzazione del nuovo argine (parte del presente progetto) e del nuovo ponte Castellamonte(non facente parte del presente progetto).Data l’importanza dei parcheggi e la loro fuizione da parte di numerosi visitatori dellaReggia è stato redatto il presente documento, sintesi dei colloqui intercorsi con ARPA eProtezione Civile Comunale, che intende fornire agli enti competenti (Protezione CivileComunale, Regionale e ARPA Piemonte) gli elementi base per la gestione del “rischio residuo”dell’area in progetto.Il presente documento è sviluppato in conformità alle linee guida della Regione Piemonteper agevolare il futuro lavoro di stesura finale del piano di emergenza.2

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B2 IL TERRITORIO2.1 In quadra mento generaleI parcheggi oggetto del presente progetto si trovano nel Comune di Venaria Reale, in spondadestra del Torrente Ceronda, di fronte alla Reggia ed a fianco dei Giardini Reali.E’ evidente che il rischio principale dei parcheggi è quello legato all’esondazione del Ceronda, ilcui assetto idrologico e geologico verrà richiamato nel seguito.2.2 Competenze amministrative sul CerondaPer la definizione delle competenze amministrative del Torrente Ceronda si è consultato AIPOPiemonte.Il Torrente Ceronda risulta essere di competenza dell’Agenzia Interregionale del Fiume Po apartire dal ponte sulla Strada San Gillio - Fiano alla confluenza con lo Stura di Lanzo.2.3 Aspetti fisici del torrente CerondaIl bacino idrografico preso in esame è compreso tra la dorsale del Monte Colombano a circa1650 m di quota e la confluenza nello Stura di Lanzo alla sezione di chiusura a 240 m circa.Il Torrente Ceronda trae origine dalla confluenza di alcuni impluvi alimentati da diverse sorgentiallineate ad una quota altimetrica di circa 1200 m e poste lungo le pendici del M. Druina. M.Colombano e M. Lera, le cui linee di cresta delimitano il sottobacino del torrente.Nella zona di testata, l’andamento del corso d’acqua è orientato all’incirca SW-NE, per poicompiere una brusca deviazione in prossimità di Fiano e disporsi secondo una direttrice NordSud. Infine, dopo aver ricevuto le acque del T Casternone, prosegue con direzione all’incirca W-NW – E-SE sino alla confluenza con la Stura immediatamente a valle dell’abitato di Venaria.I suoi affluenti principali sono:- il Rio Tronta, in sponda sinistra, che drena le acque delle montagne ad ovest di Vallo Torinese;- il torrente Casternone, che si getta nel Ceronda poco a nord di Druento.I settori pianeggianti con vocazione prevalentemente agricola sono solcati da numerosi canaliirrigui, sovente mal inquadrabili nell’ambito del bacino idrografico in cui sono fisicamentecompresi, sia perché spesso caratterizzati da direzioni di scorrimento incongrue rispetto a quelledei recapiti naturali sia perché pongono artificialmente in connessione corsi d’acqua pertinenti abacini differenti.Il bacino imbrifero del torrente Ceronda, come definito dagli allegati tecnici del Piano di Tuteladella acque della Regione Piemonte, ammonta a circa 142.1 km 2 .La seguente tabella riassume i dati significativi del bacino.Superficie (km 2 ) Quota media (m) Lunghezza dell’asta(km)Bacino Torrente Ceronda 181 790 24,63

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BLa fisiografia dei bacini nella parte di testata è quella propria di un ambiente di media montagna,con versanti ripidi e copertura boscosa intervallata ad aree sterili per colti detritiche e rocciaaffiorante.Il drenaggio avviene attraverso solchi di impluvio brevi e rettilinei che alimentano l’astaprincipale e per apporti diretti legati allo scorrimento superficiale ed ipodermico.Muovendo verso valle le incisioni divengono via via meglio definite, con alvei costretti traversanti ripidi ed a tratti caratterizzati da fondo roccioso.La lunghezza dell’intera asta rettificata del T. Ceronda risulta pari a 23.36 km, di cui 16.09 kmsviluppati a monte della confluenza col T.Casternone, mentre quest’ultimo raggiunge unalunghezza rettificata pari a 16.61 km.La rete idrografica delle acque meteoriche di scorrimento superficiale può essere distintasostanzialmente in un’idrografia naturale (rii) ed in parte artificiale (reticolato irriguo) con varieforme intermedie. All’originario e naturale sistema idrografico minore si è quindi sovrappostonel tempo un reticolato irriguo-smaltitore, la cui gestione è stata assicurata nel corso del tempodai consorzi irrigui.2.4 Caratteristiche dell’alveoIl Torrente Ceronda è caratterizzato da un alveo con morfologia unicursale, in cui tratti subrettilinei si alternano ad altri sinuoso-irregolari.In alcuni tratti, ad esempio a valle di Fiano per il T. Ceronda, la notevole quantità di depositoalluvionale in alveo determina la locale formazione di barre, con creazione di rami multiplieffimeri la cui attivazione è unicamente legata ad occasionali aumenti di portata.Ordinariamente il deflusso è concentrato in un unico canale che a luoghi tende ad approfondirsiper fenomeni di erosione. Nell’ ambito del comune di Venaria il Ceronda presenta un alveo pocoinciso, con possibilità di allagamenti poco estesi e deposito di materiali fini.Durante le piene più significative si verifica con facilità l’asportazione delle barre preesistenti,con formazione di nuove strutture di deposito che modificano il locale aspetto dell’alveo ma nonne cambiano le caratteristiche complessive.Nella sua parte medio terminale il torrente incide costantemente i propri depositi alluvionali;l’alveo è compreso tra sponde ovunque ben definite, la cui altezza non è mediamente superiore ai2 m quando inciso nei propri depositi alluvionali medio-recenti.I materiali alluvionali in alveo mostrano, come ovvio, una granulometria progressivamentedecrescente da monte verso valle, pur restando costantemente nell’ambito dei depositi ghiaiosiciottolosi.In particolare, nei settori prossimali prevalgono le facies maggiormente grossolane prive dicassazione, con locale presenza di blocchi pluridecimetrici, testimonianti un’energia di trasportorelativamente elevata in un ambito di deflussi a carattere torrentizio.Ci si riferisce, in particolare, al tratto del torrente Ceronda a monte del gomito di Fiano.Più a valle, con il diminuire della pendenza di fondo, si rileva un fuso granulometricoprogressivamente più ristretto, con diametri medi dell’ordine di qualche centimetro, in presenzadi una frazione di ghiaia minuta e sabbia via via più significativa.La natura dei clasti riflette strettamente la litologia predominante nell’ambito del bacino e,quindi, si rileva una grande prevalenza di termini serpentinitico peridotitico. Per altro, litologiedel tutto estranee a quelle in cui è inciso il bacino testimoniano del rimaneggiamento dei depositialluvionali antichi e fluivo glaciali, geneticamente connessi ad areali di alimentazione estesilitologicamente molto eterogenei.4

