1 Comune di Treviglio Consiglio Comunale del 26.10.2007 Apertura ...

Comune di TreviglioConsiglio Comunale del 26.10.2007Apertura di sedutaPresidenteBuonasera. Riprendiamo la seduta del Consiglio comunale sospesaieri 25 ottobre. Diamo atto che il Consiglio comunale è legalmentecostituito, sono presenti i Consiglieri assegnati in numero di 21 aeccezione dei Consiglieri Scarpellino, Bussini, Gatti, D’Auria,Siliprandi, presenti gli altri. È presente anche il ConsigliereScarpellino.Punto n. 8)MOZIONE PRESENTATA DAL GRUPPO CONSILIARE “FORZA ITALIA”,AVENTE AD OGGETTO “IMPUGNATIVA DEL GOVERNO IN CORTECOSTITUZIONALE AVVERSO LA LEGGE REGIONALE DELLALOMBARDIA N. 19 DEL 6 AGOSTO 2007 - NORME SUL SISTEMAEDUCATIVO DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE DELLA REGIONELOMBARDIA.” -PresidenteProcediamo col punto n. 8 all’Ordine del giorno avente oggetto:Mozione presentata dal gruppo consiliare Forza Italia avente oggetto:“Impugnativa del Governo in Corte Costituzionale avverso la leggeregionale della Lombardia n. 19 del 6 agosto 2007 - Norme sul sistemaeducativo d’istruzione e formazione della Regione Lombardia. Illustrala proposta di deliberazione il Consigliere proponente, prego.Consigliere LorenziGrazie. Non do lettura dell’Ordine del giorno sperando che lo si sia giàletto, faccio una breve illustrazione dei motivi fondamentali per cui èstato portato questo Ordine del giorno, sperando che i Consiglieriabbiano avuto modo di informarsi anche sui contenuti della leggeregionale e, se necessario, sono disposto anche a fornire gliapprofondimenti o i chiarimenti che sono in grado di dare.1

Tre punti fondamentali. Allora il primo è che la legge regionale inoggetto sulla riforma del sistema di istruzione e formazioneprofessionale di fatto realizza il dettame costituzionale anche a valledella riforma del Titolo V della Costituzione, per cui è stata datacompetenza esclusiva in materia di istruzione e formazioneprofessionale alle regioni e questo è un motivo tecnico. Il secondopunto riguarda i contenuti della legge in quanto la legge si pone, e misembra che la cosa possa essere evidente a tutti, come un tentativoben argomentato di valorizzare l’istruzione e la formazioneprofessionale. Alcuni punti di massima sono il fatto che innanzituttoviene garantita, viene permessa la possibilità di passare dal sistema diistruzione e formazione professionale al sistema di istruzione quello,tra virgolette, canonico, liceale, che dà accesso anche alla formazioneuniversitaria, cosa attualmente non permessa e così qualificandorealmente l’istruzione e la formazione professionale, in quanto non èpiù una scuola di serie B, ma ha diritto di essere considerata allostesso titolo di qualunque altra scuola in quanto non esclude l’arrivofino ai livelli massimi dell’istruzione.In secondo luogo l’attenzione che è stata posta agli studenti, allefamiglie e al tipo di apprendimento, con la creazione di percorsipersonalizzati, con la possibilità di ottenere dei titoli che sonoriconosciuti a livello europeo e con il sistema di accreditamento dellecompetenze, appunto tramite cui uno studente può portare emanifestare il proprio bagaglio di competenze in tutta Italia, perchécomunque non è in competizione o non è divergente dalle normestatali sui livelli di formazione, ma anche in tutta Europa, perché ilsistema di accreditamento delle competenze è sancito e normato alivello europeo.Oltre a questo c’è una valorizzazione in termini di efficacia e diefficienza del sistema d’istruzione e formazione professionale, colsistema di valutazione, tramite un valutatore esterno, dei risultaticonseguiti dal sistema e oltre a ciò, con la necessità per ogni istituto,per ogni ente di formazione professionale che intende partecipare alsistema, la necessità di accreditarsi, per cui ciascun ente, ciascunistituto è soggetto ad una valutazione e deve essere in grado, devedimostrare di essere in grado di conseguire i propri obiettivi e di averetutte le strutture adeguate in termini di infrastrutture, personale eprogrammi, per poter conseguire gli obiettivi che si pone.Altro punto, la valorizzazione degli insegnanti, a cui viene data unaresponsabilità molto ma molto superiore rispetto all’attuale in termini diprogrammazione dei percorsi informativi. Altro punto non indifferente èl’integrazione che viene data con il mondo del lavoro e questo2

venendo incontro sia alle aspettative di studenti e famiglie chevogliono una formazione buona ma desiderano anche che i propri figlipossano essere introdotti e trovare un lavoro a valle del loro percorsoformativo e anche a favore delle aziende che sempre più nel contestocompetitivo, estremamente competitivo del mercato attuale, hannocome maggiore propria risorsa, non solo per lo sviluppo, non solo peril profitto ma quanto per il sostentamento del nostro lavoro, del nostrosistema del lavoro e dello sviluppo, che le competenze e la formazionedei propri lavoratori sia sempre più qualificata.Da ultimo, ultimo punto, il metodo con cui è stato eseguito l’iter che haportato all’approvazione di questa legge in Consiglio regionale,laddove c’è una Maggioranza ben chiara, forte, che tuttavia hacercato, massimamente questo è stato riconosciuto da ampi settoridella Minoranza in Regione, di portare al massimo il metodoconcertativo, appunto sia in ambito politico, sia con tutti i soggetticoinvolti, dai sindacati e via discorrendo. Questi sono i tre puntifondamentali, è un tema che a noi sta particolarmente a cuore, siaperché la formazione è un tema centrale per lo sviluppo, per lacrescita di qualsiasi società, di qualsiasi realtà, sia per l’importanzache ha il lavoro e l’istruzione e formazione professionale nel nostrospecifico contesto della Città di Treviglio, della Provincia di Bergamo edella Regione Lombardia.Per cui sono disponibile se ci fosse la possibilità anche di… magari sei toni sono visti come ideologici o in qualche senso suonano fastidiosi,ma il contenuto può essere condiviso per i motivi che ho detto, ancheper altri motivi, anche dalla Maggioranza pur essendo presentato dallaMinoranza, se ci fosse la volontà di arrivare all’approvazione di questoOrdine del giorno il cui contenuto appunto fa riferimento al fatto che ilgoverno ha impugnato questa legge di fronte alla Corte Costituzionalepur non essendocene i motivi tecnici perché di fatto non va altro che arealizzare, come ho detto in principio, il dettame costituzionale. Percui, sperando di riuscire ad ottenere la condivisione di questo puntocentrale, sono disposto a cambiare tutte le parole possibili, ma chiedoun dialogo franco e aperto, fuori dalle ideologie, a tutto il Consiglio.Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. La parola al signor Sindaco.SindacoIl Consigliere Lorenzi si mette a disposizione poiché questo Ordine delgiorno, rispetto al quale magari intervengo dopo, chiede al Consiglio3

Comunale di chiedere al Governo di ritirare il ricorso presentato allaCorte Costituzionale riguardante la legge regionale 19 del 6 agosto2007 della Regione Lombardia, e chiede che il Consiglio Comunaleritenga o giudichi incomprensibile il ricorso presso la CorteCostituzionale da parte del Governo che si rivela lontano dalleesigenze del Paese, ignorando la volontà politica delle istituzioni edella società locale, con la conseguenza di rallentare le spintepropulsive del nostro territorio. Chiedo al Consigliere Lorenzi che ci haillustrato a grandi linee ovviamente, perché non è possibile in questasede fra l’altro, di illustrarci i contenuti del ricorso del Governo.PresidenteGrazie signor Sindaco, dichiaro aperto il dibattito, ricordo che ai sensidell’art. 70 è previsto un intervento per gruppo consiliare. Invito iConsiglieri a iscriversi… Ha chiesto di intervenire il ConsigliereLorenzi, ne ha facoltà.Consigliere LorenziBeh, innanzitutto mi sarebbe piaciuto partire dai contenuti del tema perarrivare, e questo non mi sembra il modo migliore, signor Sindaco, pervenire incontro alla mia apertura. Ad ogni modo sta di fatto che è statoposto un ricorso alla Corte Costituzionale in quanto si è visto unpregiudizio di costituzionalità sulla legge in oggetto. Per cui la legge inoggetto, per quanto riguarda in modo particolare il tema dell’istruzionealla formazione professionale, non fa altro che realizzare il dettamedella Costituzione. I motivi tecnici e i cavilli da costituzionalisti nonsono a tema di questo Ordine del giorno; se è di questi che vogliamoparlare, parliamo di questi, sminuisce sinceramente, a mio modo divedere, mi corregga se non è giusto, il tono della discussione cheriguarda l’importanza dell’istruzione alla formazione professionale e ilfatto se questa legge o no vuole e può andare incontro allo sviluppo ealla crescita dell’istruzione alla formazione professionale. È questo iltema su cui mi interessa avere un confronto. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Prego signor Sindaco.SindacoNon volevo assolutamente non tener conto della sua apertura, perònella passata legislatura è stato aspro il confronto tra la Maggioranzadi allora e la Minoranza e come tutti sanno la Legge Moratti è stata4

