Regolamento per l'autorizzazione e l'esercizio delle attivita'

PROVINCIA DI FROSINONE
REGOLAMENTO PER L’AUTORIZZAZIONE E L’ESERCIZIO DELLE
ATTIVITA’ DI CONSULENZA PER LA CIRCOLAZIONE DEI MEZZI DI
TRASPORTO
Approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 51 del 6 Novembre 2008
SOMMARIO
TITOLO I
DELLE GENERALITA’
art. 1
art. 2
art. 3
Generalità e fonti normative
Attività di consulenza
Oggetto dell’attività
TITOLO II
PROGRAMMA PROVINCIALE DELLE AUTORIZZAZIONI
art. 4
art. 5
Limitazione numerica delle autorizzazioni
Programma provinciale delle autorizzazioni
TITOLO III
AUTORIZZAZIONE ALL’ESERCIZIO DELLE ATTIVITA’ DI CONSULENZA PER LA CIRCOLAZIONE
DEI MEZZI DI TRASPORTO
art. 6
art. 7
art. 8
art. 9
art. 10
Requisiti necessari per ottenere il rilascio dell’autorizzazione
Idoneità dei locali
Domande di autorizzazione
Valutazione della domanda e rilascio dell’autorizzazione
Contributo “una tantum”

TITOLO IV
DISCIPLINA DELL’ATTIVITA’
art. 11
art. 12
art. 13
art. 14
art. 15
art. 16
art. 17
art. 18
Registro giornale
Ricevuta di consegna del documento di circolazione del mezzo di
trasporto o del documento di abilitazione alla guida
Tariffe
Documentazione da esporre
Accesso agli uffici pubblici: tessere di riconoscimento per il personale
abilitato
Personale addetto
Trasferimento – Variazione dell’autorizzazione
Sospensione dell’attività e rinuncia all’autorizzazione
TITOLO V
DELLA VIGILANZA E DELLE SANZIONI
art. 19
art. 20
art. 21
Vigilanza
Sanzioni
Provvedimenti
TITOLO VI
DELLE NORME TRANSITORIE E FINALI
art. 22
art. 23
Entrata in vigore
Abrogazioni

REGOLAMENTO PER L'AUTORIZZAZIONE E L’ESERCIZIO DELLE
ATTIVITÀ DI CONSULENZA PER LA CIRCOLAZIONE DEI MEZZI DI
TRASPORTO DELLA PROVINCIA DI FROSINONE
TITOLO I
DELLE GENERALITA’
Art. 1
GENERALITA’ E FONTI NORMATIVE
1. Il presente regolamento disciplina le funzioni provinciali in materia di
autorizzazione delle attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto così come previsto dalla legge 8.8.1991, n. 264, successivamente
integrata ed in parte modificata con la legge 4.1.1994, n. 11.
2. La materia del settore è regolata dalle seguenti disposizioni:
• Legge 8.8.1991, n. 264: “Disciplina delle attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto”;
• Legge 4.1.1994, n. 11: “Adeguamento della disciplina dell’attività di
consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto e della certificazione
per conto terzi”;
• Legge 7.12.1999, n. 472: “Interventi nel settore dei trasporti”;
• Decreto Legislativo 30.4.1992, n. 285: “Nuovo Codice della Strada”;
• Decreto del Presidente della Repubblica 16.12.1992, n. 495:
“Regolamento di esecuzione e di attuazione del Nuovo Codice della
Strada”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 9.11.1992: “Definizione dei criteri
relativi all’idoneità dei locali degli studi di consulenza per la circolazione
dei mezzi di trasporto ed all’adeguatezza della capacità finanziaria per
l’esercizio della medesima attività”;
• Decreto del Ministro dei trasporti 9.12.1992: “Definizione dei criteri per
la programmazione numerica a livello provinciale ed in rapporto con
l’indice provinciale della Motorizzazione Civile delle autorizzazioni
all’esercizio dell’attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 17.2.1993: “Determinazione della
cauzione pecuniaria da depositarsi presso l’Amministrazione Provinciale
contestualmente al rilascio dell’autorizzazione”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 8.2.1992: “Approvazione del modello di
ricevuta temporaneamente sostitutivo del documento di circolazione del
mezzo di trasporto o di abilitazione alla guida”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 16.4.1996, n. 338: “Regolamento
concernente i programmi d’esame e le modalità di svolgimento degli