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B2.5 Reticolato idrografico minorea) Reticolo naturaleE’ sviluppato sostanzialmente nell’area a nord del corso del T Ceronda, dove si presenta una fittarete di rii con andamento Nord- Ovest Sud- Est che incidono i depositi fluviali e fluvio-glacialipleistocenici. Tale sistema naturale è in parte utilizzato anche quale sistema irriguo, ricevendoalimentazione a monte attraverso la Bealera di Robassomero, i canali vecchio e nuovo di Fianoed il naviglio di Druent, antiche canali di derivazione dallo Stura in territorio di Cafasse.Glielementi idrografici minori più rappresentativi nel territorio comunale di Venaria sono:- Rio di Cascina Bellotta;- Rivo Valsorda- Rivo della Madonnina;- Rio Galleani;- Rio di Villa Rossi;- Rivo Bassa del Brero- Rio della Mandria;- Rivo Valsoglia.Si rimanda al PRG Comunale per una descrizione più dettagliata dei singoli rii.b) Reticolo artificialeIl reticolo artificiale irriguo solca l’intero territorio comunale. Riferendosi al settore a sud delTorrente Ceronda, ossia quella dell’area in progetto, si può osservare uno ramificato e sviluppatosistema irriguo di origine antropica.Si tratta di opere irrigue realizzate nei secoli passati con grande maestria.Gli elementi idrografici rappresentativi del settore a sud del Ceronda sono rappresentati da:- Canale del Parco;- Coutenza della Bealera di Venaria (deriva le acque del fiume Dora Riparia nel trattotra Pianezza e Collegno, segue il contorno dei Quadrati ed attraversa il CentroStorico, gettandosi nel Ceronda a valle dell’antico mulino);- Bealera Barola;- Gora Putea;- Canale Ceronda.Si rimanda al PRG Comunale per una descrizione più dettagliata dei singoli rii.2.6 .CARATTERISTICHE IDROLOGICHE DEL TORRENTE CERONDA2.6.1 Andamento delle portateIl Piano di Tutela delle Acque della Regione Piemonte ha analizzato il regime pluviometrico eidrometrico dei bacini piemontesi basandosi sulle serie storiche di portate e precipitazioni.In funzione del massimo principale e secondario, quando il massimo primaverile è maggiore diquello autunnale, il regime viene definito di tipo prealpino; quando il massimo principale è inautunno e il secondario in primavera, si parla di regime sublitoraneo se il minimo principale è in5

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E Bestate, subalpino se il minimo principale è in inverno; se il minimo principale è in inverno, ilmassimo principale è in autunno e il secondario è in estate, si parla di regime sub continentale.Il regime idrometrico, stimato dai dati misurati nelle stazioni di misura storiche, presentacaratteristiche molto simili al regime pluviometrico sul bacino sotteso, quindi con portate piùabbondanti in relazione ai periodi di maggior afflusso.Come classificazione in base al regime idrologico si può fare riferimento a quella adottata nelP.S. 2.5 (DMV) dell’Autorità di Bacino del Po ed applicata negli studi regionali sul sistema diprevisione delle portate e sul bilancio idrico della Stura di Lanzo:−regime naturale N;−regime alterato per regolazione A1 (es. serbatoi di ritenuta a monte);−regime alterato per sottensione A2 (es. impianti idroelettrici a monte);−regime alterato per sottrazione A3 (es. derivazione irrigua).Il piano direttore del 1991 stabilisce che il regime del torrente Ceronda possa esseredefinito come naturale (sebbene ci siano degli apporti dalla Dora da monte).Le portate del regime ordinario (portata media annuale, portate della curva di durata)sono state desunte dal piano di Tutela delle acque della Regione Piemonte sia dall’analisistatistica delle serie storiche dei valori misurati nelle stazioni idrometriche storiche, siadall’applicazione di formule di regionalizzazione sviluppate per l’intero bacino del Po,parzialmente ricalibrate sui bacini di interesse.Il torrente ha una portata media di 3,4 m 3 /s. Ha contributo chilometrico medio di 24.09 l/skm 2 e un andamento mensile delle portate variabile due massimi, uno primaverile e l’altro inautunno. La seguente figura mostra la variazione del contributo chilometrico di portata mensile.45403530l/s km225201510501 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11meseFigura 1- Contributo chilometrico mensile Torrente Ceronda.Il regime idrometrico del torrente Ceronda può essere visualizzato anche tramite la curva didurata delle portate (vedi la seguente figura). Le curve di durata delle portate rappresentano lefunzioni che legano ciascun valore di portata al corrispondente numero di giorni in cuimediamente essa viene superata nell’arco di un anno.L’analisi dell’andamento delle curve di durata costruite su base giornaliera permette di mettere inevidenza la differenza fra i corsi d’acqua a regime fluviale con brevi periodi di secca, i corsid’acqua a regime permanente e i corsi d’acqua a regime fortemente torrentizio con lunghi periodidi secca.6

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B141210portata (mc/s)8642010 91 182 274 355giorniFigura 2- Curva di durata delle portate.Alla sezione di chiusura della foce del Ceronda nello Stura di Lanzo, il PAI riporta le valori diportate di picco indicati in grassetto nella seguente tabella.7

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BTabella 2-1- Portate di picco alla sezione di Venaria come stabilito dal PAI in grassetto e portateinterpolate.Tr (anni) Q (mc/s)2 2505 38010 45015 48920 520100 675200 740500 825Eseguendo una interpolazione dei picchi su scala semi-logaritimca si possono ricavare anche leportate corrispondenti agli altri tempi di ritorno. La seguente misura mostra l’interpolazioneeffettuata.Q (mc/s)90080070060050040030020010001 10 100 1000Tr (anni)legge interpolante Portate picco PAI a Venaria portate interpolateFigura 2-3. Legge interpolante le portte di picco del PAI.2.6.2 Tempi caratteristici del bacino del Torrente CerondaPer mezzo delle caratteristiche morfologiche indicate nel precedente paragrafo in aggiunta allaconoscenza della curva ipsografica del torrente è possibile calcolare il tempo caratteristico dirisposta del bacino del torrente Ceronda, detto “tempo di corrivazione”.Il calcolo del tempo di corrivazione Tc può essere effettuato mediante l’utilizzo della formula dalGiandotti, come indicato dalle Norme di Attuazione del Piano stralcio per l’Assettoidrogeologicodove:A è l’area sottesa in kmq,Tc4=0.5A + 1.5LHm− H08