ampiamente criticata dalle forze di centro-sinistra, dai sindacati e datante altre forze sociali del paese. Questo Governo non ha intesoabolire la Legge Moratti, non l’ha fatto e ha incominciato un iter diconcertazione con la Regione, proprio a partire da questi contenutidella legge regionale che poi è diventata n. 19, una concertazione chedoveva proprio andare a toccare un tema sensibile, cioè che Stato eRegione regolamentassero insieme una materia di competenzaesclusiva della Regione, come la formazione professionale, e unamateria di competenza concorrente tra Regione e Stato comel’istruzione e c’era questo banco di prova difficile, un tema sensibile,che non aveva affrontato la Regione neanche con il governo quando ilgoverno era della sua stessa parte politica, almeno per due temi, perl’obbligo che ora, grazie al Ministro Fioroni, può essere ancheadempiuto nella formazione professionale e per gli istituti professionalistatali che passano alla formazione e quindi alla Regione. Un tema daregolamentare, un tema sensibile, un tema di rapporto Stato-Regionemolto grosso e che comporta un ben preciso, ovviamente orientamentorispetto alla scuola, quindi una ben precisa visione della scuola, che ilGoverno ha tentato in ogni modo di andare a concertare con laRegione. È stata la Regione a rompere questa concertazione nel mesedi giugno e ad andare verso la legge 19; la faccio breve poi iConsiglieri interverranno.Quindi il problema che c’è dietro è un problema sostanziale cheriguarda la sensibilità di tutti noi, che tutti abbiamo a cuore laformazione professionale; si tratta di vedere come andare aregolamentarla, quali norme, quali regole, con che diritti, compiti delloStato, compiti della Regione, compiti degli istituti professionali, chirecluta il personale, che valore hanno i titoli di studio, cioè argomentigrossi, davvero grossi. Ripeto, il 4 giugno la Regione ha interrottoquesta concertazione e non l’ha più voluta riprendere ed è andata adapprovare la legge 19. Dopo di che è importante sapere, non sonocavilli, perché il Governo ha fatto ricorso alla Corte Costituzionale? Itemi sono importanti. Ve li voglio riassumere.Secondo il nostro Governo le disposizioni della legge regionale, e sirenderà conto che non sono cavilli e che non c’è nessun malanimo,forse una concezione diversa, la mia sensibilità, la nostra sensibilità diGiunta e Maggioranza è ovviamente più vicina a quella dell’attualeGoverno, però i temi credo che debbano interessare tutti. Ledisposizioni della legge regionale sull’obbligo di istruzione confliggonocon le vigenti norme generali in materia di istruzione contenute… e virisparmio le leggi, ascrivibili ad esclusiva competenza statale;prescindono in particolare dal sistema di accreditamento nazionaledelle strutture formative regionali, nelle quali si può assolvere l’obbligo5

di istruzione, che è diretto a salvaguardare i livelli essenziali diprestazioni. E questo è il primo.Secondo argomento. La legge regionale prevede l’attribuzione dirisorse finanziarie disponibili, senza precisarne la provenienza stataleo regionale, sulla base di un criterio di quota capitaria che esorbitadalla competenza regionale in materia di Diritto allo studio, perché ilDiritto allo studio è uguale in tutto lo Stato, e invade la competenzaesclusiva dello Stato in materia di determinazione dei criteri nazionalidi assegnazione delle relative risorse sulla base di atti diprogrammazione economico-finanziaria nazionali. Per farla più breve,la quota capitaria, se attribuita alla formazione professionale, i corsi diformazione professionale per il diritto allo studio di chi va a scuola finoa 16 anni, rischia di non dare uguale opportunità a tutti quegli studentiche invece fanno l’obbligo dentro le scuole statali. È un problema darisolvere, che la legge regionale 19 non risolve, o risolve dicendo: chifa la formazione professionale ha la quota capitaria, ma questo stride,per questo il Governo chiede alla Corte Costituzionale di esprimersiperché è ineguaglianza.Terzo, la legge regionale, prefigurando il trasferimento integrale dellescuole statali autonome, quindi soggette ad una precisa formagiuridica, l’autonomia scolastica prevista dalle leggi dello Stato,prefigurando il trasferimento integrale delle scuole statali autonomealla competenza organizzativa e gestionale della Regione, attribuiscealle istituzioni scolastiche medesime il reclutamento e la valutazionedel personale, con ciò violando la competenza statale di cuiall’articolo… cioè della Costituzione, nonché l’attuale assetto dellacontrattazione collettiva nazionale.Quarto: la legge regionale determina poi unilateralmente il sistema dicertificazione dei titoli e la relativa denominazione, anche ai fini dellaprosecuzione degli studi e per l’accesso alle professioni, invadendo lacompetenza esclusiva statale in materia. La legge regionale riconduceil sistema di istruzione e formazione tecnica superiore nell’ambito dellasua esclusiva competenza, violando la normativa vigente conparticolare riferimento alle leggi statali n. 144 del ’99 e 40 del 2006.Quindi io non voglio dire altro, io mi auguro che questo Ordine delgiorno termini con una presa di posizione di questo ConsiglioComunale che inviti Governo e Regione a riprendere il dialogo e aconcertare rispetto a questi temi, secondo me molto molto importanti.Lascio ai Consiglieri ovviamente…Presidente6

Ringraziamo il Sindaco. La posizione dell’esecutivo è chiara. E’ iscrittoa parlare il Consigliere Zoccoli, ne ha facoltà.Consigliere ZoccoliSì, brevemente rispetto a questo ordine del giorno che è moltocomplesso. Cioè a me sembra che si continua in sostanza unragionamento di conflitto che c’è tra lo Stato e la Regione da questopunto di vista, nel senso che sulla scuola in sostanza non è la primavolta che la Regione Lombardia tenta di forzare così la mano peravere un’istruzione regionale da questo punto di vista, rispetto aun’istruzione così che sia pubblica e formata e gestita dallo Stato, nelsenso che qui con questa legge regionale noi ci troviamo di fronte iopenso a uno scardinamento del ruolo pubblico della scuola, nel sensoche partendo logicamente dalla formazione, partendo da alcuni pezziche è la formazione, si mette in atto praticamente un sistema di, travirgolette, chiamato parità, che poi parità non è, perché appunto sivuole, come sul ragionamento della Sanità in sostanza, fare un doppiobinario per quanto riguarda l’istruzione e di conseguenza quiprivilegiare non più il ruolo pubblico ma tutta una serie di strutturepraticamente private per dare queste possibilità, per dare questi fondiin sostanza a questi enti per far sì che facciano questa formazione,tenendo presente che aumenta la spesa, aumenta anche l’utilizzo dellerisorse da questo punto di vista, perché appunto qui vi è unaoperazione praticamente di spostamenti anche, non so se aggiuntivi oanche altro, di soldi che praticamente passano non più tramite lascuola pubblica, che andrebbe a mio modo di vedere rilanciata perchéha tanti problemi, ma rispetto a diversi canali privati da questo punto divista, con il discorso che si diceva prima anche rispetto alleassunzioni, rispetto a chi gestirà tutta questa operazione.Io con questo argomento, con questa legge vedo proprio che… eanche con questa diffida che ha fatto, con questo ricorso alla CorteCostituzionale da parte della Regione Lombardia io penso che ci siaproprio un contrasto, un conflitto tra lo Stato che gestisce tramite laCostituzione praticamente la scuola pubblica e la Regione Lombardia.Io vorrei ricordare così rispetto alle risorse un passaggio che forse amolti, anche ai Consiglieri di Forza Italia, non so se gli è sfuggito daquesto punto di vista, che noi mentre qui stasera stiamo discutendo diquesto ordine del giorno di trovare una quota di risorse per impiegarecosì aggiuntivamente, chiamiamolo così tanto per trovare un termine,per quanto riguarda la scuola pubblica, cioè la scuola pubblica maperò con un percorso di fondi tutti poi gestiti privati per fare questaformazione, noi ci troviamo di fronte che la Regione Lombardia in7

sostanza ha fatto un taglio ai Comuni da questo punto di vista perquanto riguarda l’assistenza, e se vogliamo vedere per quantoriguarda la zona qui della bergamasca, del bergamasco, noi citroviamo di fronte a un taglio fatto dalla Regione del 20%, che riguardagli asili nido, che riguarda gli anziani, riguarda tutta una serie dicompetenze che riguardano i Comuni.Allora io non penso che la Regione abbia una serie di fondi, di soldi dagestire per la scuola, per la formazione e poi dall’altro vediamo chetaglia questi servizi ai Comuni, che la bergamasca rispetto ad altreRegioni, aggiungo, è stata quella più penalizzata o una di quelle piùpenalizzate, perché si parla addirittura del 20% di risorse mancanti inquesto settore. Allora io credo che la coperta sta diventando cortaanche dalla Regione, non può più come nel passato, come la sanità,praticamente mettere in piedi due canali, uno pubblico e uno privato,perché appunto oggi vediamo che questo doppio canale sta avendodelle crepe, sta avendo dei problemi anche rispetto così a coprire tuttauna serie di servizi che prima erogava. E questo secondo me, anzisuccederà anche nella scuola se passerà questa legge qui, perché infondo i soldi sono quelli che sono. E poi anche la qualità dell’istruzioneio penso che così vada rilanciato praticamente il ruolo pubblico.Ora, da questo punto di vista io credo che il mio voto sarà un votocontrario a questo Ordine del giorno, perché a queste cose, a questiproblemi che secondo me non può sempre la Regione, non so,pensare di avere o di fare un ragionamento, di creare un percorsoduale sia per quanto riguarda come dicevo prima la sanità e adessoanche la scuola pubblica, sapendo che sono temi, come ricordavaprima anche la signora Sindaco, che ha attraversato diversi percorsi,diversi anche dibattiti all’interno sia nel governo e sia anche a livelloregionale. Però il punto ecco oggi è questo in sostanza, che non siamopiù di fronte a una situazione … a una quantità di soldi che si puòcoprire tutto, oggi siamo di fronte a una realtà lombarda e da questopunto di vista è la Regione Lombardia, questo indica che se diamosoldi da una parte si tirano via da un’altra parte. E allora poi ai Comunicosa resterà? Che dobbiamo aumentare le tasse? O tagliamo i serviziai cittadini da questo punto di vista?PresidenteGrazie Consigliere. Nessun altro è iscritto… Ha chiesto di intervenirela Consigliera Bonfichi, ne ha facoltà.Consigliera Bonfichi8