esami di idoneità all’esercizio dell’attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 16.4.1996: “Determinazione dell’
importo del diritto di segreteria, per l’anno 1996, da versare per
l’ammissione all’esame di idoneità professionale all’esercizio dell’attività di
consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 26.4.1996: “Determinazione
dell’importo ‘una tantum’ dovuto dalle imprese esercenti attività di
consulenza”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 2.7.1996: “Attestati di idoneità
professionale all’esercizio dell’attività di consulenza per la circolazione dei
mezzi di trasporto”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 19.2.1998: “Adeguamento della
disciplina in materia di modalità di rilascio degli attestati di idoneità
professionale all’esercizio dell’attività di consulenza per la circolazione dei
mezzi di trasporto”;
• Decreto del Ministro dei Trasporti 1.3.2000, n. 127: “Regolamento
concernente le modalità di organizzazione dei corsi di formazione
professionale per l’esercizio delle attività di consulenza per la circolazione
dei mezzi di trasporto”.
La normativa è inoltre integrata da circolari, istruzioni e direttive emanate
dal Ministero dei Trasporti.
Art. 2
ATTIVITA’ DI CONSULENZA
1. Ai fini del presente regolamento, per attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto si intende lo svolgimento di compiti di
consulenza e di assistenza nonché di adempimenti, come specificati all’ art. 3
del presente regolamento, relativi alla circolazione di veicoli e di natanti a
motore, effettuati a titolo oneroso per incarico di qualunque soggetto
interessato.
2. L’attività di consulenza per la circolazione di mezzi di trasporto è esercitata
da imprese e società specificatamente autorizzate, ai sensi della citata legge n.
264 del 1991 e successive modificazioni e integrazioni, nonché dalle autoscuole
limitatamente alle funzioni di assistenza e agli adempimenti relativi alle
operazioni concernenti le patenti di guida e i certificati di abilitazione
professionale alla guida di mezzi di trasporto. Nello svolgimento della suddetta
attività si applicano alle autoscuole le disposizioni di cui alla citata legge n. 264
del 1991.
3. L’ attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto esercitata
direttamente dall’Automobile Club d’Italia ovvero dagli uffici in regime di
concessione o di convenzione con gli Automobile Club, istituiti successivamente
alla data del 5.9.1991, è soggetta all’autorizzazione prevista dalla citata legge
n. 264 del 1991. L’autorizzazione è rilasciata dalla Provincia, nel rispetto del

programma provinciale delle autorizzazioni di cui all’art. 2, comma 3, della
citata legge n. 264/91. Nel caso di uffici in regime di concessione o di
convenzione, il rilascio avviene su richiesta dell’Automobile Club competente,
purché i soggetti designati quali titolari degli uffici stessi siano in possesso dei
requisiti previsti dall’art. 3 della citata legge n. 264 del 1991, nonché
dell’attestato di idoneità professionale di cui all’art. 5 della stessa legge.
All’Automobile Club competente si applica l’art. 9 della citata legge n. 264 del
1991.
Art. 3
OGGETTO DELL’ ATTIVITA’
1. Formano oggetto dell’attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto:
a) consulenza, assistenza e adempimenti, compresa la richiesta delle
prescritte certificazioni, concernenti le seguenti operazioni:
I. duplicati dei documenti di circolazione del mezzo di trasporto, duplicati
di documenti di abilitazione alla guida, certificazioni inerenti i veicoli o i
conducenti;
II. visite e prove di veicoli, prova idraulica per dispositivi di alimentazione
a gas;
III. visite e prove speciali di veicoli costruiti in un unico esemplare o
che presentino particolari caratteristiche, secondo quanto stabilito
dalla Direzione Generale della Motorizzazione Civile;
IV. omologazione dei veicoli, certificato di idoneità tecnica o dichiarazione
di conformità di autobus con carrozzeria diversa da quella di
tipo omologato;
V. omologazioni parziali; approvazione ed omologazione di dispositivi e di
unità tecniche indipendenti;
VI. esami per il conseguimento di titoli professionali, di autorizzazioni alla
navigazione interna; esami per le patenti nautiche; esami di
revisione;
VII. accertamento idoneità tecnica di imprese costruttrici di navi,
galleggianti e imbarcazioni; controllo tecnico delle navi, galleggianti e
imbarcazioni in costruzione;
VIII. omologazioni e dichiarazioni di conformità di imbarcazioni e relativi
componenti ed accessori; omologazioni di motori marini;
IX. visite e prove iniziali, periodiche e straordinarie di motoscafi e
imbarcazioni a motore, di navi e galleggianti; visite in corso di
costruzione alle navi, galleggianti e imbarcazioni; controllo sulla
produzione di imbarcazioni e di motori omologati;
IX. stazzatura di navi, di galleggianti, di motoscafi e di imbarcazioni a
motore;
XI. verifica di motori per motoscafi e imbarcazioni;
XII. certificazioni, duplicati, aggiornamenti e rinnovi di documenti relativi ai