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BL è la lunghezza dell’asta principale, espressa in km;Hm è l’altezza media del bacino, riferita alla sezione di chiusura, espressa in m s.l.mSi riportano nella seguente tabella i valori del tempo di corrivazione del bacino per diversesezioni di chiusura. L’ultimo valore riportato rappresenta quello della confluenza in Stura.Il valore immediatamente precedente invece è quello relativo ai parcheggi in progetto.Tabella 2- Tempo di corrivazione del bacino del Ceronda.Progressiva Quota del fondo Area sottesa pendenza media Altezza media Tempo di corrivazione(km) (m) (km2) (-) (m) (h)0 1600 0 16002.84 600 3.2 35.30% 1026 0.694.05 510 12.9 19.30% 990 1.177.97 370 27.8 7.10% 838 1.919.71 337 34 5.20% 773 2.2711.98 313 38.8 3.40% 726 2.6414.6 300 49.3 2.10% 663 3.2816.54 280 56.8 1.90% 622 3.7117.56 270 115.2 1.80% 630 4.5619.59 260 138.7 1.50% 580 5.3522.65 250 170.1 1.10% 542 6.3024.62 245 181.4 0.90% 525 6.78I valori dei tempi di corrivazione qui presentati mostrano che il bacino ha un tempo di rispostamolto breve ed un regime di tipo torrentizio.Da ciò risulta che tempi di intervento e pre-allerta degli utenti del parcheggio risultano esseremolto stretti.700600500Q (mc/s)40030020010000 5 10 15 20 25 30tempo (ore)Figura 4 – Idorgramma di piena (PAI) T=200 anni per la sezione di Druento.9

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BQ (mc/s)80070060050040030020010000 5 10 15 20 25 30tempo (ore )Figura 5 – Idrogramma di Piena (PAI)T=200 anni per la sezione di Venaria.2.6.3 Trasformazioni geomorfologiche del CerondaLa cartografia antica reperita all’interno del PRG comunale ha permesso di visualizzare lemodifiche subite nel corso degli ultimi secoli dal Torrente Stura e Ceronda.Questi due corsi d’acqua hanno visto una diversa evoluzione morfologica.Il Torrente Stura è stato in passato fortemente influenzato dalle grandi escavazioni in alveo chehanno portato il passaggio dell’alveo da pluricursuale a unicursuale, con la riattivazione diprocessi erosivi laterali e di fondo. E’ inoltre stata evidenziata una migrazione del canale attivodel corso d’acqua in destra orografica con arretramento della confluenza Ceronda-Stura versol’abitato di Venaria di un chilometro in circa due secoli.Il corso del Ceronda mostra invece nel territorio comunale di Venaria una quasi perfettasovrapposizione dei tracciati planimetrici. Questa situazione è legata all’andamento dell’alveoche forma un doppio gomito con angolo quasi retto. A questo effetto si sommano le operazioni diregimazione idraulica messe in atto contestualmente alla realizzazione delle pertinenze dellaReggia di Venaria, a partire dalla seconda metà del XVII secolo. L’alveo fluviale è decisamentemodificato rispetto al suo originario andamento naturale, del quale non esisterebbe che qualchevaga traccia cartografica. Recentemente, nel corso dei lavori di realizzazione della Peschiera nelParco Basso della Reggia sono stati osservati depositi fluviali riconducibili ad un alveo recentedel Ceronda.2.6.4 Trasporto solidoLe porzioni montane del bacino non presentano particolari situazioni di fragilità diffusa nésignificativi processi di dissesto gravitativo in atto o latente.Gli unici dissesti evidenziati riguardano fenomeni di scoscendimento superficiale la cui causa diinnesco va ricercata negli anomali apporti idrici, in ambiti caratterizzati da pendenza elevata evegetazione rada, quali quelli caratteristici delle porzioni più elevate dei bacini.A tal proposito, si sottolinea che il trasporto solido trae origine da sottobacini di ordinegerarchico inferiore.10

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BUna fonte di trasporto solido è inoltre da ricercarsi nei conoidi alluvionali e misti estesi allosbocco in fondovalle dei rii minori, spesso soggetti ad intensa re incisione con approfondimentodell’alveo e destabilizzazione delle sponde.Con riferimento a quanto detto, si ritiene che in tale contesto il trasporto solido non costituiscaun aspetto determinante per quanto concerne la dinamica dei deflussi. Tale considerazione risultaessere confermata dai dati acquisiti attraverso le osservazioni di campagna e dalladocumentazione storica11

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B3 PIANO DI PROTEZIONE CIVILE COMUNALEIl piano di gestione dell’emergenza dei parcheggi dovrà essere coordinato con il piano diprotezione civile comunale esistente.Il piano di protezione civile comunale costituisce lo strumento operativo che consente diriorganizzare e coordinare, in presenza di dichiarate emergenze, gli interventi delle strutturecomunali, delle aziende erogatrici di servizi, delle forze di volontariato e dei comandi, enti edorganismi, presenti sul territorio comunale, per fornire una risposta di protezione civile adeguata,tempestiva ed efficace.Il piano di protezione civile del comune di Venaria (redatto nel 2009) è stato consultato e sonostati contattati i funzionari comunali addetti al settore della protezione civile.Esso è costituito da 7 parti:1) Il territorio2) I rischi3) I lineamenti organizzativi4) Le risorse5) Le procedure amministrative6) L’informazione della popolazione7) La normativaPer quanto riguarda la zona oggetto degli interventi, la carta di sintesi idrogeologica riportata dalPRGC della Città di Venaria, definisce le aree dei parcheggi come:“Classe IIIa: classe di pericolosità geologica elevata: Area inedificata o caratterizzata dallapresenza di edifici sparsi, inondabili dai torrenti Stura di Lanzo e Ceronda, con fenomeni diallagamento connessi alla rete idrografica minore e con problemi di risalita della falda idrica inprossimità del p.c. in concomitanza degli eventi alluvionali.”Tra gli aspetti prescrittivi, si ricordache vige l’obbligo di inserimento nel piano Comunale di Protezione Civile.Si riporta nel seguito uno stralcio della cartografia del P.R.G.12

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B13

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B4 MISURE DI SALVAGUARDIA PER GLI UTENTI DEI PARCHEGGI4.1 I rischiLe tipologie di rischio possibili si evincono dallo stato del territorio dove sorgono i parcheggi. Inquesto caso, l’evento di riferimento è il “rischio idrogeologico”, ossia esondazioni di corsid’acqua ed erosioni spondali.4.1.1 Esondazioni del CerondaLe esondazioni del Ceronda possono determinarsi a seguito di piogge persistenti o di violentinubifragi.Le autorità Centrali e/o Regionali emettono bollettini meteo previsionali che consentono dimonitorare la situazione metereologica e di valutare gli eventuali stati di allarme e gli interventida adottarsi.Tra questi interventi vanno considerati:- il controllo della lettura del pluviometro di Varisella per gli eventi pluviometrici confrontandocon i valori di soglia pluviometrica. Questo pluviometro si ritiene essere sufficientementesignificativo degli apporti meteorici di tutto il bacino del Ceronda.- il controllo costante dell’innalzamento del Ceronda mediante idrometri da si suggerisce diinstallare a monte della zona dei parcheggi. Possibili ubicazioni potrebbero essere le seguenti:1) Ceronda: ponte tra Truc di Miola e Fiano;2) Casternone: ponte a Brione;3) Poco a valle della confluenza tra Ceronda e Cesternone in prossimità della localitàRubbianetta- la predisposizione per l’eventuale evacuazione dei parcheggi.Gli eventi alluvionali recenti che hanno causato maggiori danni sono quelli del novembre 1994 edell’ottobre 2000, come indicato nei seguenti paragrafi.4.1.2 Aree inondabili e criticità idraulicheLa definizione delle aree inondabili in occasione di eventi di piena non ordinari si puòdefinire dalla ricostruzione del comportamento del corso d’acqua in seguito all’eventoalluvionale del novembre 1994. Le aree inondate dall’alluvione del 1994 sono visibile nellafigura seguente, in cui vengono anche rappresentate le fasce A e B del P.A.I. (deliberazione9/2007). Sulla tavola sono stati inoltre indicati i manufatti danneggiati, come illustrato dallo“Studio geomorfologico ed idrologico dei bacini idrografici e degli alvei dei torrenti Ceronda eCasternone”, studio del quale si è avvalsa l’Autorità di Bacino al fine della redazione del“Progetto di integrazione al piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico”.Attenzione particolare va posta ai manufatti in alveo, ossia ai ponti e agli attraversamentiin genere. Un caso particolare è rappresentato dal muro sud-occidentale della Mandria chedecorre per alcuni chilometri all’incirca parallelamente al Ceronda ad una distanza dall’alveovariabile tra qualche metro a 200-300 m ma quasi sempre compreso nell’ambito dell’area14

