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Giugno 2009 - Ordine dei Medici di Bologna

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progetti <strong>di</strong> legge avanzati da deputati e senatorinell’arco del tempo, abbia voluto prenderecome importante base <strong>di</strong> <strong>di</strong>scussione proprioil progetto inviato dalla RER facendo proprielinee essenziali ivi delineate e in particolareproponendo le nove MNC.Ora, a fronte <strong>di</strong> alcune derive riduttive che sipropongono da parte <strong>di</strong> altri soggetti e concernentiil riconoscimento in sede legislativa regionale<strong>di</strong> sole tre MNC pare oltremodo doverososottolineare non solo gli importantiriconoscimenti <strong>di</strong> cui si avvalgono tutte le noveMNC in campo internazionale ma anche ilpericolo che la sola legiferazione per un numerolimitato <strong>di</strong> MNC comporterebbe.Infatti, le eventuali MNC escluse, sebbene menopraticate ma comunque ben lungi dal nonessere meritorie al pari delle altre, finirebberoin una sorta <strong>di</strong> limbo e praticate al <strong>di</strong> fuori <strong>di</strong>quelle istituende norme <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a che laproposta dell’Assemblea Regionale RER haavanzato.All’uopo si allega un breve profilo riassuntivorelativo alla formazione in MNC nel nostro Paeseda cui non può non evincersi il rigore assuntoe fatto proprio nelle delibere dell’OM-CeO <strong>di</strong> <strong>Bologna</strong> al fine <strong>di</strong> avvalersi del titolo <strong>di</strong>“esperto” da utilizzarsi nella pubblicità sanitaria.È qui utile sottolineare come nel giugno 2006il Parlamento Europeo, in seduta plenaria, abbiaapprovato il Settimo Programma Quadroper lo Sviluppo e la Ricerca 2007-2013, nel cuiambito sono state incluse per la prima volta leMNC.Come richiede l’Organizzazione Mon<strong>di</strong>aledella Sanità (OMS) è necessario ed etico tutelare,salvaguardare, promuovere, stu<strong>di</strong>are, tramandaree applicare il patrimonio culturale<strong>dei</strong> saperi e <strong>dei</strong> sistemi me<strong>di</strong>ci e <strong>di</strong> salute antropologicisia occidentali sia orientali,nell’assoluto rispetto dell’integrità originariae tra<strong>di</strong>zionale <strong>dei</strong> singoli para<strong>di</strong>gmi ed epistemi.Inoltre l’OMS, il giorno 8 novembre 2008,in occasione del Congresso Mon<strong>di</strong>ale sulla<strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>na Tra<strong>di</strong>zionale tenutosi a Pechino, haemanato la “Dichiarazione <strong>di</strong> Pechino sulla <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>naTra<strong>di</strong>zionale” in cui si richiede, tra l’altro, “lanecessità <strong>di</strong> azione e cooperazione da parte della comunitàinternazionale, <strong>dei</strong> governi, nonché <strong>dei</strong> professionistie degli operatori sanitari al fine <strong>di</strong> assicurareun utilizzo corretto della me<strong>di</strong>cina tra<strong>di</strong>zionalecome componente significativa per la salute <strong>di</strong> tutti ipopoli, in conformità con le capacità, le priorità e leleggi attinenti <strong>dei</strong> singoli paesi”.In Europa sono stati fondate nel 2004 duepiattaforme <strong>di</strong> azione per le MNC: l’EuropeanResearch Initiative on Complementary and Alternative<strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>ne, EURICAM (Vienna) e l’European Forumon Complementary and Alternative <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>ne,EFCAM (Bruxelles).Nel 2005 ha avuto luogo a Bruxelles l’EuropeanOpen Health Forum for Stakeholders“Health Challenges and Future Strategy”, ove insessione plenaria l’8 novembre 2005 è statosottoscritta e presentata alla CommissioneEuropea la seguente mozione sulle MNC:“Questa mattina abbiamo affrontato tematiche qualiil porre le necessità del paziente tra le prioritàdell’azione nell’ambito delle politiche sanitariedell’Unione europea e proteggere il paziente dalle minaccealla sua salute.Se ci si rende conto che:• esiste una domanda crescente <strong>di</strong> <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>ne Non Convenzionalida parte <strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni europei;• che l’efficacia clinica delle <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>ne Non Convenzionalie, in molti casi, <strong>di</strong> efficacia almeno pari a quelladella me<strong>di</strong>cina convenzionale, come ampiamente <strong>di</strong>mostratoda numerosi stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> lunga durata che hannoincluso migliaia <strong>di</strong> pazienti;• che le <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>ne Non Convenzionali non sono soloefficaci ma anche molto sicure;• e che, <strong>di</strong> conseguenza, le <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>ne Non Convenzionalipossono essere <strong>di</strong> concreto aiuto per ridurre l’enormetasso <strong>di</strong> mortalità e morbi<strong>di</strong>tà causato dagli effettiavversi <strong>dei</strong> me<strong>di</strong>cinali allopatici,è giunto il tempo che l’Unione Europea includa le <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>neNon Convenzionali nella sua azione”.II 23 ottobre 2007 il Parlamento Europeo e ilConsiglio hanno adottato congiuntamente laDecisione che istituisce un secondo Programmad’Azione Comunitaria in materia <strong>di</strong> Salute(7th Framework Programme of the European Communityfor research, technological development anddemonstration activities 2008-2013 - in siglaFP7).Per la prima volta è stata inserita una voce cheriguarda le <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>ne Non Convenzionali. Cosìfacendo le Istituzioni dell’Unione Europea inqualche modo riconoscono le <strong>Me<strong>di</strong>ci</strong>ne NonConvenzionali (in coerenza con le risoluzionidel 1997 e del 1999). Di seguito si riporta il testonella versione italiana della Gazzetta Ufficialedell’Unione Europea: “Il programma dovrebbeprendere atto dell'importanza <strong>di</strong> un’impostazioneolistica della sanità pubblica e tenere inconsiderazione nelle sue azioni, ove appropriato e inpresenza <strong>di</strong> prove scientifiche o cliniche <strong>di</strong> efficacia, lame<strong>di</strong>cina complementare e alternativa” (20.11.2007Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea L301/5).Dato che la Commissione Europea, nell’ambi-Bollettino Notiziario n° 6 giugno <strong>2009</strong> • 7

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