Volevo intervenire con riferimento perché il testo dell’Ordine del giornosostanzialmente chiede un ritiro… cioè invita i Consigli Comunali achiedere al Governo il ritiro di un ricorso alla Corte Costituzionale dovevengono sollevate eccezioni di incostituzionalità. Allora per chiarezzaio vorrei innanzitutto sottolineare che l’eccezione di incostituzionalitànon è nei confronti dell’intera legge ma nei confronti di alcuni articolidella legge regionale 19 e in particolare quegli articoli che normano invia unilaterale la legislazione che è invece concorrente fra Stato eRegione. È vero che in Regione Lombardia i Consiglieri regionali delcentro-sinistra nel dibattito consiliare hanno portato le loro proposte,alcune sono state accolte, altre rifiutate, si sono astenuti, masostanzialmente in Regione Lombardia il centro-sinistra si è astenutosul progetto di legge regionale perché di fatto in tutta quella parte dovela Regione Lombardia legiferava unilateralmente per quanto riguarda ilpassaggio dell’istruzione professionale alle competenze della RegioneLombardia, veniva fatto, ripeto unilateralmente, mentre in realtà questoera materia concorrente Stato-Regione e quindi doveva esserenecessariamente dibattuta, discussa e parti di materia per le qualibisognava giungere un accordo Stato-Regione.Ha chiarito bene il Sindaco quali sono i punti fondamentali, nella suarelazione introduttiva, per cui di fatto secondo noi è assolutamentescorretto richiedere un ritiro alla Corte Costituzionale, perché in realtàla legge lombarda è stata impugnata perché adottata senza tenereconto delle norme generali dell’ordinamento dell’istruzione e inparticolare è stata attuata tenendo conto della Finanziaria del 2007 edell’art. 13 della legge 40, queste norme se consentono da un lato diassolvere l’obbligo formativo, l’obbligo scolastico a sedici anni anchenella formazione professionale, non hanno determinato che la scuolaquinquennale, l’istruzione quinquennale possa essere assolta nellaformazione professionale e quindi nelle Regioni. Quindi di fatto restacomunque di materia esclusiva delle Regioni tutto il comparto cheriguarda le qualifiche, la definizione dei profili professionali e i percorsidestinati agli alunni, agli studenti fino ai 18 anni e restano comunquematerie di legislazione esclusiva dello Stato la definizione dei livelliessenziali di apprendimento.È vero, ci sono delle norme OCSE, ci sono delle norme europee chegià definiscono dei livelli essenziali di apprendimento, alcune di questenorme sono state recepite nell’accordo Stato-Regioni esistente perquanto riguarda la formazione professionale e quindi l’obbligoscolastico fino a 16 anni, ma lo stato deve definire ancora a livellonazionale i livelli essenziali di apprendimento per la scolarizzazionefino ai 18 anni.9

La seconda questione aperta: i criteri per l’assegnazione delle risorsestatali, cioè laddove la legge regionale 19 dice che… cioè laddove laCostituzione parla di materia concorrente, allora io credo che unaRegione non si possa neanche permettere il lusso di legiferare e dire:va beh, adesso siccome la formazione professionale, l’istruzioneprofessionale devono diventare di carattere regionale, io possoliberamente disporre; di fatto una delle motivazioni per cui il centrosinistrasi è astenuto è perché questa legge regionale, soprattutto perquesto aspetto, non ha una copertura finanziaria. Se la coperturafinanziaria deve arrivare dallo Stato, allora a questo punto deveesserci un accordo preliminare, quindi deve essere sottoscritto unaccordo fra le parti e quindi un accordo fra Stato e Regione, anche secomunque per quanto riguarda il Ministero alla pubblica istruzione ilMinistero ha deliberato un incremento di sei milioni di euro ditrasferimenti alla Regione Lombardia, ovvero un 80% in più rispettoall’anno precedente.Queste sono le motivazioni fondamentali, per cui di fatto… e non solo,in Regione Lombardia i nostri Consiglieri regionali, proprio per questiaspetti avevano chiesto di fare una successiva legge che normassetutto questo pacchetto di materia concorrente e farla previo accordocon il Governo, cosa che non è stata fatta, per cui io credo che sia undiritto quello di qualunque ente e istituzione presentare i ricorsi cheritiene opportuno di presentare, se ne rileva gli estremi, in questo casoalla Corte Costituzionale perché gli estremi per fare questo ricorso cisono, al di là del fatto che mi risulta che oggi il ricorso non sia ancorastato formalmente presentato alla Corte Costituzionale.Pertanto il nostro invito, il mio invito, la mia richiesta al Consigliere,proprio perché la materia è piuttosto importante e piuttosto delicata econsidera nel suo aspetto complessivo anche un aspetto che non hotoccato ma ha toccato il Sindaco e che riprendo brevemente, cheriguarda i contratti collettivi nazionali del personale, il trasferimento delpersonale, per cui non si può fare con una norma unilaterale, la miarichiesta al Consigliere Lorenzi è quello di ritirare questo ordine delgiorno e di ritrovarci insieme o in conferenza dei Capigruppo o insuccessiva riunione, estendere insieme un ordine del giorno che invitiGoverno e Regione Lombardia a una ripresa del dialogointeristituzionale che è stato interrotto a giugno, forte anche del fattoche la Regione Lombardia è una delle Regioni più importanti perquanto riguarda anche la formazione professionale. Non solo, proprioper la forza che la Regione Lombardia ha, nello stesso documento sipotrebbe anche valutare di inserire che ogni contenzioso aperto vengarinviato ad un apposito tavolo negoziale che venga costruito insiemealle altre Regioni.10

Questo potrebbe essere un atto costruttivo e propositivo per la scuola,per i nostri studenti e per le nostre realtà, anche a tutela dell’attualequalità della formazione professionale, ma a garanzia anchedell’attuale qualità dell’istruzione professionale, che nel nostroterritorio direi è molto ben presente con due grossi istituti, uno deiquali lavoro io, che è lo Zenale Buttinone, ma che ha portato e cheporta molti studenti ad acquisire dei titoli che sono sì oggi riconosciutia livello europeo, perché non si può negare che non lo siano e unabuona preparazione degli studenti, tant’è che in generale gli studentidiplomati di questi due ordini di scuole in generale nel giro di tre, seimesi sono tutti occupati, con qualche mio personale rammarico perchéavrei il piacere che qualcuno di questi proseguisse i percorsiuniversitari, dei quali va anche tenuto conto. Un percorsoquinquennale deve necessariamente essere riconosciuto a livelloeuropeo, deve avere un titolo riconoscibile, spendibile anche per gliaccessi alle carriere universitarie e questo si raggiunge e si conseguein un accordo chiaro Stato-Regione e non interrompendo ogni dialogoforti dall’aver approvato una propria legge regionale.PresidenteGrazie Consigliera. È iscritto a parlare il Consigliere Zordan. Ne hafacoltà.Consigliere ZordanEcco, su questo tema volevo sottolineare una precisazione che hafatto la Consigliera che mi ha preceduto, riconoscendo che laLombardia è nel panorama delle Regioni italiane, è la Regione che hauna struttura più organizzata, ha più storia nella formazioneprofessionale, proprio quella regionale; rispetto anche a tante altreRegioni, soprattutto al Centro-Sud Italia, la Regione Lombardia èquella che ha fatto da traino, anche se qualche volta qualche neo nellaformazione professionale, qualche incidente c’è stato, però è anchevero che è la più attiva, quella che ha una rete di formazioneprofessionale d’impostazione regionale più articolata e produttivapresente sul territorio. In questo senso si è sentita forte nel realizzare,nel fare una legge per disciplinare questa… il dibattito è aperto sullaintegrazione tra formazione professionale e formazione e istruzione,come si distingueva una volta.Il problema però è che bisogna rispettare i tempi anche e lo scorreredegli anni scolastici, per cui bisogna prevedere che la normativa cheviene approvata possa essere applicata nell’anno successivo, oppurestare attenti che non succeda che ci siano degli anni in cui c’è11

l’incertezza più assoluta sulla organizzazione, sul funzionamento e lastruttura della formazione scolastica e in particolare della formazioneprofessionale. E il governo su questo… tutti i governi, non dico questo,in questo caso l’attuale, non è che brillino per tempestività nelprodurre norme che disciplinano, organizzano il funzionamento dellesue strutture, in particolare delle strutture scolastiche. Ora la RegioneLombardia si è attivata, e si è attivata in maniera non peregrina ocervellotica, tanto è vero che le Opposizioni in Regione hanno portatonumerose modifiche, parecchie sono state accolte e alcune no e allafine si è trovata una soluzione per la quale le Opposizioni in RegioneLombardia si sono astenute, una astensione benevola per farprocedere questo sistema scolastico… si sono astenute… certo,qualcuno c’è sempre che vota contro.Bene, detto questo, il problema, è un problema delicato, e dovegiocano anche proprio aspetti ideologici, di differenza d’impostazione,che però possono essere superati, si è detto il finanziamento che è unproblema importante, l’uguaglianza di trattamento negli studenti dellaformazione professionale e allievi della formazione dell’istruzione,sicuramente è un problema complesso. La questione però è chebisogna trovare il modo, su un tema così delicato, che le questionisiano risolte. Sono d’accordo anch’io allora in questo senso diproporre prima di tutto che ci sia un abbassamento dei toni in questoconflitto che ha visto contrapporsi Stato e Regione e che si è avviatouna trattativa, non so se è possibile una modifica di questo genere,che venga ripreso un dialogo costruttivo, nel quale lo Stato dimostri lasua buona intenzione, il ministero non presentando il ricorso… hosentito che non è stato ancora presentato effettivamente il ricorso allaCorte Costituzionale, che rinunci a presentarlo e forte di questa suaposizione riprenda le trattative con la Regione per trovare il modo dirisolvere e definire queste cose.Attenzione, il problema però è che quest’anno scolastico e l’iscrizioneper il prossimo anno devono essere disciplinate da qualche norma,non si può dire in nome della trattativa lasciamo nell’incertezza ancoratutto quanto. Ecco, in questo senso mi esprimo a favore di trovare unasoluzione che abbassi i toni della contrapposizione e che riapra ildialogo e la trattativa tra Regione e Stato per risolvere questoproblema.PresidenteGrazie. Consigliere Lorenzi ha chiesto di intervenire. Il dibattitoprevederebbe un intervento per gruppo, però le è stato chiesto12