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E Binondabile. Dalla documentazione relativa agli eventi di piena risulta che il muro ha costituito unostacolo all’espansione laterale delle acque, subendone localmente danno.Ne deriva che il manufatto ha svolto localmente il ruolo di argine.Dal punto di vista idraulico, il territorio appare vulnerabile nei pressi dei centri abitati diVenaria e Druento. Tali criticità si sono mostrate evidenti durante le ultime alluvioni verificatesidurante il 1994 e il 2000. Le esondazioni si sono verificate su aree estese e sono dovute alrigurgito dell’onda di piena del Ceronda in concomitanza con i numerosi tributari minori cheprovocano inondazioni e fenomeni di dissesto nei punti di immissione.Durante l’alluvione del 1994, il tratto di alveo compreso tra il Ponte Verde e il PonteCastellamonte è stato fortemente interessato da esondazioni. In sponda destra sono statiinteressati gli insediamenti produttivi e gli edifici residenziali realizzati in prossimità delCeronda, aree delimitate dal terrazzo natale su cui sorge la Reggia. In sponda sinistra sono staticoinvolti i fabbricati e l’area industriale in corrispondenza di Via Stefanat e Borgata Tarucco.15

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BFigura 4-1 – Aree inondate durante l’alluvione del 1994, elementi danneggiati e fasce fluviali delPAI (deliberazione 9/2007).16

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BIl ponte Verde e il ponte Castellamonte sono interferenze particolarmente critiche inquesto tratto. Questi ponti inducono un forte restringimento della corrente a causa delle spalle delponte ravvicinate, due pile in alveo e della struttura ad archi ribassati che provoca forti rigurgiti amonte. Il Ponte Verde viene aggirato sia in sinistra che in destra e il deflusso entrasignificativamente nell’area dei giardini della Reggia. Anche per il ponte Castellamonte siverifica uno scenario simile e le aree allagate interessano estese zone urbane del Comune diVenaria.4.1.3 Piano di Assetto IdrogeologicoLa criticità idraulica del tratto di alveo interessato dalle opere risulta essere nota, sia perevidenze di alluvioni che hanno interessato l’area nel passato, tra cui la recente del novembre1994 e quella del 2000. Studi idraulici e geomorfologici sono stati realizzati in passato (da AIEngineering in collaborazione con Geo Engineering nel 1998 lungo l’asta del torrente Cerondaper conto del Comune di Venaria Reale e dalla Società Alpina per conto del Consorzio dellaVenaria Reale nel 2009). Questi studi hanno portato alla definizione delle fasce riportate dalPiano per l’Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino (vedi tavole delimitazioni fascefluviali del PAI, Foglio 155 n.1 Venaria, deliberazione 9/2007), redatte secondo la legge 18maggio 1989, n.183, art. 17, come già illustrato nelle figure precedenti. E’ visibile come le areein progetto ricadano all’interno della fasce A (di deflusso della piena) e B (di esondazione).Si fa riferimento alle seguenti deliberazioni dell’Autorità di bacino:1) “Piano Stralcio delle Fasce Fluviali”, adottato dalle Autorità di Bacino del Po,in data 11/12/1997 con deliberazione n.26/97;2) “Piano stralcio per l’assetto idrogeologico (PAI), Norme di attuazione,Direttive di Piano”, adottato con deliberazione del Comitato Istituzionale n.18in data 26 aprile 2001 dall’Autorità di Bacino del Fiume Po;3) “Progetto di integrazione al Piano stralcio per l’Assetto idrogeologico (PAI) –Rete idrografica minore naturale di pianura”, approvato con deliberazionen.18/2004 dall’Autorità di Bacino del Fiume Po;4) Deliberazione n.6/2007 dell’Autorità di Bacino di adozione del “Progetto diintegrazione al Piano stralcio per l’Assetto idrogeologico (PAI) – Reteidrografica minore naturale di pianura”.Nell’area in progetto, le criticità idrauliche sono generate principalmente dai ponti Verdee Castellamonte che non risultano essere in grado di smaltire la portata di piena con tempo diritorno duecentennale.Queste criticità sono state identificate anche dall’Autorità di Bacino del fiume Po e varieopere di difesa sono state previste in fase di variante al PAI, come descritto dalla relazionerelativa al “Progetto di integrazione al pianto stralcio per l’assetto idrogeologico” sulla reteidrografica minore naturale di pianura:“…17

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BIn particolare, le criticità riscontrate sono determinate dall’inadeguatezza del PonteVerde e del ponte Ceronda * .…Le criticità riscontrate sono attribuibili alla riduzione della capacità di deflusso in casodi piena dovuta alla presenza dei fabbricati ed infrastrutture in aree golenali. In particolare, itratti che appaiono più a rischio sono quelli a monte del Ponte Ceronda e quello a valle delPonte di Via Cavallo. La presenza della traversa di derivazione a valle di Via Cavallo ed ilrestringimento dovuto al Ponte Ceronda, provocano un effetto di rigurgito verso monte e dirallentamento della corrente favorendo il sovralluvionamento dell’alveo e le esondazionisoprattutto in sinistra, lungo la fascia parallela al torrente tra la Borgata Trucco ed il rilevatodella ferrovia Torino-Ceres.”Gli interventi previsti sono: adeguamenti dei Ponti Verde e Castellamonte (“ampliamenti della luce del PonteCeronda”); ricarica e/o ricostruzione delle difese spondali tra Ponte Verde e ponte Castellamonte; realizzazione di nuovi rilevati arginali a valle della confluenza del torrente Casternone, realizzazione nuovo muro arginale in corrispondenza della filatura riconfigurazione nodo confluenza con Stura di Lanzo; adeguamento muro spondale esistente a valle del Ponte di Via Cavallo.4.1.4 Gli indicatori di pericolosità pluviometricaLe precipitazioni rappresentano un indicatore fondamentale nell’insorgenza del rischio idraulico.Pertanto le soglie pluviometriche costituiscono una componente importante nel sistema di allerta.Nel piano cartesiano (P vs d) in cui P rappresenta la precipitazione cumulata e d la durataprogressiva dell’evento meteorico, le soglie pluviometriche si rappresentano come una curva chedelimita i possibili stati. Al di sopra la precipitazione determina una situazione che si puòconsiderare potenzialmente critica, al di sotto invece l’evento meteorico non ha le caratteristichedi un’intensità tale da provocare uno stato di allerta, come rappresentato nella seguente figura.* Si intenda per Ponte Castellamonte per Ponte Ceronda.18

