Esperienze di integrazione tariffaria nel trasporto pubblico locale

per percorrere lo stesso tragitto utilizzando solo l’autobus, non avrebbe consentito di coprire
la somma dei costi sostenuti singolarmente dagli operatori di autobus e treno, i quali
applicavano e applicano tuttora tariffe imposte dalla Regione superiori a quelle integrate. Il
problema è stato risolto con la decisione da parte della Provincia di colmare il deficit
attraverso l’erogazione di sussidi, a patto che gli operatori integrati si impegnassero a rendere
meno disagevole possibile per gli utenti la rottura di carico, grazie ad una buona
programmazione inter-modale dei servizi offerti. Quest’ultima è stata senza dubbio agevolata
dall’espansione del servizio su autobus e dall’incremento della produzione di treni-km da
parte di TRENITALIA. 56
Un secondo importante problema collegato all’introduzione del STI riguarda la
politica dei parcheggi intrapresa di recente dal Comune di Lecco, in particolare la creazione di
un grande parcheggio per le auto private che entrano in città. Si tratta in realtà di un problema
successivo alla fase di implementazione dell’integrazione, che si è rivelato però grave nel
momento in cui ci si è resi conto di aver sbagliato nel non coinvolgere fin da subito il Comune
di Lecco nella realizzazione del progetto STI. Tale politica non ha fortunatamente comportato
una perdita di utenti del TPL a favore del trasporto privato (che rappresenta la vera modalità
concorrente); tuttavia ha impedito di raggiungere un significativo incremento del flusso di
passeggeri sui mezzi pubblici rispetto al periodo antecedente all’integrazione. La questione è
ritenuta tanto importante da rendere dubbia l’intenzione della Regione di continuare a
sovvenzionare la Provincia in futuro, non essendo chiara la disponibilità da parte del Comune
a cooperare per lo sviluppo del sistema integrato. Pertanto, l’evoluzione del STI nell’area
metropolitana di Lecco allo stato attuale è incerta. Secondo l’opinione degli operatori di
TRENITALIA, qualunque decisione venga presa al riguardo, essa servirà come esempio
concreto di ciò che bisogna evitare nel realizzare un’integrazione tariffaria, ovvero il non
considerare nel progetto tutte le variabili e i soggetti che possono in qualche maniera
influenzarne il buon esito, nello specifico il Comune di Lecco e le politiche adottate in
relazione al traffico dei mezzi privati.
2.2. Struttura ed estensione territoriale del network
Il sistema abbraccia l’intera area metropolitana di Lecco e la struttura è di tipo chilometrico.
Le combinazioni di vettori utilizzabili sono sempre complementari, nel senso che Lecco è
56 Ciò ha comportato un impegno da parte della Provincia ad un ulteriore esborso a favore di TRENITALIA, a sua
volta sovvenzionato dalla Regione Lombardia, che nel 2001 ha concesso tale contributo alla Provincia a fronte di
un protocollo d’intesa siglato congiuntamente da Comune, Provincia e Regione.
30