appunto sia di ritirare che di emendare, per cui in questo caso le do laparola. Prego.Consigliere LorenziInnanzitutto mi fa piacere di avere appurato certe competenze inmateria costituzionale, su cui devo ammettere di essere poco ferrato,non è il mio lavoro e non mi è richiesto di averne; dal canto mio possodire che la riforma del Titolo V della Costituzione è stata fatta quandoc’era un governo dello stesso colore dell’attuale, ha dato competenzaesclusiva in materia di istruzione e formazione professionale alleRegioni. Il significato di competenza esclusiva per me è molto chiaro,poi se esclusiva qui vuol dire un’altra cosa, per me sono parole, nelsenso esclusiva per me ha un significato ben chiaro.Ciò posto, mi fa molto piacere di aver sentito parlare, oltre alConsigliere Zoccoli, tre professori e nessuno di questi di fatto haportato un’obiezione riguardo ai contenuti di valorizzazione esull’importanza della valorizzazione all’istruzione e alla formazioneprofessionale che viene portata dalla legge in oggetto. Appunto gliunici motivi di contrarietà ai contenuti di questa legge sono stati portatidal Consigliere Zoccoli, con un taglio fortemente ideologico, del tuttorispettabile naturalmente, che non condivido. Per altro appuntoespressione di una parte… dell’unica parte della sinistra che anche inConsiglio regionale ha votato contro, perché se è una materia cosìimportante e così delicata, un voto di astensione e non un votocontrario da parte delle Minoranze ha un significato importante eposante.Naturalmente, e questo è più che corretto, le competenze, il conflitto dicompetenze tra Stato e Regioni è un tema molto difficile da dirimere edel resto le Regioni sono state… basta vedere da quando sono stateistituite le Regioni a quando sono state realizzate e tutte lecompetenze che hanno preso via via nel tempo, è stato un processoche dura da tutta la storia della Repubblica, non è un processo che sirisolve dall’oggi al domani e con una sola legge senz’altro. Chesorgano quindi dei conflitti è più che naturale ed è giusto dirimerli.Motivo per cui… allora naturalmente l’ordine del giorno che hopresentato interessa al mio partito, interessa alla mia parte politica,non solo a livello comunale ma quanto meno a livello regionale se nonnazionale, tuttavia mi sento di dire che interessa di più a me, e a mecome a coloro che mi hanno eletto, per cui non ne voglio fare unaquestione di vita o di morte che le parole in esso contenute venganoapprovato o rifiutate per così come sono.13

Allo stesso modo è stato presentato in tempo utile per cui se c’era lapossibilità di riscriverlo insieme, il tempo c’è già stato, non mi sento diritirarlo, però mi sento di proporre degli emendamenti che voglionoassolutamente eliminare i toni di attacco, tra virgolette, al governo sulsuo comportamento, ma di andare a richiedere in definitiva che siriprenda il dialogo tra lo Stato e la Regione e che possano essereottenuti i vantaggi che mi sembrano riconosciuti, hanno parlato treprofessori e non sono andati contro a questi, sui contenuti dellariforma dell’istruzione alla formazione professionale. Se su questo sipuò venire a un accordo con la Maggioranza, dico quali sono gliemendamenti che presenterei. Allora. Tra le premesse, cioè tra i“prendendo atto”, aggiungerne…Cambio cassetta… è stato interrotto il dibattito, poi se volete sistemiamo la forma, mache è stato interrotto il dibattito tra Regione Lombardia e Governo insede di conferenza Stato-Regioni in tema di conflitti di competenza inmateria di istruzione e istruzione e formazione professionale. Nei“considerato” cassare il terzo… no, prima scusate, nel secondo si puòeliminare l’ultima frase “ad esclusione della sola CGIL e di alcuneespressioni della sinistra massimalistica” che trovo abbastanzapleonastica come frase; cassare invece il terzo, ovvero che non siravvisano motivi tecnici eccetera eccetera, e l’ultimo modificarlo, leprime parole “che la decisione del governo”, modificarlo in “chel’attuale situazione di stallo nel processo di valorizzazionedell’istruzione e formazione professionale”. Dopo di che, da “IlConsiglio Comunale della Città di Treviglio esprime… 1° punto:esprime il sostegno alla legge regionale nei termini in cui permette alleProvince di potenziare il sistema della formazione professionale e diintegrarlo pienamente con il sistema educativo e politiche del lavoro”.Cassare il secondo e nel deliberato chiedere al Governo e allaRegione Lombardia di riprendere il dialogo e di cercare di perseguirenel più breve tempo possibile la realizzazione della valorizzazione delsistema di istruzione e formazione professionale che è stato iniziato.PresidenteGrazie Consigliere. Consigliere Lorenzi, vista la complessità degliemendamenti che propone e che ovviamente avrebbero necessità diessere anche messi per iscritto, se però il suo scopo è quello ditrovare con la Maggioranza un testo condiviso, forse varrebbe la penache lei proponesse o richiedesse la sospensione per qualche minutodei lavori e che si riuniscano i Capigruppo. Le formalizza questa… Laparola al Sindaco.14

SindacoIo credo che sia anche possibile rinviarlo al 14 di novembre,comunque i gruppi consiliari sono qui presenti, per quanto mi riguardaritengo che vada via in tutti e due i punti “il Consiglio Comunale dellaCittà di Treviglio esprime il pieno sostegno alla legge regionale eritiene incomprensibile il ricorso”, quei due punti lì, se c’è questadisponibilità, ci ritiriamo un attimo, i Capigruppo si ritirano e… perchéallora è l’Ordine del giorno che auspicavo in premessa, invitiamo Statoe Regione. Tra l’altro in sede di approvazione della legge 19 ilConsiglio regionale ha approvato un Ordine del giorno che impegna laGiunta a riordinare in un unico testo di legge la materia dell’istruzionee della formazione professionale con le altre leggi attinenti al sistemascolastico, edilizia, scuole materne eccetera. Per cui c’è anche questapossibilità, però cioè di partire da lì.Poi Giorgio scusa, già che prendo la parola così non la prendo più,non ha effetti penalizzanti questo ricorso sulla formazioneprofessionale, né per l’anno in corso, né per il 2008-2009, sono giàstati licenziati, legittimati i corsi sperimentali triennali e relativifinanziamenti e il Ministro ha già garantito alla Lombardia 6,5 milioni dieuro di trasferimenti aggiuntivi sulle sperimentazioni triennalidell’ambito. Quindi non c’è incertezza quanto meno sulle scelte che giàsono state realizzate.PresidenteGrazie Sindaco. Consigliere Lorenzi ritiene… perché se ho capito beneil Sindaco dice è pregiudiziale comunque che vengano soppressi i duecapoversi successivi al titolo “Il Consiglio comunale della Città diTreviglio esprime… ritiene”… Non so, se lei ritiene di poter ragionaresu queste cose vale la pena allora sospendere… Sospendiamo ilconsiglio comunale, salvo ci siano opposizioni. La seduta riprende alle20,40.(sospensione)Sono le 20,40 riprendiamo la seduta del Consiglio Comunale. Laconferenza dei Capigruppo ha prodotto un testo unitario condiviso,Consigliere Lorenzi lo illustra lei il testo che avete partorito?Consigliera Bonfichi lo illustra lei? Prego Consigliera.Consigliera Bonfichi15

Considerato il dialogo che si è aperto all’interno di questo ConsiglioComunale, abbiamo concordato il seguente testo… una copia del testoè già in mano al Consigliere Lorenzi e al Presidente, adesso vengonofatte le fotocopie per tutti, intanto lo leggo.Prendendo atto che è stato interrotto il dialogo Stato-Regioni inmateria di istruzione e formazione professionale, consideratal’importanza del tema che coinvolge il futuro dei giovani e del territorio,il Consiglio Comunale di Treviglio chiede che il dialogointeristituzionale tra Regione Lombardia e Governo riprenda peraddivenire a un chiaro accordo Stato-Regione sul tema dellaformazione professionale e dell’istruzione professionale, al fine anchedi ricercare soluzioni utili a superare il contenzioso in atto; invita laGiunta Regionale a recuperare l’Ordine del giorno votato all’unanimitàdal Consiglio Regionale della Lombardia al momento dell’approvazionedella legge regionale 19/2007, Ordine del giorno che impegnava laGiunta Regionale a riordinare in un unico testo di legge la materiadell’istruzione professionale e della formazione professionale con lealtre leggi attinenti al sistema scolastico.PresidenteGrazie Consigliera. Diamo anche atto quindi che l’Ordine del giornooriginario è stato ritirato e sostituito da questo… sostituito sì,sostituito. La parola al Sindaco, prego.SindacoIo metterei, siccome non può più chiamarsi “mozione avente oggettoimpugnativa del governo eccetera”, metterei formazione professionalecome titolo e chiedo che venga aggiunto, perché sia chiaro poi agliuffici, che il Consiglio Comunale o la Giunta si impegna ad inviare alGoverno e alla Regione che è ovvio, però diciamolo.PresidenteNella copia che mi darete sottoscritta, Consigliera Bonfichi eConsigliere Lorenzi, aggiungete queste due righe, così la mettiamoagli atti.Consigliera BonfichiCos’era? Invita la Giunta di… delibera di inviare il presente Odg alGoverno e alla Regione Lombardia.16

PresidenteGrazie Consigliera. Se nessun altro intende intervenire dichiaro chiusala discussione, invito i Consiglieri Capigruppo a iscriversi perdichiarazione di voto… nessuno ha chiesto di intervenire, metto invotazione… ah, Consigliere Lorenzi, prego, non l’avevo visto, per ladichiarazione di voto.Consigliere LorenziSolo una parola, naturalmente sotto molti aspetti preferivo quello cheavevo presentato io, del resto fin dall’inizio ho mostrato un’apertura,spero che questo momento di lavoro che ha coinvolto molti Consiglieririmanga, oltre che per i contenuti, come esperienza positiva di dialogoe come modo di lavorare che anche noi nella nostra parte abbiamodimostrato nei confronti dell’Amministrazione, che non vogliamoessere in Opposizione o in dialogo solo per pregiudizi, ma perché ciinteressa il contenuto di quello su cui lavoriamo. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Metto in votazione quindi il punto n. 8 all’Ordinedel giorno così come modificato dalla conferenza dei Capigruppo.Votiamo in forma palese con sistema elettronico. Dichiaro aperta lavotazione… Dichiaro chiusa la votazione. 16 voti a favore, 1 votocontrario, il Consiglio approva. Hanno votato a favore i ConsiglieriAbbate, Bonfichi, Borghi, Bussini, Cremonesi, Dozzi, Guzzetti, Lorenzi,Mangano, Merisi, Minuti, Pignatelli, Pirola, Riganti, Scarpellino,Zordan. Ha votato no il Consigliere Zoccoli.17