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BFigura 2- Esempio di definizione delle soglie pluviometriche associate a moderata ad elevatacriticità (fonte ARPA Piemonte).Sono considerati di moderata criticità i casi in cui si rilevano danneggiamenti modesti alleopere, alle infrastrutture e alle occupazioni di aree agricole.Sono considerati invece di elevata criticità i casi di consistenti o diffusi danneggiamenti oppuredistruzione di edifici, strade, opere idrauliche, ponti, infrastrutture o casi di perdite umane.La metodologia che si può utilizzare per il sistema di allerta della Regione Piemonte è stataricavata utilizzando un sistema semplificato rispetto alla modellazione idrologico accoppiata aquella idraulica che sarebbe, a rigore, quella da adottarsi. In particolare la soglia pluviometricaSP è in funzione di un numero limitato di parametriSP =f ( d,Tr,A,I)dove d è la durata dell’evento pluviometrico, Tr il tempo di ritorno relativo a ciascun livello dipericolosità, A è l’esenzione areale dei processi, ed infine I è l’indicatore dello stato idrologico(tiene conto del grado di saturazione del suolo, ossia alla precipitazione caduta nei giorniprecedenti l’evento).Il modello per la determinazione delle SP è un modello concettuale all’interno del quale il tempodi ritorno rappresenta il parametro di taratura. Esso viene ricavato in modo da minimizzare ilnumero di mancati allarmi e dei falsi allarmi. Questo viene effettuato minimizzando quella cheviene denominata “funzione obiettivo” che pesa proprio i mancati allarmi e i falsi allarmi.Per quanto riguarda la situazione Piemontese, ARPA Piemonte ha pubblicato i valori dei tempidi ritorno e delle durate delle intensità di pioggia per le quali è stato ottenuto un valore minimodella funzione obiettivo. La seguente tabella riporta tali valori. Per soglia puntuale si indica unasoglia da riferirsi al punto stazione e rappresentativa di attività torrentizie e piene relative alreticolo idrografico minore. Le soglie pluviometriche areali si riferiscono invece al valoreragguagliato all’area alla quale si riferiscono e rappresentano i fenomeni di piena del corsod’acqua che sottende il bacino considerato.19

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BTabella 3 – Valori dei tempi di ritorno associati alle soglie pluviometiche.Soglia Durata (ore) Moderata criticità Elevata criticitàSuoloseccoSuolo umido Suolo secco SuoloumidoPuntuale 6, 12, 24 5 2 20 5Areale 6, 12, 24 5 2 20 5La valutazione delle precipitazioni di assegnato tempo di ritorno, ovvero le “Linee Segnalatricidi Probabilità Pluviometrica” (LSPP) può essere effettuata utilizzando i risultati del progetto“Valutazione delle Piene in Italia” (VAPI). In questo rapporto l’approccio utilizzato è quellodell’analisi regionale.L’espressione analitica delle LSPP èh( d,Tr)= m ⋅ K(d,Tr)⋅ dn ⋅ r(d)dove h(d,Tr) è l’altezza di precipitazione massima annuale per la durata d e tempo di ritorno Tr,m è il valore della pioggia indice da dedurre in funzione del sito, K è il quantile adimensionalericavabile dalla distribuzione statistica delle piogge TCEV, n è l’esponente della scala anch’essofunzione della localizzazione del sito.Il fattore r è detto anche fattore di riduzione areale e si tiene in conto soltanto nel caso in cui sivaluti la soglia areali.Noti i valori delle distribuzioni statistiche si può stimare la massima precipitazionicorrispondente al tempo di ritorno 5 o 20 anni a seconda ci si riferisca alla soglia di moderata oelevata criticità per le durate di 6,12, 24 ore.Per le soglie areali, l’estensione alla durate superiori si può calcolare estrapolando i valori per ledurate note calcolati ed utilizzando una legge di potenza del tipo h=a d n .Una adeguata valutazione della soglia di allerta da utilizzare per i parcheggi dovrà essereconcordata con l’ente ARPA che gestisce i bollettini.20

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B4.2 I lineamenti organizzativiIn questo paragrafo si suggeriscono gli organismi e le strutture che nel modello di interventooperano ai livelli:- decisionali;- di supporto tecnico-funzionale;- di supporto operativo.Le strutture di Gestione dell’Emergenza potranno essere:1) il Comitato di Gestione dell’Emergenza;2) il Servizio operativo.4.2.1 Comitato di Gestione dell’emergenzaQuesto comitato dovebbe assicurare la direzione ed il coordinamento dei servizi di assistenzaagli utenti dei parcheggi.Il comitato potrebbe essere costituito da- il Direttore Generale del Consorzio della Venaria Reale o da un suo delegato,- un rappresentate del Gestore dei parcheggi, che si potranno avvalere del ServizioComunale di Protezione Civile.I compiti suggeriti per il Comitato sono:• adottare ed aggiornare il piano di emergenza• attuare le attività di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischidefiniti dai piani comunali, provinciali e regionali;• svolgere attività previsionale circa i rischi possibili per la zona di parcheggiorichiedendo la collaborazione degli organi tecnici e degli esperti locali;• svolgere attività di coordinamento delle attività di protezione civile,interfacciandosi con le varie componenti interne ed esterne ed istituzionali(Servizio di Protezione Civile Comunale e Prefettura);• programmare e gestire le esercitazioni di gestione dell’emergenza;• gestire il controllo in tempo reale della lettura dei dati pluviometrici e/oidrometrici e organizza la sala operativa• garantire l’attività informativa preventiva ed in emergenza.Questo comitato individua il coordinatore del Servizio Operativo.Questo Comitato, al fine di monitorare la situazione metereologica si avvale di un operatore cheavrà a disposizione una sala collocata all’interno del Complesso della Reggia, che verràutilizzata anche in caso di emergenza, dotata di:• un pc che è in grado di ricevere e trasmettere i dati meteo in tempo reale;• impianto di trasmissione radio per i collegamenti con la Sala di operativa Comunale;• apparecchiatura televisiva.Il comitato viene convocato in caso di preallarme e/o in o in presenza di particolari situazioni dieventi calamitosi.21