mezzi di trasporto in generale, ai natanti e relativi conducenti;
XIII. iscrizioni, trascrizioni e annotazioni nei registri nautici e nelle matricole;
XIV. domande di rilascio di autorizzazioni per il trasporto internazionale di
merci per ciascuna relazione di traffico e per ciascuna autorizzazione
nel caso di “permanenti”;
XV. rinnovo autorizzazioni per il trasporto di merci per conto di terzi per
ciascun veicolo;
XVI. rilascio o rinnovo di licenze per il trasporto di merci in conto proprio per
ciascun veicolo.
b) consulenza, assistenza e adempimenti, compresa la richiesta delle prescritte
certificazioni, connessi all’esercizio dell’attività di autotrasporto di cose o
relativi ad iscrizioni, variazioni, cancellazioni, e certificazioni connesse
all’Albo Autotrasportatori;
c) consulenza, assistenza e adempimenti relativi ad istanze e scritture
concernenti veicoli, natanti e relativi conducenti, nonché ai connessi
adempimenti prescritti dalla normativa tributaria;
d) consulenza, assistenza e adempimenti, compresa la richiesta delle
prescritte certificazioni, relativi alle formalità del Pubblico Registro
Automobilistico;
e) consulenza, assistenza ed adempimenti, compresa la richiesta delle
prescritte certificazioni concernenti conversioni di documenti di veicoli o di
natanti, esteri o militari, e relativi conducenti;
f) consulenza, assistenza ed adempimenti, compresa la richiesta delle
prescritte certificazioni, comunque imposte da leggi o regolamenti, riguardo
a veicoli o natanti e relativi conducenti.
TITOLO II
PROGRAMMA PROVINCIALE DELLE AUTORIZZAZIONI
Art. 4
LIMITAZIONE NUMERICA DELLE AUTORIZZAZIONI
1. Il numero di autorizzazioni per l’esercizio dell’attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto è determinato, su base provinciale, ai sensi
del Decreto del Ministro dei Trasporti 9 dicembre 1992: “Definizione dei criteri
per la programmazione numerica a livello provinciale, ed in rapporto con
l’indice provinciale della Motorizzazione Civile, delle autorizzazioni all’esercizio
della attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto”.