Comune di TreviglioConsiglio Comunale del 26.10.2007Punto n. 9)MOZIONE CONSIGLIERA BONFICHI E ALTRI IN MATERIA DIDICHIARAZIONE DEI REDDITI DEGLI AMMINISTRATORI LOCALI -PresidenteProcediamo col punto n. 9 all’Ordine del giorno avente oggetto:Mozione Consigliera Bonfichi e altri in materia di dichiarazione deiredditi degli amministratori locali. La parola alla Consigliera Bonfichiper l’illustrazione del provvedimento. Prego.Consigliera BonfichiLa mozione presentata è una mozione che ha l’intento di riprendereuna tradizione istituita dal Sindaco Minuti, che è sostanzialmentequella nella quale i Consiglieri Comunali consegnano, si impegnano aconsegnare copia della loro dichiarazione dei redditi alla Segreteriadel Sindaco entro il 30 settembre di ogni anno e contestualmente neautorizzano la pubblicazione, questo per quanto riguarda il ConsiglioComunale che è quindi sovrano nel suo deliberato. Nell’ordine dellamozione c’è altresì un invito ad Assessori ed esponenti delle variecommissioni di nomina sindacale a fare altrettanto e questo non puòche essere un invito perché di fatto non è competenza del Consiglio enon ci sono norme nazionali che lo impongono.PresidenteGrazie Consigliera. La parola al Sindaco per la Giunta.SindacoSì, se ne è parlato nella conferenza dei Capigruppo, io credevo chefosse normato, non è normato, i Capigruppo hanno deciso che non sitratta di norma tecnica ma di opportunità politica. Sono d’accordo, inProvincia noi consegniamo sempre la dichiarazione dei redditi e vienesempre pubblicata sui giornali, l’abbiamo chiesto anche nel codiceetico per le società partecipate e controllate, io sarei per dire: deliberache tutti i Consiglieri Comunali, gli Assessori e il Sindaco consegninocopia della loro dichiarazione. Per le società partecipate c’è già questanorma, partecipate o controllate, le commissioni di nomina sindacale18

mi sembra che sia una massa tale di persone, cioè mi sembraeccessivo, ma questo è un mio personale parere. Quindi quell’”invita”lo toglierei, mettendo Assessori accanto a Consiglieri Comunali eSindaco.PresidenteGrazie Sindaco. Dichiaro aperta la discussione… Consigliera Bonfichicome prima sottoscrittrice ritiene di aderire e far proprie le proposte dimodifica del Sindaco?Consigliere BonfichiSì, certo. Poi non so fino a che punto il Consiglio Comunale abbiacompetenza come atto impositivo nei confronti dei componenti dellaGiunta, però se ne fa garante il Sindaco e quindi problemi non ce nesono.PresidenteQuindi il testo diventa: “Delibera che tutti i Consiglieri Comunali, gliAssessori e il Sindaco…” e prosegue come… dopo di che dopo “invita”viene cassato “gli Assessori” e quindi “invita altresì tutti gli esponentidelle varie commissioni…” toglierlo? Allora la parte “invita” lainterlineiamo e viene omessa. Invito i Consiglieri a iscriversi per gliinterventi… nessuno ha chiesto di intervenire… Ha chiesto la parola ilConsigliere Merisi, prego.Consigliere MerisiGrazie Presidente. Ma ieri sera ho ascoltato le dotte citazioni in meritoa un’opera del grande filosofo Aristotele, devo dire che mi è piaciutotornare indietro tanti anni, non dico quanti evidentemente, laMetafisica perché ad uso della filosofia è senz’altro un’operafondamentale, ma non solo per Aristotele, anche per tutti coloro cheamano il sapere, così come sarebbe la traduzione letteraria deltermine filosofia. Se vogliamo potremmo anche sostituire il terminesapere con il termine conoscenza, ma per noi comuni mortali ciò noncomporta grossa differenza. Ieri sera ho sentito anche simpatici elogiall’eloquio degli uomini di scuola, con un invito altrettanto simpatico anon farla lunga. Io qui allora faccio una cosa sintetica.Il mio filosofo preferito è Nietzsche, per motivi di nome e di segnozodiacale, però l’altro che preferisco è Leibniz, il quale aveva cosìesternato la teoria delle monadi, le monadi queste particelle che sono19

tanto affascinanti quanto causalisticamente incontrantesi, mi hannosempre preso, tanto è vero che me lo ricordo anche adesso che ho icapelli bianchi e neri.Fuor di metafora però voglio osservare quanto segue, che questamozione non riporta alcuna premessa né considerazione, che questamozione non riporta alcun riferimento legislativo, ne abbiamo solo duedi riferimenti legislativi nazionali e l’obbligo di presentare il 730,chiamiamolo come vogliamo, era sancito solo per una serie di figurepolitiche e per i Consiglieri Comunali in città fino a 100.000 abitanti epoi è sceso fino a 50.000 e secondo me questa non è materia dicompetenza consiliare. Ieri sera ho sentito anche parlare di sensibilitàdiverse, credo che anche stasera si dovrebbe parlare di sensibilitàdiverse soprattutto quando ci si riferisce ad argomenti particolari cheognuno è chiamato a gestire secondo scienza e coscienza comediciamo noi medici. Il giudizio di conformità o di congruità secondo me,a mio modestissimo avviso, non può essere lasciato al ConsiglioComunale. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Minuti, neha facoltà.Consigliere MinutiPremesso che il sottoscritto ha provveduto a consegnare la denunciadei redditi sia del 2005 che il giugno scorso quella del 2006 perautodisciplina e perché era tradizione nell’Amministrazione Comunaledi Treviglio che così si facesse. Premesso anche che ha ragione ilConsigliere Merisi nel dire che quando si vuole introdurre una norma diautodisciplina che non trae la sua origine da una norma di legge,occorrerebbe anche una motivazione, un’introduzione. Per qualeragione introduciamo questa autodisciplina? Per una regola generaledi trasparenza, perché chi esercita un’attività pubblica è in vetrina ed ègiusto che la vetrina sia accessibile a tutti, quindi si produce ladichiarazione e si autorizza che venga fatta conoscere.Io aggiungerei di più, due questioni: la prima, e cioè che ladichiarazione ha un senso se è dichiarazione reddituale epatrimoniale; addirittura nell’Amministrazione Provinciale c’èl’estensione al coniuge; ha un senso se è estesa ai Consiglieri, agliAssessori e ai Dirigenti. Che senso ha che il Direttore Generale nonpresenta la dichiarazione, il Segretario Generale non presenta ladichiarazione? Coloro che esercitano dopo le ultime due riforme degli20

enti locali, il potere reale nell’ente locale sono i dirigenti, non sonomica i… no, se i Consiglieri Provinciali esaminassero la dichiarazionedei redditi del Direttore Generale della Provincia, forse farebbero unabella discussione sul cumulo degli incarichi, altro che divieto deldoppio mandato, bisogna mettere almeno il divieto delladecuplicazione dei mandati; adesso quello è un altro ente, noi siamo aTreviglio, quindi a mio avviso ha senso se è estesa anche al DirettoreGenerale e al Segretario, naturalmente non esclusi gli Assessori,senso maggiore se è reddituale e patrimoniale… e basta. È un atto disensibilità e di autodisciplina e naturalmente non ci sono sanzioni perle inadempienze, quindi sta alla responsabilità di ognuno adempiere onon adempiere a un indirizzo espresso dal Consiglio. Questo indirizzoperò a mio avviso è un indirizzo insufficiente. Poi sono d’accordo nontutti i membri delle commissioni comunali perché sommati tra di lorocredo che siano più di 200 e altrimenti poi si perde il senso delle cose.PresidenteGrazie Consigliere. È iscritto a parlare il Consigliere Scarpellino, ne hafacoltà.Consigliere ScarpellinoGrazie Presidente. Ma io sono in parte d’accordo con l’intervento delcollega Minuti perché ritengo che questa motivazione sia aggiunta,però nello stesso tempo non condivido l’estensione ai dipendenti,quindi al Direttore Generale, al Segretario e ai dirigenti. È un atto disensibilità, di trasparenza per coloro che sono eletti proprio neiconfronti dell’elettorato e quindi dimostrare che non ci sonoovviamente ostacoli a dichiarare che sono cittadini esemplari sottol’aspetto della dichiarazione dei redditi.Nello stesso tempo però mi ritrovo d’accordo con il collega Merisiladdove, non essendoci ovviamente disposizioni di legge, iomodificherei semplicemente la delibera in “invitare”, quindi “delibera diinvitare tutti i Consiglieri Comunali ed il Sindaco a consegnare copiadella loro dichiarazione dei redditi”. Però se siamo in questo ambito miprefiggo di presentare il testo definitivo. Quindi circoscritto aConsiglieri e Sindaco, in qualità di rappresentanti eletti e con invitoovviamente alla presentazione. Chi non lo farà, ovviamente risponderàai cittadini.Presidente21