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B4.2.2 Il Servizio OperativoE’ una struttura che viene suggerito di attivarsi all’emergenza. Questa sala consente di gestiretecnicamente l’emergenza. Vi dovrebbero operare:• il coordinatore del Servizio Operativo designato;• un operatore di monitoraggio della situazione metereologica;• il personale addetto a gestire operativamente l’emergenza costituito dal guardiano deiparcheggi e da operatori designati alla gestione dell’emergenza che lavorano all’internodella Reggia. Il numero degli operatori dovrà essere tale da gestire adeguatamentel’emergenza che si stima essere formato da almeno 2 persone per il parcheggio B e 1persona per il parcheggio A in aggiunta al guardiano.Al verificarsi dell’evento di allarme per il quale è stabilito di attivare il Servizio Operativo,l’operatore del monitoraggio dovrebbe avvertire il Comitato di Gestione dell’Emergenza civile eil coordinatore del Servizio di Gestione dell’Emergenza. Quest’ultimo dovrà convocare glioperatori che dovranno trovarsi nel più breve tempo possibile.4.2.3 Le strutture di SupportoNell’ambito dell’organizzazione del sistema di Gestione dell’Emergenza, ci si potrà avvalere di:- Azienda Sanitaria Locale;- Servizio di Emergenza Sanitaria 118;- ARPA;- GTT- Aziende erogatrici di Servizi.L’ARPAQuesto Ente gestisce il Centro Funzionale Regionale, le reti di monitoraggio meteorologiche,idrologiche, nivologiche ecc. Inoltre è in grado di fornire assistenza tecnico-scientifica in materiaambientale, territoriale, di prevenzione e di protezione civile per l’elaborazione di piani,normative, programmi ecc.22

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B4.3 Le risorseLe risorse costituiscono il complesso di personale, mezzi ed infrastrutture a cui far ricorso perattuare un intervento di gestione dell’emergenza.4.3.1 Il PersonaleLa risorsa personale è costituita da:- delegati del Consorzio di Valorizzazione culturale della Reggia e delegati del Gestoredei Parcheggi;- operatori del Servizio Operativo preposti da parte del Comitato di Gestionedell’Emergenza. Questi si dovranno attivare in caso di allarme. Tra di essi ci saràanche l’operatore di guardiania fissa dei parcheggi.4.3.2 I materiali e i mezziLe risorse materiali e mezzi comprendono le dotazioni del Consorzio di Valorizzazione dellaReggia e delle strutture di supporto.Queste dovrebbero comprendere materiale tecnico vario, tra cui:- transenne;- nastri segnaletici;- abbigliamento che dovranno indossare gli operatori del servizio di emergenza;- segnalatori acustici4.3.3 Le infrastruttureLe infrastrutture costituiscono il supporto logistico alle attività di gestione dell’emergenza.Queste dovranno essere individuate in:- aree di raccolta in emergenza. Quest’area è identificata nel caso specifico dalla piazzaantistante la Reggia (Piazza della Repubblica), in quanto è collocata ad una quota piùelevata ed in sicurezza rispetto alle zone allagabili circostanti.- strutture sanitarie4.3.4 Pluviometro di VarisellaLa stazione di Varisella è una stazione di tipo termo-pluviometrico, collocata alla quotaaltimetrica di 615 m slm, in località Filiè.23

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BI dati pubblicati dal sito Arpa Piemonte(http://www.arpa.piemonte.it/annali/meteorologici?richiestaMappa&codiceStazione= 351&nomeStazione=VARISELLA - VARISELLA) sono temperature e precipitazioni a partire dal1999 al 2008.Questo pluviometro si trova alle sorgenti del Torrente Ceronda.4.3.5 Nuovi punti di monitoraggio: idrometriPossibili ubicazioni da concordare con ARPA Piemonte e il Servizio di Protezione CivileComunale potrebbero essere le seguenti:1) Ceronda: ponte tra Truc di Miola e Fiano;2) Casternone: ponte a Brione;3) Poco a valle della confluenza tra Ceronda e Cesternone in prossimità della localitàRubbianettaLe localizzazioni proposte sono state indicate nella tavola allegata al presente progetto eindicate nella seguente figura.24

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BFigura 3 – Bacino idrografico del Ceronda e indicazione degli strumenti di monitoraggio25

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B4.3.6 Pianificazione delle risorseIl coordinatore del Servizio di Gestione dell’emergenza insieme alle funzioni di supporto sicurerà di aggiornare le risorse di personale, materiali, mezzi ed infrastrutture.Dovranno quindi dotarsi di uno strumento di semplice consultazione che consenta agevolmentedi sopperire alla necessità che si possono verificare in fasi di emergenza.26

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B4.4 Le procedure operative4.4.1 La procedura di allerta delle protezione civile regionaleIl Sistema di Allertamento Regionale è assicurata dalla Regione Piemonte attraverso il CentroFunzionale Regionale dell’ARPA Piemonte che emette:1) Bollettino di allerta meteorologica: questo bollettino viene emesso tutti i giorni entro leore 13, con validità 36 ore. Contiene avviso meteo per piogge, nevicate, anomalietermiche, temporali, venti.2) Bollettino di allerta nivologica3) Bollettino di aggiornamento idrogeologico ed idraulico: questo documento viene emessonel caso di moderata o elevata criticità idrogeologica ed idraulica. Nel caso di moderata oelevata criticità vengono emessi 2 aggiornamenti al giorno (ore 9 e ore 21). In caso dicriticità elevata vengono emessi quattro aggiornamenti al giorno (ore 6, ore 12, ore 18 eore 24).4) Tabelle dei dati pluviometrici: questo documento contiene i dati pluviometrici dellestazioni della rete di monitoraggio regionale, con segnalazione dei casi di superamentodelle soglie, emesso con aggiornamento automatico a frequenza oraria nel caso dimoderata o elevata criticità.5) Tabelle dei dati idrometrici: questo documento contiene i dati idrometrici delle stazionidella rete di monitoraggio e viene emesso con frequenza oraria nel caso di moderata oelevata criticità.6) Avviso meteo straordinario: documento di sorveglianza nel caso di accertamento disituazioni impreviste riguardanti situazioni meteorologiche avverse(temporali, anomalietermiche, venti), criticità idrogeologiche e idrauliche.7) Bollettino di previsione delle piene: documento emesso nel caso di moderata o elevatacriticità idrogeologica o idraulica entro le ore 13 finalizzato alla gestione delle piene e deideflussi. Questo bollettino contiene una valutazione delle criticità associate al verificarsidi una portata di morbida, di piena ordinaria, o di piena straordinaria.La seguente Figura mostra la Struttura di Allerta della protezione Civile Regionale.Il Servizio di Gestione di Emergenza dei parcheggi dovrà essere connesso a questo servizioin modo che la procedura di evacuazione di parcheggi venga attivata nel caso di emissioneda parte del Bollettino ARPA di codice 2 (moderato). I tempi di evacuazione in questo casosaranno di circa 24 ore.27

