sommario - Istituto Europeo di Design
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Politica Interna<br />
a quell’appello. La quantità e varietà<br />
dei titoli in materia, infatti,<br />
sono almeno <strong>di</strong>eci volte superiori<br />
a quanto si poteva trovare nel<br />
2002; colpisce inoltre la grande<br />
ricchezza <strong>di</strong> manuali e saggi tradotti<br />
da lingue straniere, in special<br />
modo <strong>di</strong> autori statunitensi.<br />
L’aumentata quantità e la migliore<br />
qualità delle pubblicazioni possono<br />
poi, senza dubbio, essere messe<br />
in relazione con il progressivo<br />
sviluppo delle attività <strong>di</strong> formazione<br />
in ambito amministrativo,<br />
rivolte sia ai funzionari in carica<br />
che agli studenti intenzionati a<br />
intraprendere la carriera amministrativa.<br />
2. La formazione continua dei<br />
funzionari pubblici<br />
Già le Norme provvisorie avevano<br />
annoverato la formazione permanente<br />
tra i <strong>di</strong>ritti dei funzionari<br />
statali e, plausibilmente, anche la<br />
nuova legge consacrerà alcuni<br />
articoli alla definizione degli<br />
obiettivi nella formazione dei funzionari<br />
statali.<br />
Al momento attuale la materia è<br />
regolata da due documenti adottati<br />
dal Ministero del personale:<br />
il Regolamento provvisorio sulla<br />
formazione dei <strong>di</strong>pendenti statali,<br />
del 1996, e il Piano nazionale <strong>di</strong><br />
formazione dei funzionari statali<br />
2001-2005, del 2001 5 . In base<br />
alla normativa vigente, l’organo<br />
deputato a coor<strong>di</strong>nare le attività<br />
formative per i funzionari è il Ministero<br />
del personale, creato nel<br />
1988 per vegliare alla progressiva<br />
riorganizzazione della funzione<br />
pubblica. All’interno del Ministero<br />
esiste poi una Direzione per<br />
la gestione dei funzionari pubblici,<br />
alle cui <strong>di</strong>pendenze lavora l’Ufficio<br />
per la formazione, che svolge<br />
il suo ruolo in almeno quattro<br />
occasioni nel corso della carriera<br />
degli amministratori: al primo incarico<br />
(chu ren peixun), per circa<br />
10 giorni; a ogni cambiamento<br />
<strong>di</strong> incarico (ren zhi peixun), per<br />
circa 30 giorni; quando occorre,<br />
per un approfon<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> competenze<br />
professionali specifiche<br />
(zhuanmen yewu peixun): quali i<br />
corsi <strong>di</strong> alfabetizzazione sull’uso<br />
del computer e delle risorse in<br />
rete; e, infine, nei casi <strong>di</strong> varo <strong>di</strong><br />
nuove politiche (geng xin zhishi<br />
peixun) per la <strong>di</strong>ffusione delle<br />
<strong>di</strong>rettive: come nei caso dei corsi<br />
<strong>di</strong> presentazione delle norme per<br />
l’entrata della Cina nell’OMC.<br />
Ogni funzionario deve partecipare<br />
ad almeno 7 giorni <strong>di</strong> formazione<br />
l’anno e si stima che nel<br />
2004 il Ministero abbia provveduto<br />
alla formazione <strong>di</strong> più <strong>di</strong><br />
10.000 funzionari 6 .<br />
Il Ministero del personale, d’altra<br />
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