Art. 5
PROGRAMMA PROVINCIALE DELLE AUTORIZZAZIONI
1. La Giunta Provinciale, con proprio atto, sulla base di una relazione tecnica
presentata dal Dirigente del Servizio Trasporti, definisce il programma
provinciale delle autorizzazioni all’esercizio dell’attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto secondo i criteri definiti dal Decreto del
Ministro dei Trasporti 9.12.1992: “Definizione dei criteri per la
programmazione numerica a livello provinciale, ed in rapporto con l’indice
provinciale della Motorizzazione Civile, delle autorizzazioni all’esercizio della
attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto”, ed in base ai
criteri stabiliti nel presente Regolamento.
2. Il programma provinciale delle autorizzazioni, di cui al comma 1, ha durata
di 3 (tre) anni.
3. La Giunta Provinciale, allo scadere dei 3 anni, sulla base di una relazione
tecnica presentata dal Dirigente del Servizio Trasporti, provvede
all’aggiornamento del suddetto piano in relazione ad eventuali modificazioni del
contesto socio-economico e geo-antropico del territorio ed in rapporto al
variare del numero dei veicoli circolanti, immatricolati nel territorio provinciale
e risultanti da verifica sulla base dei dati forniti dall’ACI, dal Dipartimento dei
Trasporti Terrestri o dall’Istat.
4. Il numero delle nuove autorizzazioni sarà definito sulla base del rapporto N
= V/2400, così come previsto dalla normativa.
La distribuzione delle nuove autorizzazioni sul territorio verrà effettuata con
riferimento al rapporto N = V/2400 per singolo comune.
Per le autorizzazioni non attribuibili per singolo comune secondo il criterio di
cui sopra, si terrà conto:
I. dello sviluppo del contesto socio-economico e geo-antropico del
territorio;
II. del più alto rapporto veicoli/abitanti per comune.
5. Il Dirigente del Servizio Trasporti, in relazione al programma provinciale
delle autorizzazioni, di cui al comma 1, ed ai suoi periodici aggiornamenti, ed
in tutti i casi in cui si renderanno disponibili le autorizzazioni per qualsivoglia
motivazione (rinuncia, decadenza, revoca, archiviazione per incompletezza
della documentazione, ecc.), provvederà, tramite bando, a rendere nota la
disponibilità di autorizzazioni per singolo Comune. Con lo stesso bando saranno
definiti i termini entro i quali gli interessati potranno produrre le istanze per
ottenere le autorizzazioni disponibili.
6. Quando il numero delle istanze è superiore al numero delle autorizzazioni
disponibili per territorio comunale, le autorizzazioni saranno rilasciate in
applicazione dei seguenti criteri:

a) il maggior periodo di tempo, risultante da opportune attestazioni, di
esercizio dell’attività di consulenza automobilistica, con la comprovata
qualifica prevista dalla normativa, senza provvedimenti sanzionatori;
b) anzianità dell’attestato di idoneità professionale;
c) maggiore esperienza maturata come dipendente, collaboratore familiare o
associato in partecipazione
7. Ulteriori criteri potranno essere definiti dal Dirigente del Servizio Trasporti
nel bando di cui al comma 5.
8. A parità di condizioni, la priorità sarà determinata tramite sorteggio.
9. Al termine della procedura di valutazione delle istanze verrà approvata, per
ciascun comune previsto dal bando di cui al comma 5, apposita graduatoria
che avrà la validità di un anno.
10. Nel caso in cui, in esito alla procedura suddetta un richiedente risulti aver
titolo all’assegnazione di più sedi, questi verrà invitato ad esprimere un’opzione
che comporterà l’automatica espunzione dalle altre graduatorie.
11. In tutti i casi in cui per qualsivoglia ragione si renderanno disponibili le
autorizzazioni di cui al comma 1 (rinuncia, decadenza, revoca, archiviazione
per incompletezza della documentazione, ecc.), queste saranno assegnate ai
richiedenti che seguono nella graduatoria di riferimento in relazione al periodo
di vigenza della stessa.
12. In fase di prima applicazione del presente Regolamento, il bando di cui al
comma 5 del presente articolo può prevedere un punteggio aggiuntivo per i
richiedenti che già siano stati assegnatari della stessa sede e le cui istanze
siano state archiviate, in conformità all’art. 9, comma 3, del presente
Regolamento.
13. Al termine della procedura di assegnazione, le sedi rimaste vacanti
potranno essere rese disponibili per eventuali richieste di trasferimento di sede
da altro comune. Le domande di trasferimento di sede saranno prese in
considerazione al termine della procedura di assegnazione, secondo i seguenti
criteri:
a) il maggior periodo di tempo di comprovato esercizio dell’attività
di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto con la
qualifica prevista dalla normativa, senza provvedimenti
sanzionatori;
b) anzianità dell’attestato di idoneità professionale;
c) residenza del titolare o sede legale o amministrativa della
società presso il comune richiesto.