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BFigura 4 - Sistema di allerta della Protezione Civile.In aggiunta, connesso con questo sistema, si suggerisce di predisporre la possibilità dievacuazione dei parcheggi in tempi più rapidi.Questo sistema verrà descritto nel seguente paragrafo.4.4.2 La procedura di intervento di evacuazione dei parcheggiL’evacuazione dei parcheggi e del tratto di strada potenzialmente allagabile saranno evacuati incaso di diramazione del bollettino di allerta con codice di rischio pari a rischio moderato, ossia 2.Pertanto, il piano di protezione e chiusura dei parcheggi e della viabilità deve essere organizzatoin modo da garantire la massima salvaguardia degli utilizzatori, anche nel caso di verificarsi dieventi improvvisi.Questo potrà avvenire con l’ausilio del metodo denominato delle “soglie pluviometriche”adottato dall’ARPA Piemonte e dal Sistema di Protezione Civile regionale. Nonostante sia stataeffettuata una verifica, come riportato nella relazione idraulica, per l’onda di piena conseguenteai temporali estivi, non esistono studi di dettaglio sulle precipitazioni convettive del bacino deltorrente Ceronda. Gli organi competenti alla Gestione del Rischio (Servizi di Protezione CivileComunale e Regionale, e ARPA Piemonte) stabiliranno l’adeguta “soglia pluviometrica” daadottarsi e predisporre un adeguato sistema di allertamento per evewnti improvvisi.Una soluzione ragionevole emersa durante i colloqui interorsi in fase di progettazione è stata ilmonitoraggio in tempo reale di:• pluviometri sul bacino del Ceronda. Un pluviometro già esistente e da utilizzare è quellodi Varisella, considerato sufficientemente rappresentativo del bacino del Ceronda;• pluviometri circostanti il bacino del Ceronda al fine di verificare la possibilità di arrivoprecipitazioni temporalesche non di tipo distribuito, ad esempio Lanzo Torinese, Chiavs,Balme ecc.28

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B• Idrometri da installarsi sul CEronda e Casternone, per valutare l’effettiva formazionedell’onda di piena come indicato nei paragrafi precedenti.L’allerta e l’evacuazione dei parcheggi si suggerisce che dovrà avvernire nei due casi:1) emissione del bollettino di allerta dell’ARPA con codice di rischio pari a rischiomoderato, ossia 2;2) superamento della “soglia pluviometrica” dell’idrometro di Varisella con lacontemporanea valutazione della risalita del livello idrico agli idrometri se questi ultimiverranno installati.Le operazioni da mettere in atto nel momento in cui scatti l’emergenza sono quelle riportate diseguito.4.4.3 Condizioni normaliAl fine di fronteggiare le emergenze improvvise, nelle condizioni in cui non ci siano avvisimeteo, la lettura del pluviometro di Varisella potrebbe avvenire tramite un sistema di tele lettura,avvalendosi del sistema predisposto dalla Protezione Civile Regionale (ARPA Piemonte).Inoltre si potrebbero ricevere anche i dati relativi ai nuovi idrometri, se verranno installati.L’accesso a questi dati potrebbe avvenire tramite la procedura di accesso denominata “Rupar” edovrebbero essere verificate dall’operatore addetto almeno 3 volte al giorno, alle 9, alle 13 e alle18.Avvisi via sms potrebbero essere inviati ai responsabili del sistema di gestionedell’emergenza in automatico nel caso di superamento delle soglie pluviometriche eidrometriche.Si dovrebbero quindi subito predisporre le azioni volte alla gestione dell’emergenzadescritte nel paragrafo “avviso di criticità moderata ed elevata”.4.4.4 Avviso meteo – Stato di ATTNZIONE (codice 1)In caso di Avviso meteo per pioggia, viene attuato lo stato di ATTENZIONE.In questa fase si suggerisce di avviare la procedura di informazione dei soggetti interessati allagestione dell’emergenza e prestata maggiore attenzione alla situazione meteorologica, anchemediante• la lettura dei valori di pluviometria e idrometria con intervallo temporale di 2 ore.• la consultazione dei siti internet che riportano le letture dei radar metereologici per lazona del bacino del Ceronda.4.4.5 Avviso di criticità moderata (codice 2) ed elevata (codice 3)Le segnalazioni di criticità moderata o elevata si riferiscono ad eventi che possono provocaredanni di entità considerevole ma con estensione diversa.Sono considerati di moderata criticità quelli relativi a danneggiamenti modesti alle opere, alleinfrastrutture e alle occupazioni di aree agricole.Sono considerati invece di elevata criticità i casi di consistenti o diffusi danneggiamenti oppuredistruzione di edifici, strade, opere idrauliche, ponti, infrastrutture o casi di perdite umaneL’adozione delle procedure potrebbe essere dello stesso tipo sia in caso di criticità moderata cheelevata.Potrebbe quindi venire attivato lo stato di ALLARME.29

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BAlla ricezione di un AVVISO METEO o AVVISO DI CRITICITA’ dovrebbe essereimmediatamente informato il Dirigente del Servizio di Gestione dell’Emergenza e i tecniciresponsabili di attivare il servizio di Reperibilità.Si dovrebbero quindi seguire le procedure “non apertura” degli stessi nel caso l’allerta di criticitàavvenga durante gli orari notturni di chiusura.4.4.6 Informazioni sulle condizioni meteoLe informazioni relative alle condizioni metereologiche possono essere reperite sul sito internet:- http://www.ruparpiemonte.it/portal/public/rupar/ServizioPrevisioneMonitoraggioRischiNaturaliQuesto sito è disponibile per le Pubbliche Amministrazioni previo invio di password.Si dovrebbe richiedere la possibilità di accesso al sistema al fine di effettuare la corretta gestionedell’emergenza.4.5 Il modello di intervento per le procedure di evacuazioneAi fini della sicurezza, si dovrebbe richiere che nelle ore notturne i parcheggi vengano chiusi alpubblico.Si suggeriscono di seguito due tipi di procedure per:- evento con preavviso, causato da fenomeni direttamente connessi con la situazionemetereologica e che consente di attivare varie procedura di allerta successive;- evento improvviso, che per mancato allarme o al verificarsi di un fenomeno adevoluzione estremamente rapida richiede l’attuazione delle procedure di intervento.4.5.1 Evento con preavvisoPer l'attuazione degli interventi operativi si potrebbero prevedere i seguenti livelli di allerta:- ATTENZIONE (livello 1);- ALLARME (livello 2 e 3).STATO DI ATTENZIONE (Avviso meteo)La segnalazione di una situazione di criticità ordinaria, con previsione di avvicinamento acondizioni di criticità moderata, richiede da parte del Comitato di Gestione dell’Emergenza e delServizio Operativo:• costante valutazione dei bollettini previsionali;• verifica degli scenari di rischio in relazione all'evento potenziale;• attivazione dei collegamenti con il Servizio di Protezione Civile Comunale e con il CentroFunzionale Regionale per lo scambio di informazioni;• informazione del Servizio Provinciale di protezione civile dell'evolversi in sede locale dellecondizioni meteo-idrogeologiche;• preavviso ai componenti della Unità Operativa delle condizioni di potenziale rischio chepossono determinare un loro coinvolgimento.STATO DI ALLARMESe viene dichiarato Stato di allarme, i parcheggi dovranno essere chiusi e sgomberati da parte30

