Esperienze di integrazione tariffaria nel trasporto pubblico locale

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19.11.2012 Views

XIV. AREA TERRITORIALE CALABRIA Il STI «BIN-BUS» di seguito descritto rappresenta un’esperienza di particolare interesse, in quanto presenta le caratteristiche ‘tipo’ di un’integrazione tariffaria (obbligatorietà, parziale sostituibilità delle combinazioni inter-modali, network strutturato in zone circolari), anche se per il momento la sua portata è limitata ad un’area territoriale ristretta. 1. Integrazione «BIN-BUS» 1.1. Introduzione ed evoluzione del sistema Il STI denominato «BIN-BUS» è stato introdotto nel novembre 2001. Gli operatori aderenti al network sono cinque: TRENITALIA, che effettua trasporto ferroviario extraurbano nelle tratte Praja-Paola-Cosenza, Amantea-Paola-Cosenza, Sibari-Cosenza e trasporto ferroviario urbano lungo la tratta Castiglione Cosentino-Cosenza; A.M.A.CO. (Azienda Municipale Autobus Cosenza), che fornisce servizio su gomma nella città di Cosenza; F.d.C. (Ferrovie della Calabria), che effettua servizio extraurbano nella prima fascia esterna all’area urbana e servizio urbano in Cosenza su gomma e su ferro 131 ; CONSORZIO AUTOLINEE COSENZA, che fornisce servizio extraurbano e copre i collegamenti con il polo universitario di Arcavacata; COSTABILE BUS, che effettua servizio extraurbano e servizio urbano nella città di Rende. Nel dicembre 2001, su richiesta dell’assessorato ai trasporti della regione Calabria, sono state aggregate all'area urbana due località in precedenza appartenenti alla prima fascia esterna all’area urbana. La decisione è stata presa a seguito delle proteste di alcuni utenti che lamentavano difformità tariffarie fra collegamenti riguardanti zone limitrofe, che, prima dell’attivazione di «BIN-BUS», ricadevano nella stessa fascia chilometrica. Nel gennaio 2002 è avvenuta l’istituzione, anche per le tratte coperte da TRENITALIA, della tessera di riconoscimento «BIN-BUS». Fino a quel momento TRENITALIA utilizzava il ‘metodo ferroviario’ della trascrizione del numero del documento di riconoscimento sul titolo, senza necessità di possedere la tessera creata appositamente per il STI. Nell’aprile 2002 è stata prorogata fino all’ottobre 2002 la validità delle tessere gratuite per utenti portatori di handicap e ultra-settantenni. 131 F.d.C. fornisce servizio urbano in Cosenza coprendo le relazioni che interessano le stazioni ferroviarie di Vaglio Lise, Cosenza Centro e Cosenza Casoli. L’area extraurbana, invece, è servita con una linea ferroviaria a scartamento ridotto che collega buona parte del territorio. Quest’operatore effettua inoltre servizio su gomma nell’area urbana di Cosenza e in tutte le località extraurbane che rientrano nel network integrato. 89

A partire da ottobre 2002 la data che specifica il periodo di validità degli abbonamenti viene riportata mediante timbratura dal punto vendita; inoltre, gli abbonamenti settimanali hanno assunto validità pari a sette giorni dal momento dell’acquisto (non più da lunedì a domenica). 1.2. Struttura ed estensione territoriale del network Il network è strutturato in zone semicircolari e interessa la provincia di Cosenza (si veda la figura 8). L’area urbana è totalmente integrata, mentre, per quel che riguarda le relazioni extraurbane, risultano comprese nel STI soltanto le tratte aventi come origine o destinazione una località all’interno dell’area urbana. Ogni singola relazione extraurbana è servita da un unico gestore (in questo senso il servizio è da considerarsi complementare), mentre nell’area urbana effettuano il servizio tutti gli operatori, sia con mezzi urbani che extraurbani, dal momento che alcuni percorsi corrispondono al tratto finale di relazioni extraurbane. Pertanto, nel contesto urbano il servizio è da considerarsi sostitutivo con riferimento ai percorsi che identificano direttrici comuni (ciò al fine di garantire una maggiore capacità di soddisfare la domanda di picco) e complementare per quanto riguarda percorsi specifici che rappresentano il tratto finale di relazioni extraurbane 132 . 1.3. Articolazione delle tariffe L’integrazione è di tipo esclusivo, quindi è possibile acquistare esclusivamente i documenti «BIN-BUS». I titoli di viaggio integrati includono il biglietto di corsa semplice, il biglietto giornaliero, l’abbonamento settimanale, il mensile e l’annuale. E' stata introdotta un’apposita tessera di riconoscimento nominativa «BIN-BUS» che deve accompagnare ogni abbonamento ed essere esibita al momento del controllo. I diversi tipi di abbonamento non sono quindi cedibili, mentre i biglietti sono impersonali. Esiste inoltre un abbonamento multiplo denominato famiglia, che permette l'utilizzo del servizio indifferentemente a due diversi componenti del nucleo familiare. Gli abbonamenti integrati agevolati «BIN-BUS» riguardano gli studenti delle scuole, gli studenti universitari e i militari, e sono limitatati all'area urbana. Vengono erogate tessere gratuite agli utenti portatori di handicap e ultra-settantenni, che danno diritto alla libera circolazione all'interno dell’area integrata, usufruendo sia dei servizi urbani che extraurbani. 132 L’integrazione che si realizza è solo di tipo vettoriale, dal momento che i gestori che operano a livello urbano offrono tutti servizio su gomma. 90