TITOLO III
AUTORIZZAZIONE ALL’ESERCIZIO DELL’ATTIVITA’ DI CONSULENZA PER LA
CIRCOLAZIONE DEI MEZZI DI TRASPORTO
Art. 6
REQUISITI NECESSARI PER OTTENERE IL RILASCIO
DELL’AUTORIZZAZIONE
1. Chiunque intenda esercitare l’attività di consulenza per la circolazione di
mezzi di trasporto deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
I. essere cittadino italiano o cittadino di uno degli Stati membri
dell’Unione Europea con residenza in Italia;
II. aver compiuto la maggiore età;
III. essere iscritto alla C.C.I.A.A.;
IV. non aver riportato condanne per delitti contro la pubblica
amministrazione;
V. non aver riportato condanne per delitti contro l’amministrazione della
giustizia;
VI. non aver riportato condanne per reati contro la fede pubblica;
VII. non aver riportato condanne per reati contro l’economia pubblica,
l’industria o il commercio;
VIII. non aver riportato condanne per delitti di cui agli artt. 575, 624, 628,
629, 640, 646, 648 e 648 bis del Codice Penale;
IX. non aver violato l’art.2 della Legge 5 dicembre 1990, n.386, per aver
emesso assegni di c/c senza provvista;
X. non aver commesso delitti (non colposi) per i quali la legge preveda la
pena della reclusione non inferiore, nel minimo, a due anni e, nel
massimo, a cinque anni, salvo che non sia intervenuta sentenza
definitiva di riabilitazione ;
XI. non essere stato sottoposto a misure amministrative di sicurezza
(personali) o a misure di prevenzione
XII. non essere interdetto o inabilitato;
XIII. non essere stato dichiarato fallito ovvero non avere in corso un
procedimento per dichiarazione di fallimento;
E’ inoltre richiesto:
il possesso dell’attestato di idoneità professionale rilasciato dalla
Provincia;
la disponibilità, in forza di titolo giuridico, di locali idonei secondo
le disposizioni dell’art. 7 del presente regolamento;
l’adeguata capacità finanziaria, pari ad almeno €. 51.645,69, che
può essere dimostrata mediante un’ attestazione rilasciata
secondo lo schema previsto dal D.M. 09.11.92 (G.U. n. 283 del
01.12.1992) da:
a) aziende o istituti di crediti
b) società finanziarie con capitale sociale interamente versato non
inferiore a € 2.582.284,49;

oppure, in alternativa, mediante fideiussione bancaria o polizza
assicurativa rilasciata da impresa di assicurazione nel ramo cauzione,
ex. art. 1, L. 348/92.
2. Qualora la richiesta di autorizzazione venga avanzata da una società, ferma
restando ogni altra condizione, i requisiti di cui ai punti I, II, IV, V, VI, VII,
VIII, IX, X, XI, XII e XIII del presente articolo devono essere posseduti:
• da tutti i soci per le società di persone;
• dai soci accomandatari per le società in accomandita semplice o in
accomandita per azioni;
• dagli amministratori per ogni altro tipo di società.
Per le società l’attestato di idoneità professionale deve essere posseduto da
almeno uno degli amministratori, degli accomandatari o dei soci, a seconda che
trattasi di società di capitali o di persone.
Art. 7
IDONEITA’ DEI LOCALI
1. L’attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto è svolta in
locali appositamente autorizzati, ove non si eserciti alcun’altra attività non
espressamente autorizzata ex lege o in forza del presente regolamento.
2. I locali per essere ritenuti idonei devono avere:
I. l’altezza minima, prevista dal regolamento edilizio vigente nel Comune
dove ha sede lo studio di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto;
II. un ufficio ed un archivio della superficie complessiva di almeno 30 mq.,
di cui almeno 20 mq. destinati ad ufficio; tale locale dovrà essere
aerato ed illuminato nonché dotato di un arredamento atto a
permettere un agevole stazionamento del pubblico;
III. servizi igienici composti da bagno e antibagno illuminati ed aerati;
IV. conformità a norma dell’impianto elettrico;
V. conformità a norma dell’impianto di riscaldamento;
VI. destinazione d’uso coerente con l’attività;
VII. agibilità.
3. Fermo restando quanto previsto dal comma precedente, qualora lo studio di
consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto sia autorizzato anche a
svolgere attività di autoscuola, è consentito l’uso in comune per le due attività
dell’ingresso e degli uffici di segreteria, destinati alla ricezione del pubblico ed
al ricevimento degli incarichi.

