sommario - Istituto Europeo di Design

Politica Interna
delle funzioni di ogni organo dell’apparato
statale, arrivando ad
uspicare una chiara distinzione tra
i compiti direttivi del Partito e le
mansioni dell’amministrazione
statale 3 . Questo avrebbe semplificato
le strutture burocratiche,
poiché si sarebbe operato un
contenimento dei fenomeni di
sovrapposizione di competenze
tra organi diversi e sarebbe stato
possibile limitare gli esuberi di
personale. Le prime misure da introdurre
a questo scopo, menzionate
nel discorso del segretario,
erano la riforma degli organi dell’amministrazione
pubblica e la
stesura di una legislazione amministrativa.
Di conseguenza, l’elaborazione
della legge appena presentata
rientra in un insieme articolato di
azioni tese a definire nuove funzioni
per l’amministrazione pubblica
e a strutturare un più razionale
impianto organizzativo delle
istituzioni centrali. Si tratta di
un processo che ha coinvolto tanto
gli organi di governo, sottoposti
a numerose campagne di
riorganizzazione interna a partire
dalla fine degli anni settanta,
quanto il mondo accademico,
chiamato in causa da un discorso
di Deng Xiaoping del 1979 che
riabilitava politicamente le scienze
sociali e di conseguenza ridava
vita –tra le altre- alla Scienza
dell’amministrazione 4 . Già in quel
discorso di Deng, infatti, si metteva
in evidenza la necessità di
approfondire la ricerca in campo
politico, sociale e giuridico per
contribuire al rafforzamento della
teoria delle quattro
modernizzazioni, e si indicavano
le lingue straniere come veicolo
per un tempestivo aggiornamento
sugli sviluppi di quelle materie
in ambito internazionale. In quella
come in altre occasioni, dunque,
si era già manifestata in
modo evidente l’idea di una connessione
forte tra l’aggiornamento
di conoscenze attinenti a precisi
ambiti specialistici e la realizzazione
della Politica di riforma ed
apertura; impostazione questa
che sembrava comportare una
aspettativa del Partito in merito
al contributo degli intellettuali
nell’opera di ideazione e messa a
punto di strumenti atti a consolidare
una amministrazione all’altezza
della sfida politica ed economica.
A giudicare dal numero di pubblicazioni
e di studi sull’amministrazione
pubblica e sulla sua gestione
esistenti nel dicembre 2004
nelle librerie di Pechino, si può
pensare che il mondo accademico
abbia risposto favorevolmente
e con intensità sempre crescente
23