A partire da ottobre 2002 la data che specifica il periodo <strong>di</strong> vali<strong>di</strong>tà degli abbonamenti<br />

viene riportata me<strong>di</strong>ante timbratura dal punto ven<strong>di</strong>ta; inoltre, gli abbonamenti settimanali<br />

hanno assunto vali<strong>di</strong>tà pari a sette giorni dal momento dell’acquisto (non più da lunedì a<br />

domenica).<br />

1.2. Struttura ed estensione territoriale del network<br />

Il network è strutturato in zone semicircolari e interessa la provincia <strong>di</strong> Cosenza (si veda la<br />

figura 8). L’area urbana è totalmente integrata, mentre, per quel che riguarda le relazioni<br />

extraurbane, risultano comprese <strong>nel</strong> STI soltanto le tratte aventi come origine o destinazione<br />

una località all’interno dell’area urbana. Ogni singola relazione extraurbana è servita da un<br />

unico gestore (in questo senso il servizio è da considerarsi complementare), mentre <strong>nel</strong>l’area<br />

urbana effettuano il servizio tutti gli operatori, sia con mezzi urbani che extraurbani, dal<br />

momento che alcuni percorsi corrispondono al tratto finale <strong>di</strong> relazioni extraurbane. Pertanto,<br />

<strong>nel</strong> contesto urbano il servizio è da considerarsi sostitutivo con riferimento ai percorsi che<br />

identificano <strong>di</strong>rettrici comuni (ciò al fine <strong>di</strong> garantire una maggiore capacità <strong>di</strong> sod<strong>di</strong>sfare la<br />

domanda <strong>di</strong> picco) e complementare per quanto riguarda percorsi specifici che rappresentano<br />

il tratto finale <strong>di</strong> relazioni extraurbane 132 .<br />

1.3. Articolazione delle tariffe<br />

L’<strong>integrazione</strong> è <strong>di</strong> tipo esclusivo, quin<strong>di</strong> è possibile acquistare esclusivamente i documenti<br />

«BIN-BUS». I titoli <strong>di</strong> viaggio integrati includono il biglietto <strong>di</strong> corsa semplice, il biglietto<br />

giornaliero, l’abbonamento settimanale, il mensile e l’annuale. E' stata introdotta un’apposita<br />

tessera <strong>di</strong> riconoscimento nominativa «BIN-BUS» che deve accompagnare ogni abbonamento<br />

ed essere esibita al momento del controllo. I <strong>di</strong>versi tipi <strong>di</strong> abbonamento non sono quin<strong>di</strong><br />

ce<strong>di</strong>bili, mentre i biglietti sono impersonali. Esiste inoltre un abbonamento multiplo<br />

denominato famiglia, che permette l'utilizzo del servizio in<strong>di</strong>fferentemente a due <strong>di</strong>versi<br />

componenti del nucleo familiare.<br />

Gli abbonamenti integrati agevolati «BIN-BUS» riguardano gli studenti delle scuole, gli<br />

studenti universitari e i militari, e sono limitatati all'area urbana. Vengono erogate tessere<br />

gratuite agli utenti portatori <strong>di</strong> han<strong>di</strong>cap e ultra-settantenni, che danno <strong>di</strong>ritto alla libera<br />

circolazione all'interno dell’area integrata, usufruendo sia dei servizi urbani che extraurbani.<br />

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offrono tutti servizio su gomma.<br />

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