Art. 8
DOMANDE DI AUTORIZZAZIONE
1. I soggetti in possesso dei requisiti di cui all’art. 6 del presente regolamento
che intendono esercitare l’attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto devono rivolgere alla Provincia di Frosinone – Servizio Trasporti -
domanda in bollo, regolarmente sottoscritta.
2. Nella domanda deve essere indicato l’indirizzo esatto e la denominazione
della sede in cui si intende esercitare l’attività di consulenza per la circolazione
dei mezzi di trasporto.
3. Devono essere indicati i dati anagrafici, di residenza, di identificazione
fiscale del titolare della ditta individuale, di ciascun socio per le società in nome
collettivo, dei soci accomandatari per le società in accomandita semplice o per
azioni, del legale rappresentante per le altre società con personalità giuridica.
4. Il richiedente dovrà inoltre dichiarare e autocertificare, ai sensi e per gli
effetti del DPR n. 445 del 28.12.2000, quanto segue:
a) il possesso dei requisiti di cui all’art. 6 del presente regolamento, nonché la
circostanza che l’attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto non è, e non verrà, altrove esercitata;
b) di essere proprietario, conduttore in locazione, possessore ad altro titolo dei
locali destinati all’attività e che gli stessi sono muniti dei certificati di
agibilità, di destinazione d’uso nonché di conformità a norma dell’impianto
elettrico e di riscaldamento, rilasciati dalle competenti autorità, o da tecnici
abilitati.
Alla domanda dovrà essere allegata la seguente documentazione:
a) certificato di iscrizione nel registro delle imprese e di vigenza, in assenza di
procedure fallimentari in corso;
b) attestato di idoneità professionale di cui all’art. 5 della legge 264/91, se
rilasciato da altre province.
Art. 9
VALUTAZIONE DELLA DOMANDA E RILASCIO DELL’AUTORIZZAZIONE
1. La Provincia procede alla valutazione della domanda ed alla verifica della
documentazione prodotta ai fini dell’ammissione alla procedura per il rilascio
dell’autorizzazione descritta all’art. 5, comma 6 e seguenti.
2. In caso di accertata mancanza di uno o più dei requisiti richiesti, la Provincia dichiarerà
la domanda inammissibile.
3. Coloro che in esito alla procedura descritta nel precedente art. 5, comma 6 e seguenti,
risulteranno aver titolo al rilascio da parte della Provincia dell’autorizzazione per l’esercizio
dell’attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto, su invito dell’ufficio,
dovranno fornire entro il termine di 120 giorni la seguente documentazione:

a) copia dell’atto costitutivo per le società in nome collettivo o in accomandita
semplice o dello Statuto per le altre società;
b) relazione tecnico illustrativa, redatta da un tecnico abilitato, da cui si
evinca l’idoneità dei locali siccome corrispondenti alle specifiche
planovolumetriche e tecniche di cui all’art. 1 del D.M. 09.11.1992.
c) planimetria dei locali in scala minima 1:100, redatta da un tecnico
abilitato, corredata delle indicazioni relative alla superficie, alla
distribuzione degli ambienti, all’agibilità e destinazione d’uso dei locali
stessi;
d) attestazione di adeguata capacità finanziaria di cui all’art. 4 punto 2 (D.M.
9.11.1992).
e) ricevuta attestante il versamento del contributo “una tantum” di € 25,82;
f) ricevuta del versamento, quale rimborso delle spese di istruttoria, nella
misura stabilita annualmente con Delibera di Giunta Provinciale.
Qualora, per documentati motivi giustificativi, entro il termine assegnato non sia stata
prodotta la documentazione di cui sopra, l’ufficio potrà concedere ulteriori 60 giorni, allo
spirare dei quali la pratica sarà archiviata e la sede resasi così disponibile sarà assegnata
al richiedente che segue nella graduatoria di riferimento per il periodo di vigenza della
stessa.
4. La Provincia, acquisita la necessaria documentazione, verifica la sussistenza di tutte le
prescritte condizioni ai fini del rilascio, entro 30 giorni, dell’autorizzazione per l’esercizio
dell’attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto.
Art. 10
CONTRIBUTO UNA TANTUM
D.M. 26 APRILE 1996 (G.U. n.165 DEL 16/07/1996)
1. L’importo del contributo “una tantum”, previsto dall’art.8, comma 4, della
Legge n. 264/91, di € 25,82, deve essere versato sul conto corrente postale
n° 207035, intestato alla Tesoreria Provinciale dello Stato – sez. di
Frosinone. La causale dovrà riportare la seguente dicitura: ”Decreto
26/04/1996 – Contributo una tantum (Capo XV, capitolo 2454, art. 1)”.
2. L’attestazione di versamento dovrà essere consegnata al Servizio
Trasporti della Provincia di Frosinone mentre la ricevuta dovrà essere
allegata all’originale dell’autorizzazione esposta nei locali dell’agenzia.

TITOLO IV
DISCIPLINA DELL’ ATTIVITA’
Art. 11
REGISTRO GIORNALE
1. A norma dell’art. 6 della legge 8 agosto 1991, n. 264, il titolare dell’impresa
o, in caso di società, gli amministratori, sono tenuti a redigere un registrogiornale
nel quale sono annotati gli elementi di identificazione del committente
e del mezzo di trasporto, la data e la natura dell’ incarico, nonché gli
adempimenti cui l’ incarico stesso si riferisce.
2. Il registro-giornale deve essere curato e compilato in ogni sua parte, non
deve recare abrasioni e, se si rende necessaria qualche cancellazione, questa
deve eseguirsi in modo che le parole cancellate siano leggibili, in
ottemperanza al disposto di cui all’ art. 2219 cod.civ.
3. Il registro-giornale deve essere conservato, a norma dell’art. 2220 cod. civ.,
per dieci anni dalla data dell’ultima registrazione e deve essere tenuto
costantemente a disposizione degli organi competenti al controllo.
4. Stante il disposto di cui all’art. 2220 cod. civ., così come modificato dall’art.
7 bis della legge 8 agosto 1994, n. 489: “le scritture e i documenti … possono
essere conservati sotto forma di registrazioni su supporto di immagini, sempre
che le registrazioni corrispondano ai documenti e possano in ogni momento
essere rese leggibili con i mezzi messi a disposizione del soggetto che utilizza
detti supporti”.
5. A tutti gli effetti di legge, la tenuta del registro giornale con sistemi
meccanografici è considerata regolare, in difetto di trascrizione su rapporti
cartacei, nel caso in cui, in sede di controllo, gli stessi risultino aggiornati sugli
appositi supporti magnetici e vengano stampati contestualmente alla richiesta
avanzata dagli organi competenti ed in loro presenza.
Art. 12
RICEVUTA DI CONSEGNA DEL DOCUMENTO DI CIRCOLAZIONE DEL
MEZZO DI TRASPORTO O DEL DOCUMENTO DI
ABILITAZIONE ALLA GUIDA
1. L’impresa o la società di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto, quando per ragioni d’ufficio i documenti di circolazione, ovvero
uno degli altri documenti previsti dall’art. 180 del Nuovo Codice della Strada,
vengano ad essere consegnati per gli adempimenti di competenza, rilasciano
all’interessato una ricevuta conforme al modello approvato con Decreto del