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E Bdelle persone mentre le macchine verranno abbandonate.Alla ricezione del Bollettino che segnala una situazione da livello 2 – moderata criticitàidrogeologica o idraulica e livello 3- criticità elevata o alla ricezione di un Avviso straordinariodi criticità idrogeologica o idraulica,:1) Il Dirigente del Comitato di Gestione dell’Emergenza o suo delegato:• informa i componenti del Comitato di Gestione dell’Emergenza e della Sala Operativadella presenza di condizioni di rischio;• attiva i collegamenti con il servizio di Protezione Civile Comunale, il Centro FunzionaleRegionale e Servizio provinciale di protezione civile per lo scambio di informazioni;• attiva la Sala operativa;• dirama l'allarme ai residenti nelle zone minacciate da inondazioni e dissesti e li informasui comportamenti da tenere;• assicura il monitoraggio continuo delle aree e della viabilità a rischio;• allerta i gestori delle strutture strategiche, sociali e produttive presenti nelle aree a rischio.2) I componenti del Servizio Operativo:• attuano gli interventi per limitare e ridurre gli effetti dannosi dell'evento, ossia provvedealla- chiusura dei parcheggi e della viabilità a rischio;- allo sgombero degli utenti che si trovano al momento dell’allerta all’interno dellazona di parcheggio nel tempo di 1 ora;• informano la popolazione della situazione in atto mediante avvisi acustici all’internodella Reggia• accertano la percorribilità degli itinerari di evacuazione e verificano l'adeguatezza dellerisorse• verificano e gestiscono il personale a disposizione per il servizio di Gestionedell’Emergenza;• organizzano l’evacuazione degli utenti utilizzando Via Mensa.4.5.2 Evento improvvisoLa segnalazione di un evento calamitoso, una volta verificata con la massima tempestività,dovrebbe essere trasmessa a:• Ufficio Territoriale del Governo – Prefettura;• Servizio Protezione Civile della Provincia;• Settore Protezione Civile della Regione,• Settore Protezione civile del Comune.Al verificarsi di un evento improvviso o non prevedibile o a causa dell'evoluzioneestremamente rapida di un fenomeno meteorologico o alla minaccia di eventi naturali oconnessi con l’attività dell’uomo, che richiedono interventi immediati diretti alla tuteladell’integrità della vita, dei beni, degli insediamenti o dell’ambiente, si attuano le misureper l'emergenza, con l'avvio immediato delle operazioni di soccorso.STATO DI EMERGENZAL'azione di soccorso dovrebbe comprendere distinti momenti:31

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B- acquisizione dei datiHa lo scopo di avere un quadro, il più completo possibile, della situazione, al fine didefinire:• entità dei danni e relative conseguenze sugli utenti dei parcheggi e ai parcheggi, suiservizi essenziali, sulle vie di comunicazione, ecc.;- adozione dei provvedimenti• convocazione del Comitato di Gestione dell’Emergenza;• attivazione della Sala Operativa;• avvio dei soccorsi tecnici urgenti;• interdizione del traffico stradale;• raccolta degli utenti a rischio in area di raccolta sicura;• organizza l’evacuazione degli utenti utilizzando Via Mensa;• valutazione delle esigenze di rinforzi.Pertanto:il responsabile del Comitato di Gestione dell’emergenza:• convoca il Comitato di gestione dell’emergenza per una valutazione della situazione in atto;• dispone l'attivazione della Sala Operativa• avvia i soccorsi tecnici urgenti;• segnala, al Presidente della Provincia, al Presidente della Giunta Regionale, al Sindaco e alPrefetto la situazione in atto e i provvedimenti adottati;Avvalendosi dei componenti della Sala Operativa:• procede all'evacuazione delle aree a parcheggio e abitate a rischio;• informa la popolazione dei comportamenti da adottare;• organizza l’evacuazione degli utenti utilizzando Via Mensa;• dispone la delimitazione dell'area colpita e l'interdizione del traffico stradale;• richiede la messa in sicurezza della rete dei servizi.4.6 L’informazione degli utenti4.6.1 Metodologia dell’informazioneL’informazione degli utenti dei parcheggi dovrebbe essere fondamentale e concorre alla correttagestione dell’emergenza.Pertanto, gli utenti devrebbero essere adeguatamente informati sui rischi ai quali sono esposti nelmomento in cui decidono di utilizzare i nuovi parcheggi in progetto.L’informazione degli utenti si potrebbero sviluppare in tre momenti:1) informazione preventiva: ha lo scopo di mettere al corrente gli utenti dei rischi, dellapossibilità di attivazione del servizio di emergenza e dei comportamenti da assumere nelcaso si avverta il segnale di allerta di evacuazione dai parcheggi. Questa informazioneverrà effettuata mediante l’installazione di pannelli informativi all’interno dei parcheggiin cui vengono indicate le norme comportamentali, le vie di fuga e il punto di raccolta daraggiungere.2) Informazione in emergenza: rappresenta l’informazione che tende ad assicurarel’attivazione da parte degli utenti al manifestarsi di condizioni di allarme. Questa32

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E Binformazione verrà effettuata mediante l’installazione di altoparlanti e pannelliinformativi all’interno dei parcheggi, indicazioni delle vie di fuga e dell punto di raccoltada raggiungere.3) Informazione post-emergenza: è necessaria per manifestare il ripristino dello stato dinormalità mediante annuncio di “cessato allarme”.L’informazione potrebbe avvenire in 2 modi:1) mediante pannelli informativi (per quanto riguarda l’informazione preventiva)2) mediante avvisi acustici, con altoparlanti all’interno dei parcheggi per i visitatori (durantela fase di emergenza e post-emergenza).4.6.2 Provvedimenti proposti da adottarsi in caso di allarme improvvisoNorme generiche Mantenere la calma Lasciare libere le strade per gli eventuali mezzi di soccorso Non recarsi nei parcheggi Raggiungere un luogo sicuro Attenersi alle istruzioni fornite dagli operatori competenti alla gestione del rischio Lasciare le auto parcheggiate con i finestrini chiusiSe ci si trova nei parcheggi Evacuare a piedi velocemente eseguendo le vie indicate, raggiungendo il punto diraccolta sicuro (Piazza della Repubblica) e attendere le informazioni degli operatoriSe ci si trova nella Reggia Rimanere in luoghi sicuri, ai piani alti Evacuare raggiungendo il punto di raccolta in Piazza della Repubblica e attendereinformazioni dagli operatori addetti33

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B4.7 SCHEMI OPERATIVI34

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B35

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E BFigura 5 – Schema dievacuazione pedonale ai parcheggi36

VENARIA REGGIA – PARCHEGGIO A E B5 BIBLIOGRAFIA- “Linee guida per la redazione dei paini comunali di protezione civile”, RegionePiemonte;- “Soglie pluviometriche”, Arpa Piemonte, luglio 2004;- “Gli indicatori di pericolosità pluviometrica”, pubblicazione di ARPA Piemonte- “Piano Comunale di protezione civile”, Città di Venaria Reale, 2009;- DIR P.C.M. 27 febbraio 2004: Indirizzi operativi per la gestione organizzativa efunzionale del sistema di allertamento nazionale, statale e regionale per il rischioidrogeologico ed idraulico ai fini di protezione civile;- “Linee guida per la predisposizione del piano di protezione civile – Rischioidrogeologico” di Cipolla e Sebastini, pubblicazione del CNR- GNDCI n 18937

pagina 38