Grazie Consigliere. Se ritiene di formalizzare questo emendamento lofaccia. Per ciò che riguarda anche le proposte che aveva avanzato ilSindaco che erano state fatte proprie dalla Consigliera Bonfichi dimodifiche e soppressioni, rilevando che non tutti i sottoscrittori sonopresenti, dobbiamo comunque procedere alla votazionedell’emendamento modificativo e soppressivo perché gli assenti nonpossono accettare le modifiche, per cui anche quelle le vuole percortesia formalizzare? La parola al Sindaco.SindacoConcordo col Consigliere Minuti circa la presentazione anche delladenuncia patrimoniale, in Provincia lo facciamo, non viene pubblicatanel senso che resta agli atti perché è una cosa abbastanza complicata,c’è la documentazione piuttosto complicata. Non lo so, personalmentesono d’accordo se il Consigliere Minuti vuole aggiungere questa… farequesto emendamento, sono d’accordo. Concordo con Scarpellino perquanto riguarda le persone che tutto assommato hanno un rapporto dilavoro, possiamo invitarle però credo che sia un po’ una forzatura,anche se Minuti ha ragione perché probabilmente così conosceremmoqual è la vera situazione, il vero reddito di persone che occupano glialti livelli delle strutture, non solo in termini di lavoro dipendente, maanche di partecipazione a società o ad altri enti.Non sono d’accordo nel cambiare il “delibera” con l’”invita”, se sicambia “delibera” con “invita” sono per precisare quello che diceva ilconsigliere Minuti: questo Consiglio Comunale, ritenendo atto ditrasparenza e atto dovuto nei confronti degli elettori, cioè trovando laformulazione, “invita”, perché moralmente ovviamente siamo tutti piùimpegnati, poi sappiamo che ci sarà chi lo farà e chi non lo farà, peròse andiamo a un “invita” vorrei che ci fosse una dichiarazione chiaradel perché, così come diceva Minuti.PresidenteGrazie signor Sindaco. La Consigliera Bonfichi sta formalizzando leproposte, bene. Nel frattempo c’è qualche altro Consigliere che vuoleintervenire nel dibattito?.. Consigliere Minuti, prego.Consigliere MinutiIo ritengo che sia possibile dopo la prima sperimentazione, che noi sifaccia una riflessione e che si riporti la materia in sede di Statuto, dimodo che anziché “invita” e anziché “raccomandazione” sia inveceprevisto dal massimo strumento di normativa autonoma dell’Ente. In22

quella sede preciseremo… per esempio non la capisco la ragionedell’esclusione degli Assessori rispetto ai Consiglieri, hanno le stessefunzioni, sono in vetrina anche loro come noi, quindi secondo me ècorretto che ci siano anche loro al pari dei Consiglieri; però forse èbene rinviare in una seconda istanza a quella sede della revisionedello Statuto una formulazione più matura. Nel frattempo mi va beneanche questa cosa qui, tanto io l’ho adempiuta prima che ci fosse.SindacoConsigliere Minuti la mia proposta, cioè questo Ordine del giorno èfiglio di questa mia proposta alla conferenza dei Capigruppo,mettiamola nello Statuto. Ma i Capigruppo hanno ritenuto che nonfosse materia di Statuto insomma e quindi la Consigliera Bonfichi si èfatta carico, a nome dei Capigruppo, perché ci sono firme vedeteanche degli altri Capigruppo, di presentare questo indirizzo inConsiglio Comunale. Però possiamo riprendere questo argomento.PresidentePrima votiamo gli emendamenti e poi il testo come ne risulta…Consigliera Bonfichi se è pronta dà lettura delle proposte diemendamento e poi le distribuiamo… Sì, va bene. Lei dia comunquelettura.Consigliera BonfichiGrazie. Questo Consiglio Comunale ritenendolo atto dovuto ditrasparenza, delibera di invitare i Consiglieri Comunali, gli Assessori eil Sindaco a consegnare copia della loro dichiarazione dei redditi allaSegreteria del Sindaco entro il 30 settembre di ogni anno econtestualmente ne autorizzano la pubblicazione. Poi c’eraqualcos’altro comunque anch’io ero dell’opinione che potesse essereuna materia… un argomento da inserire nello Statuto, poi inconferenza dei Capigruppo è emersa una linea diversa e non c’eriquella volta… Ci pensiamo sopra, intanto facciamo questo atto.PresidenteBene, Consigliera Bonfichi l’emendamento che ha proposto nonpossiamo semplicemente sostituirlo al testo pre-vigente perchéimplicherebbe che gli assenti ritirassero la proposta sottoscritta esiccome non ci sono non possono farlo, per cui lo consideriamoovviamente un emendamento in parte soppressivo e in partemodificativo e in parte sostitutivo del testo preesistente, per cui lo23

deliberiamo come emendamento e poi voteremo definitivamente ilprovvedimento come ne risulta.Dichiaro chiusa la discussione, invito i Capigruppo a iscriversi per ledichiarazioni di voto e procederemo poi a due distinte votazioni comevi dicevo. Nessuno ha chiesto la parola, per cui procediamo con lavotazione dell’emendamento proposto dalla Consigliere Siliprandi…pardon, mi scusi, mi scusi tantissimo… Pongo in votazionel’emendamento in forma palese e con sistema elettronico… È nei mieipensieri… Dichiaro chiusa la votazione. 14 voti a favore, nessuncontrario, nessun astenuto. Il Consiglio approva all’unanimità.Metto in votazione il testo definitivo della mozione così comeemendata e quindi il punto 9 all’Ordine del giorno. Procediamo col votoin forma palese e con sistema elettronico. Dichiaro aperta lavotazione… Dichiaro chiusa la votazione. 14 voti a favore, nessun votocontrario, nessun astenuto. Il Consiglio approva all’unanimità.24

Comune di TreviglioConsiglio Comunale del 26.10.2007Punto n. 10)MOZIONE CONSIGLIERA BONFICHI E ALTRI IN MEMORIA DELLAGIORNALISTA ANNA POLIKTOSKAJA -PresidenteProcediamo col punto n. 10 all’Ordine del giorno avente oggetto:Mozione Consigliere Bonfichi e altri in memoria della giornalista AnnaPoliktoskaja. Consigliera Bonfichi le do la parola per illustrare ilprovvedimento, prego.Consigliera BonfichiL’idea della mozione è nata dal primo anniversario della morte dellagiornalista russa Anna Poliktoskaja che è caduto il 7 ottobre scorso.Ricordo che la giornalista è stata uccisa sul portone di casa a Moscada sicari a volto scoperto, che la sua morte ha provocato un profondocordoglio in tutto il mondo, sia per l’efferatezza dell’atto, che per l’ecosuscitato dai suoi coraggiosi reportage sulla guerra in Cecenia e sullasituazione politica, economica e sociale della Russia. Considerato cheè in atto una raccolta firme intorno alla proposta di onorare la memoriadi questa coraggiosa giornalista in tutta Europa, nel giornodell’anniversario, con iniziative di carattere culturale e politico, che giàmolti giornalisti e cittadini in Italia e in Lombardia hanno aderitoall’appello e altri ne seguiranno, il Consiglio Comunale di Treviglioimpegna la Giunta e il Sindaco ha promuovere il coinvolgimento delleistituzioni locali, dei giornali, delle radio e televisioni, istituzioni eassociazioni culturali cittadine, nella formulazione di una iniziativa ouna serie di iniziative che celebrino la memoria di Anna Poliktoskajacome simbolo della libertà di stampa e opinione.Ovviamente a questo punto sarà per il prossimo anno in occasione delmese di ottobre sarebbe auspicabile.PresidenteGrazie Consigliera Bonfichi. Dichiaro aperta la discussione… Hachiesto di intervenire il Consigliere Merisi, ne ha facoltà.25

Consigliere MerisiGrazie Presidente. La Federazione internazionale dei giornalisti ognianno emana un rapporto annuale; questa Federazione internazionaleha sede a Bruxelles, non c’è bisogno di telefonare evidentemente peravere questi dati… La Federazione denuncia l’impunità dei criminicommessi contro i rappresentanti dei media nel mondo e quello diquest’anno è un rapporto davvero pesante e nello stesso temposcioccante. Nel 2006 i morti tra giornalisti e addetti ai lavori sonoalmeno 155, di cui la scarna cronaca ci porta a fare una distinzioneaddirittura fra assassinati o morti ancora senza spiegazione. Nel 2005i morti registrati erano 154, ma 48 di questi erano morti in un incidenteaereo. Il segretario nazionale di questa Federazione parla di un annodi violenza in cui i giornalisti sono stati uccisi deliberatamente conimpunità, perché ovviamente i media sono diventati più potenti, ilgiornalismo più pericoloso; però di questo che sto dicendo c’èpresenza in Iraq, che è considerato il Paese più pericoloso, inMessico, Filippine, Sri Lanka. Il rapporto è a disposizione di tutti quelliche vogliono interessarsi, per cui io lo ritengo, a parte l’errore digrafica o del cognome, io ritengo che questa mozione vada estesaanche a tutti gli altri giornalisti che sono caduti facendo il loro doverecosì come si dice, per cui ho un emendamento articolato in quattropunti da proporre all’attenzione degli onorevoli colleghi.Dopo l’”oggetto” aggiungere “e commemorazione dei giornalisti mortiper la libertà di stampa”; dopo “premesso” aggiungere un altro commache dice, quindi terzo comma, che secondo il rapporto annuale 2006della Federazione internazionale dei giornalisti, i morti tra i giornalistie gli addetti ai lavori sono almeno 155 nel solo 2006. Dopo“considerato” aggiungere un terzo comma: “che la risoluzione 1738 del23 dicembre 2006 delle Nazioni Unite, con la quale è stato presol’impegno a prendere misure appropriate di fronte a situazioni dovecivili e altre persone protette sono prese come bersaglio e sonooggetto di violazioni sistematiche”. E infine dopo “impegna”, “impegnaaltresì il Sindaco e la Giunta a mettere in atto ogni iniziativa inmemoria dei giornalisti che hanno pagato con la vita la promozionedella libertà di stampa e la libertà di opinione”. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere Merisi. Mi fa avere poi il testo delle proposte diemendamento. Altri Consiglieri desiderano intervenire nel dibattito? Hachiesto di intervenire il Consigliere Minuti, ne ha facoltà.Consigliere Minuti26

