Esperienze di integrazione tariffaria nel trasporto pubblico locale

Una svolta sostanziale in materia è avvenuta nel 1985, anno in cui è stata emanata una
legge provinciale, la cui principale caratteristica è stata quella di attribuire alla Provincia l’intera
competenza in materia di trasporto locale delle persone - sia in termini di offerta dei servizi che
di tariffe da applicare, senza la necessità di delegare compiti ai comuni o altri enti locali. La
Provincia Autonoma di Bolzano ha ritenuto opportuno svolgere esclusivamente la funzione di
regolamentazione dei servizi, affidandone la gestione direttamente ai concessionari, ovvero alle
imprese di trasporto locale esistenti sul territorio.
Merita evidenziare il carattere innovativo di tale legge per quei tempi (il fatto che non ne
sia stata emanata un’altra in seguito, tuttavia, significa anche che non sono stati più fatti
progressi in materia); essa ha infatti conferito notevole flessibilità al settore, dal momento che
ogni anno i servizi erogati dai concessionari possono essere modificati nella sostanza mediante
un semplice decreto dell’assessore provinciale ai trasporti, con l’unico vincolo della fattibilità
da parte degli operatori, dato un certo budget disponibile. 69
Dal momento della nascita dell’integrazione tariffaria ad oggi, il sistema ha subito una
serie di cambiamenti significativi, di cui l’introduzione di una tecnologia informatizzata per la
gestione dei servizi rappresenta l’aspetto più rilevante:
- nel 1987 ha avuto inizio la dotazione di apparecchiature elettroniche di bordo da parte
della società PRODATA di Bruxelles;
- nel 1988 è stato completato il passaggio dal sistema tradizionale di vidimazione manuale a
quello su supporto magnetico. Nello stesso anno è stata implementata la gestione
centralizzata dei servizi mediante strumenti elettronici di comunicazione e di rilevamento
della posizione dei veicoli, procedendo poi ad integrare questo nuovo sistema con quello
già introdotto di ‘monetica’ (rilevazione elettronica del flusso di passeggeri);
- nel 1989 si è passati alla produzione in proprio del software utilizzato per la gestione dei
servizi;
- il 5 dicembre 1994 le FERROVIE DELLO STATO (TRENITALIA) sono entrate ufficialmente a
far parte del STI, dopo una fase di sperimentazione di tre anni iniziata nel 1991; 70
- dal 23 ottobre 1996 hanno aderito all’integrazione le ferrovie ÖBB BRENNER INNSBRUCK;
- nel 2001, infine, sono stati inclusi anche gli impianti di risalita gestiti dall’operatore
SAD. 71
69 Si pensi, ad esempio, al caso della valle dell’Alto Isarco, dove c’erano 5 o 6 concessionari che erogavano i
loro servizi “spartendosi” valli piccolissime. Grazie a questa legge, tali concessionari sono stati riunificati al fine
di erogare servizi anche sul fondo valle, nel Basso Isarco, pur avendo mantenuto qualche piccolo servizio
nell’Alto. Questo è un caso di integrazione dei servizi).
70 Durante il periodo di sperimentazione, l’integrazione dei servizi di TRENITALIA nel STI era di tipo opzionale,
poiché all’utente era comunque lasciata la possibilità di acquistare il titolo di viaggio per la sola modalità treno.
71 Si tratta, più precisamente, della funicolare dell’Amendola, della funivia e del trenino turistico del Renon. E’
inoltre in corso la contrattazione per l’integrazione della funivia del S. Genesio e quella del Colle.
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