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sommario - Istituto Europeo di Design

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Politica Interna<br />

a quell’appello. La quantità e varietà<br />

dei titoli in materia, infatti,<br />

sono almeno <strong>di</strong>eci volte superiori<br />

a quanto si poteva trovare nel<br />

2002; colpisce inoltre la grande<br />

ricchezza <strong>di</strong> manuali e saggi tradotti<br />

da lingue straniere, in special<br />

modo <strong>di</strong> autori statunitensi.<br />

L’aumentata quantità e la migliore<br />

qualità delle pubblicazioni possono<br />

poi, senza dubbio, essere messe<br />

in relazione con il progressivo<br />

sviluppo delle attività <strong>di</strong> formazione<br />

in ambito amministrativo,<br />

rivolte sia ai funzionari in carica<br />

che agli studenti intenzionati a<br />

intraprendere la carriera amministrativa.<br />

2. La formazione continua dei<br />

funzionari pubblici<br />

Già le Norme provvisorie avevano<br />

annoverato la formazione permanente<br />

tra i <strong>di</strong>ritti dei funzionari<br />

statali e, plausibilmente, anche la<br />

nuova legge consacrerà alcuni<br />

articoli alla definizione degli<br />

obiettivi nella formazione dei funzionari<br />

statali.<br />

Al momento attuale la materia è<br />

regolata da due documenti adottati<br />

dal Ministero del personale:<br />

il Regolamento provvisorio sulla<br />

formazione dei <strong>di</strong>pendenti statali,<br />

del 1996, e il Piano nazionale <strong>di</strong><br />

formazione dei funzionari statali<br />

2001-2005, del 2001 5 . In base<br />

alla normativa vigente, l’organo<br />

deputato a coor<strong>di</strong>nare le attività<br />

formative per i funzionari è il Ministero<br />

del personale, creato nel<br />

1988 per vegliare alla progressiva<br />

riorganizzazione della funzione<br />

pubblica. All’interno del Ministero<br />

esiste poi una Direzione per<br />

la gestione dei funzionari pubblici,<br />

alle cui <strong>di</strong>pendenze lavora l’Ufficio<br />

per la formazione, che svolge<br />

il suo ruolo in almeno quattro<br />

occasioni nel corso della carriera<br />

degli amministratori: al primo incarico<br />

(chu ren peixun), per circa<br />

10 giorni; a ogni cambiamento<br />

<strong>di</strong> incarico (ren zhi peixun), per<br />

circa 30 giorni; quando occorre,<br />

per un approfon<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> competenze<br />

professionali specifiche<br />

(zhuanmen yewu peixun): quali i<br />

corsi <strong>di</strong> alfabetizzazione sull’uso<br />

del computer e delle risorse in<br />

rete; e, infine, nei casi <strong>di</strong> varo <strong>di</strong><br />

nuove politiche (geng xin zhishi<br />

peixun) per la <strong>di</strong>ffusione delle<br />

<strong>di</strong>rettive: come nei caso dei corsi<br />

<strong>di</strong> presentazione delle norme per<br />

l’entrata della Cina nell’OMC.<br />

Ogni funzionario deve partecipare<br />

ad almeno 7 giorni <strong>di</strong> formazione<br />

l’anno e si stima che nel<br />

2004 il Ministero abbia provveduto<br />

alla formazione <strong>di</strong> più <strong>di</strong><br />

10.000 funzionari 6 .<br />

Il Ministero del personale, d’altra<br />

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