Intervengo con scarso entusiasmo essendo contrario a che il ConsiglioComunale discuta questioni che non rientrano nella sua strettacompetenza e devo dire che l’intervento del Consigliere Merisi se nonaltro ha esteso a una problematica più generale, all’intera categoria dicoloro che nell’esercizio della professione del giornalismo cadonovittime della repressione, dell’omicidio e quindi è vero che si limitaall’anno 2006 giustamente, però quest’anno era anche il decennaledella morte di una giornalista italiana, Ilaria Alpi, che in Somaliacercava di indagare sul traffico di armi per il quale anche il nostrogoverno, tutti i governi, sono eccessivamente tolleranti e i giornalistimuoiono quando fanno delle inchieste scomode. Il problemafondamentale è ciò che sta alla base di questi fatti efferati, nonl’omicidio in sé.Tuttavia, pur che sia una tantum, è anche giusto che il Consigliorammenti che vi sono delle categorie dove il rischio è maggiore di altri.Mi sarebbe piaciuto però che si ricordasse come tutte le professionicomportano dei rischi e l’Italia e la bergamasca in particolare, è intesta alle morti sul lavoro, in particolare nel lavoro dell’edilizia, fare ilmuratore è più rischioso che fare il giornalista, però ingraziarsi i mediaè molto più proficuo che ingraziarsi i muratori. Il mio voto è favorevolesia all’Ordine del giorno originario, sia alla modifica proposta daMerisi, se però domani ci fosse un altro Ordine del giorno di questotipo, non lo voterò.PresidenteGrazie Consigliere. Nessun’altro è iscritto a parlare, la parola alSindaco.SindacoMi spiace che l’aula sia semideserta, non per questo Ordine del giornonello specifico ma per tutto il dibattito che stasera si è sviluppato. Iosono favorevole sia all’Ordine del giorno che agli emendamentiproposti dal Consigliere Merisi e ritengo che una tantum il riflettere sualcuni problemi della nostra società, del nostro mondo globalizzato, seaumentano le nostre conoscenze e ci fanno un po’ guardare aiproblemi con un’altra lente o con maggiore spirito e senso diresponsabilità, non ci fa male. Per esempio a me stasera è piaciutol’intervento del Consigliere Merisi, che anche se fuori ho ascoltato,perché ha aggiunto conoscenze e mi ha fatto guardare piùampiamente alla problematica per la quale credo che l’Ordine delgiorno rispetto a questa giornalista russa fosse stato eletto un po’ a27

simbolo e quindi per questo ringrazio il Consigliere Merisi. Io credoche ogni tanto andare oltre l’amministrazione pura e impegnarci inqualche modo a sensibilizzare rispetto a questi temi sia cosa positiva.Ricordo che delitti come quello di Matteotti li commemoriamo ancora,quindi lo spessore di riflessioni, lo spessore che va poi a riguardarel’analisi storica di quei periodi forse emerge dopo, emergerà in tempiin cui noi non saremo più, però farci carico in qualche modo di questiproblemi, riconoscendoli, facendoli un po’ nostri e facendo quanto stanelle nostre possibilità per sensibilizzare l’opinione pubblica su questevicende, io credo che sia una cosa positiva per un ConsiglioComunale; certo non possiamo fare in continuazione interventi diquesto tipo, però se c’è il fatto, un pretesto di volta in volta su temidiversi un pochino più generali, io sono del parere che comunque c’è ilrichiamo a tutti da un punto di vista culturale e ci sentiamo piùimpegnati a difendere i diritti. Grazie.PresidenteGrazie signor Sindaco. Nessun altro è iscritto a parlare, dichiarochiusa la discussione. Invito i consiglieri a iscriversi per ledichiarazioni di voto, sia sulle proposte di emendamento che sul testodella mozione. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Mangano, ne hafacoltà.Consigliere ManganoGrazie Presidente. Anch’io sono favorevole a questo Ordine del giornoe agli emendamenti, però vorrei far presente che in tema di libertà inquesto momento c’è un popolo, quello birmano, che è oggetto di ungrande massacro, dove i monaci sono stati molti cremati e mipermetterò di presentare un Ordine del giorno la prossima volta anchese il Consigliere Minuti ha già annunciato che non lo voterà. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Il Consigliere Minuti per dichiarazione di voto,prego.Consigliere MinutiSì, con riferimento alla dichiarazione del Sindaco. Almeno siricordasse Matteotti, da anni si è smesso di ricordare Matteotti. Forselei nella sua coscienza qualche preghierina la mattina… invece itrevigliesi continuano a ricordare la vittima di un omicidio del 1923 che28

è l’omicidio del Taliana; se oggi si va al cimitero si vedono dentro,appena dentro a sinistra, più di 100 ceri accesi e un’infinità di fioridedicati a una vittima, una persona generosa che si spendeva per glialtri, tutto quello che prendeva lo regalava agli altri, che è statoassassinato con botte in testa per portargli via 30 lire, i trevigliesi se loricordano. Dico questo perché è opportuno che anche quandoricordiamo eventi di carattere internazionale, gli si dia almeno unaggancio locale, perché l’aggancio locale è quello che fa uscire lanostra presa di posizione dall’episodico, la cementa di più.Poi invece la mia era una battuta quella di prima ovviamente, sonofrastornato per quello che avviene in Birmania e se c’è un argomentosul quale riflettere, perché veramente molto complesso, non solo sullalibertà e il concetto di libertà, ma gli equilibri tra le potenze, gli equilibritra le aree geografiche, è proprio la situazione della Birmania. Ecco,sarei stato qui volentieri a discutere sulla situazione della Birmania.Confermo il voto favorevole per entrambi i documenti.PresidenteGrazie Consigliere. Nessun altro è iscritto a parlare, procediamo quindialla…Cambio cassetta… delle proposte emendative del Consigliere Merisi. Dichiaro aperta lavotazione in forma palese, sistema elettronico… Dichiaro chiusa lavotazione. 14 voti a favore, nessun contrario, nessun astenuto. IlConsiglio approva all’unanimità.Pongo in votazione il testo della mozione della Consigliere Bonfichicome emendato. Procediamo con la votazione in forma palese consistema elettronico. Dichiaro aperta la votazione… Dichiaro chiusa lavotazione. 14 voti a favore, nessun contrario, nessun astenuto. IlConsiglio approva.29

Comune di TreviglioConsiglio Comunale del 26.10.2007Punto n. 12)APPROVAZIONE PROGETTO PLANIVOLUMETRICO E CONVENZIONEPER UTILIZZO AREA DENOMINATA “OASI NATURALISTICA DEL PARCOROCCOLO”, DI PROPRIETA’ CASSA RURALE – BANCA DI CREDITOCOOPERATIVO DI TREVIGLIO, AI SENSI DELL’ART. 55 N.T.A. DEL P.R.G.PresidenteProcediamo col punto n. 12 all’Ordine del giorno avente oggetto:Approvazione progetto planivolumetrico convenzione per l’utilizzo areadenominata “Oasi naturalistica del Parco Roccolo”, di proprietà CassaRurale - Banca di Credito Cooperativo di Treviglio, ai sensi dell’art. 55delle NTA del Piano regolatore. Per la Giunta illustra il provvedimentol’Assessore Quadri. Prego Assessore.Assessore QuadriSì, in sostanza è stato richiesto un permesso a costruire per un’areache va ad ampliare l’attuale parco del Roccolo per 9.361 metri quadri.Il permesso a costruire è stato richiesto dalla Cassa Rurale CreditoCooperativo che poi, con l’apposita convenzione che voi trovateallegata alla relazione, cederà quest’area in gestione al gruppo Amicidel Roccolo. Sostanzialmente il permesso a costruire può essere daiprivati richiesto su questo tipo di area, quindi aree a verde, solamentese l’area è convenzionata con il Comune di Treviglio, come sono gliarticoli 54 e 55 del vigente PRG. Quindi noi troviamo sostanzialmentenella relazione, oltre alla richiesta, anche le norme che convenzionanoil Comune di Treviglio con la Cassa Rurale, quindi con gli Amici delParco del Roccolo. Ovviamente il parco avrà scopo didattico, ilComune di Treviglio avrà accesso al parco, si tratta di aree attrezzateappunto per scopo didattico, quindi un portico e varie attrezzaturecome potete vedere chiaramente nella relazione, quindi si tratta dideliberare la possibilità di costruire in quest’area.PresidenteHa terminato Assessore?... Ringraziamo l’Assessore per lapresentazione del provvedimento, dichiaro aperta la discussione. Invito30

i Consiglieri a iscriversi. È iscritto a parlare il Consigliere Scarpellino,ne ha facoltà.Consigliere ScarpellinoSì, grazie signor Presidente. Ecco, nella documentazione che tra l’altroè passata in seconda commissione consiliare e qui mi permetto di,come dire, sostituire il Presidente Gatti, era emerso che in effetti nellaconvenzione la disponibilità prevista per il Comune è stata reputataalquanto limitata perché prevede, se andate nella convenzione, alpunto dove dice “convengono e stipulano quanto segue”, al punto 3 B:saranno a disposizione del Comune tre visite all’anno, nei limiti delregolamento, eccetera. Dette visite dovranno essere richiestedall’Ufficio Pubblica Istruzione entro il termine di 45 giorni. Ecco questivincoli li riteniamo e li abbiamo ritenuti anche in SecondaCommissione un po’ restrittivi, per cui mi permetto di, più che crearevarianti o meno in questa occasione, di raccomandareall’Amministrazione di rivedere quest’aspetto della convenzioneestendendo ovviamente la disponibilità al Comune dell’area,sicuramente aumentando le visite e magari con maggior tolleranzanelle richieste, perché molte volte possono pervenire anche in terminipiù urgenti e considerando che insomma non è un museo ma è un’areaaperta, diciamo anche un limite di tempo più breve potrebbe essereutile. Grazie.PresidenteGrazie Consigliere. Nessun altro Consigliere è iscritto a parlare…SindacoPer chiarezza, scusa…PresidenteLa parola al Sindaco, prego.SindacoPer le visite didattiche non c’è alcun problema, le tre aperture per ilComune riguardano invece altre occasioni mi pare; per le visitedidattiche credo che non ci sia alcun problema. Sono abbastanzad’accordo e mi assumo l’impegno di ottenere qualche possibilità in piùper l’Amministrazione Comunale e soprattutto un po’ meno tempo, cioèridurre l’intervallo tra la richiesta e la visita, perché talvolta31

l’Amministrazione Comunale riceve la richiesta di incontri, magarianche importanti, magari anche con personaggi non italiani mastranieri e non sempre è in grado di programmare 45 giorni primaquesta cosa, ed essendoci lì i fontanili, credo che talvolta sia anchepositivo, bello poter portare le persone che ci fanno visita a vedereappunto questa nostra prerogativa che sono i fontanili; ormai neesistono pochi e ci piacerebbe potervi accedere con maggiore facilità.PresidenteGrazie signor Sindaco. Procediamo quindi con le repliche. È iscritto aparlare il Consigliere Scarpellino, prego.Consigliere ScarpellinoIo mi permetto di contraddire perché in effetti proprio il testo prevedeche queste tre visite dovranno essere richieste dall’Ufficio PubblicaIstruzione, per cui adesso richiamo l’allegato 5, per cui vediamo un po’per la scuola… beh, non vedo questa libertà completa, a meno chenon mi sfugga, alle scuole, però rientrerebbe, perché poi l’allegato 5 fasempre capo alla convenzione. Ecco, comunque io inviterei gli ufficicomunali e l’assessorato a rivedere questo aspetto, cercando diestendere questa disponibilità. Mi sembra un po’ ridotta.PresidenteGrazie Consigliere…Consigliere ScarpellinoMi permetto di ricordare che questo punto era stato dibattuto inSeconda Commissione dove l’avevamo visto con un po’ di attenzioneed era risultata evidente questa discrasia.PresidenteGrazie Consigliere… Consigliere Scarpellino comunque se ritiene puòformalizzare una risoluzione contestualmente a questo punto indiscussione. Se la vuole formalizzare, anche il Sindaco suggeriva difarlo. Prego, ha la parola.Consigliere Scarpellino32

Ripeto, la mia era solo una raccomandazione, quindi ovviamente nonritengo di dover formalizzare nulla, riporto un qualcosa che se nonsbaglio dovrebbe risultare nel verbale della Seconda Commissione.PresidenteGrazie Consigliere.SindacoComunque siccome io adesso non… la sto rivedendo adesso, l’Oasinaturalistica di cui sopra è destinata in parte a zona per insediamenticonnessi al servizio di istituzioni scolastiche e superiori, per la ricercascientifica e in parte ad aree destinate a verde pubblico variamenteattrezzato. L’Oasi naturalistica potrà essere visitata gratuitamentedalle scuole di Treviglio su richiesta delle stesse, nei modi e neitermini previsti dal regolamento dell’oasi stessa. No, per le scuole èlibera… Insomma non si può fare una struttura didattica e dire che cipossono andare, credo che sia una contraddizione, comunqueapprofondirò. Io mi ricordo di averla letta per bene e di avere in testache alle scuole è sempre aperta, mentre per visite da parte delComune le visite sono tre; comunque se volete lo ritiriamo, loprecisiamo, altrimenti vado io o va l’Assessore, meglio ancora, val’Assessore e sulla base, se non la volete formalizzare, del verbaledella trascrizione di questa seduta, chiederemo di variare queste…PresidenteRingraziamo il Sindaco per le precisazioni. Ha chiesto di intervenire laConsigliera Bonfichi, ne ha facoltà.Consigliera BonfichiPer reiterare che va benissimo così com’è, era una semplice richiestadi una raccomandazione che si può risolvere in un dialogo con i gestoriche sono sostanzialmente gli Alpini e con i quali il dialogo è semprestato molto aperto, franco e libero da ogni preclusione di sorta intermini di tempo e quantità di visite. Quindi reputo che possiamometterla in deliberazione. Qualora l’Amministrazione Comunale possaaverne bisogno per visite, anche con un preavviso, un numero di visitesuperiore a quelle sancite dal regolamento e anche con un preavvisomolto ridotto, non penso proprio che gli Alpini abbiano a che dire opongano veti o preclusioni di sorta. Per cui chiedo di metterla indeliberazione così com’è senza alcun ritiro, anche perché il dialogocon l’Associazione è sempre stato molto franco e aperto quindi e33

almeno perché io sappia da parte loro c’è sempre stata molta grandedisponibilità.PresidenteGrazie Consigliera. Ha chiesto di intervenire l’Assessore Quadri. PregoAssessore.Assessore QuadriPregherei di guardare anche il regolamento della Oasi naturalistica,all’art. 3 e all’art. 4; all’art. 3 che stabilisce sostanzialmente i periodi egli orari di visita di accesso e ne stabilisce anche le modalità.Sostanzialmente si parla in ogni caso di concordare con il gruppo chegestisce l’Oasi le visite, ovviamente le scuole possono concordarlocosì come è scritto nel regolamento, al di là della convenzione, per cuicredo che non ci siano limiti di sorta e quindi nel regolamento vienespecificato l’uso che ne può fare il Comune, ma non altri gruppi e peraltri gruppi io intendo, leggendo l’art. 3, anche le scuole o comunquechi ne voglia fare uso ecco, mi sembra chiaro sull’art. 3 se vogliamoleggerlo, mi sembra molto chiara questa definizione.PresidenteGrazie Assessore. Nessun altro ha chiesto la parola. Dichiaro chiusala discussione. Invito i Consiglieri Capigruppo a iscriversi per ledichiarazioni di voto … Nessuno ha chiesto di intervenire. Pongo invotazione il punto n. 12 all’ordine del giorno avente oggetto:Approvazione progetto planivolumetrico e convenzione per l’utilizzoarea denominata Oasi naturalistica del Parco Roccolo, di proprietàCassa Rurale, Banca di Credito Cooperativo di Treviglio, ai sensidell’art. 55 delle NTA del Piano regolatore. Dando atto che il Sindacocomunque ha fatto proprie le raccomandazioni che sono stateespresse dal Consiglio Comunale. Procediamo col voto in formapalese con sistema elettronico. Dichiaro aperta la votazione… Dichiarochiusa la votazione. 13 voti a favore, nessun contrario, nessunastenuto, 1 non votante. Il Consiglio approva… Hanno votato a favore iConsiglieri Abbate, Bonfichi, Borghi, Bussini, Cremonesi, Dozzi,Guzzetti, Mangano, Merisi, Minuti, Pignatelli, Pirola, Riganti. Non havotato il Consigliere Scarpellino.34

Comune di TreviglioConsiglio Comunale del 26.10.2007Punto n. 13)PERMUTA DI PARTE DEL SEDIME DEL CAVO IRRIGUO DENOMINATO“ROGGIA VASELLINO” – LOCALITA’ GEROMINA -PresidenteProcediamo col punto n. 13 all’Ordine del giorno avente oggetto:Permuta di parte del sedime del cavo irriguo denominato RoggiaVasellino, località Geromina. Per la Giunta illustra il provvedimentol’Assessore Quadri. Prego Assessore.Assessore QuadriAllora si tratta di una questione molto tecnica che riguarda lospostamento di un fosso per permettere l’edificazione nel comparto 4.Il Consiglio Comunale nell’anno 2002 approvava apposita varianteplanivolumetrica al comparto 4 per dare l’attuazione al piano. Si vedenecessario provvedere alla sdemanializzazione di porzione di fossocomunale e di permuta con area privata in seguito di cambiamento deltracciato del fosso comunale. La superficie da permutare col privatorisulta di metri quadri 40, sono circa 115 metri lineari, il fosso irriguonel nuovo tracciato risulta già realizzato nell’ambito delle opereurbanizzative del comparto 4 con progetto comunale e quindi si chiedeal Consiglio Comunale di formalizzare e dare attuazione alle previsioniadottate in precedenza.PresidenteGrazie Assessore. Dichiaro aperta la discussione… nessuno hachiesto di intervenire. Dichiaro chiusa la discussione. Metto invotazione il punto n. 13 all’ordine del giorno avente oggetto: Permutadi parte del sedime del cavo irriguo denominato Roggia Vasellino.Procediamo col voto in forma palese, con sistema elettronico. Dichiaroaperta la votazione… Dichiaro chiusa la votazione. 14 voti a favore,nessun contrario, nessun astenuto. Il consiglio approva all’unanimità.35

Comune di TreviglioConsiglio Comunale del 26.10.2007Punto n. 15)CONVENZIONE TRA LA PROVINCIA DI BERGAMO E IL COMUNE DITREVIGLIO PER INIZIATIVA PROMOSSA DAL CST IN AMBITO DICOFINANZIAMENTO PROGETTI DA PARTE DEL CNIPA -PresidenteProcediamo oltre con l’Ordine del giorno. La Giunta ha comunicato diaver ritirato il punto n. 14 all’Ordine del giorno, procediamo quindi colpunto n. 15 avente oggetto: Convenzione tra la Provincia di Bergamo eil comune di Treviglio per iniziativa promossa dal CST in ambito dicofinanziamento a progetti da parte del CNIPA. Per la Giunta illustra ilprovvedimento l’Assessore Rigon. Prego Assessore.Assessore RigonDunque la convenzione che si chiede di deliberare fa riferimento allanecessità da parte del Comune di Treviglio di aderire al Centro serviziterritoriale della Provincia di Bergamo per poter partecipare aifinanziamenti che il CNIPA, il Centro nazionale per l’informatica nellapubblica amministrazione renderà a disposizione dei progetti perl’information technology. Occorre tener conto che per poter parteciparea questi progetti occorre essere Centri servizi territoriali certificati.Nella Provincia di Bergamo, gli unici centri servizi territoriali certificatisono la Provincia di Bergamo e il COA, che è Comuni on-line associati.Altro must per poter partecipare è che questi Centri servizi avesseroraggruppato un numero di Comuni che assommassero almeno a100.000 abitanti.La certificazione doveva essere presentata entro il 31 dicembre del2005, la nostra gestione associata non ha potuto presentarlo per ovviimotivi: il motivo era che non raggiungeva il numero richiesto dalCNIPA. Quindi poiché sarà il CNIPA e non più la Regione a finanziarequeste aggregazioni, ecco diciamo la necessità da parte del Comunedi Treviglio di aderire in forma diretta a questo Centro serviziterritoriale, questo per poter ampliare il numero dei servizi da renderein forma di e-government e cioè con l’applicazione di nuove tecnologie.La stessa gestione associata, nell’incontro che si è tenuto settimanascorsa, ha deliberato come forma associata di aderire a questo Centro36

servizi territoriale di Bergamo. Tutto questo al fine appunto di potereottenere dei finanziamenti per i servizi on-line.PresidenteGrazie Assessore. Dichiaro aperta la discussione. Invito i Consiglieri aiscriversi… Nessuno è iscritto a parlare. Dichiaro chiusa ladiscussione. Metto quindi in votazione il punto n. 15 all’ordine delgiorno avente oggetto: Convenzione fra la Provincia di Bergamo e ilComune di Treviglio per l’iniziativa promossa dal CST in ambito dicofinanziamento progetti da parte del CNIPA. Procediamo con lavotazione in forma palese e sistema elettronico. Dichiaro aperta lavotazione… Dichiaro chiusa la votazione. 14 voti a favore, nessuncontrario, nessun astenuto. Il Consiglio approva all’unanimità.Avendo esaurito la trattazione dell’Ordine del giorno dichiaro conclusala seduta di questo Consiglio Comunale. Buonasera.°°°37