Ministro dei Trasporti dell’ 8.2.1992 che sostituisce a tutti gli effetti il
documento consegnato. Detto documento ha la durata massima di 30
(trenta) gg. dalla data del rilascio.
La data del rilascio della ricevuta deve essere contestualmente annotata
sul registro giornale.
2. La predetta ricevuta non può essere prorogata né rinnovata.
3. L’impresa o la Società di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto deve rilasciare all’interessato entro 30 (trenta) gg. dal rilascio della
ricevuta di cui al comma 1, l’estratto del documento previsto dal comma 1, il
documento originale, ovvero l’estratto del documento consegnato, qualora
esso, per ragioni amministrative, sia ancora depositato presso l’Ufficio che
ne ha curato il rilascio.
Art. 13
TARIFFE
1. I soggetti che esercitano l’attività di cui al presente Regolamento, devono
applicare le tariffe che verranno stabilite annualmente con decreto del
Ministero dei Trasporti. Nelle more, lo Studio dovrà comunque esporre in modo
ben visibile agli utenti il tariffario adottato; lo stesso deve essere inviato per
conoscenza all’ Amministrazione Provinciale. La non osservanza delle tariffe
esposte comporterà l’applicazione delle sanzioni previste dalla normativa di
riferimento.
Art. 14
DOCUMENTAZIONE DA ESPORRE
Il titolare dello studio di consulenza deve esporre nell’ ufficio di segreteria, in
modo visibile:
I. l’originale dell’autorizzazione;
II.
III.
IV.
l’indicazione che ai sensi delle vigenti norme, lo studio di consulenza
è posto sotto la vigilanza della Provincia e che i reclami in ordine ad
eventuali irregolarità devono essere indirizzati, con firma e recapito,
al predetto Ente nel modello dallo stesso prodotto;
il tariffario praticato;
la tabella delle operazioni previste dalla legge 1.12.1986, n. 870, ai
sensi dell’art. 9 della legge 18.10.1978, n. 625.

Art. 15
ACCESSO AGLI UFFICI PUBBLICI:
TESSERE DI RICONOSCIMENTO PER IL PERSONALE ABILITATO
1. Ferma restando la responsabilità professionale di cui all’art. 4, 1° comma,
della legge 264/91, gli studi di consulenza automobilistica possono avvalersi,
per gli adempimenti puramente esecutivi anche presso gli uffici pubblici, di
dipendenti, soci, associati o collaboratori familiari, purché in possesso dei
requisiti di cui alle lettere c),d),e), di cui al comma 1 dell’ art. 3 della citata
legge 264/91. Per il personale operante nello studio di consulenza, devono
essere rispettate le normative vigenti ai fini assistenziali, previdenziali
infortunistici e fiscali.
2. L’ autorizzazione all’inserimento a tempo pieno nell’ organico delle Agenzie
non può essere rilasciata a dipendenti pubblici in genere, se non nei casi
previsti dalla vigente normativa in materia di pubblico impiego.
3. Al fine di porre in atto una forma di vigilanza preventiva in ordine
all’individuazione dei soggetti legittimati ad operare, ai sensi della legge
264/91, presso gli sportelli della P.A., il personale stesso è dotato di un
apposito tesserino di riconoscimento rilasciato dalla Provincia.
4. Per il rilascio delle tessere di riconoscimento di cui sopra, il titolare, legale
rappresentante o socio amministratore dovrà produrre apposita richiesta
corredata da autocertificazione.
Art. 16
PERSONALE ADDETTO
1. Nel caso in cui lo studio di consulenza intenda avvalersi, anche per attività esterna
svolta in nome e per conto dello studio stesso, di personale dipendente, di collaboratori
familiari di cui all’art. 230 bis del Codice Civile, di associati in partecipazione, la cui
disciplina è regolamentata dagli artt. 2549 e ss. del Codice Civile, il titolare,
l’amministratore o il legale rappresentante della società deve darne pronta notizia alla
Provincia e produrre dichiarazione sostitutiva di atto notorio nella quale attesti di aver
acquisito, a sua volta, dichiarazione sostitutiva di atto notorio da parte del dipendente,
collaboratore familiare o associato in partecipazione, circa il possesso dei requisiti di cui ai
punti IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII E XIII di cui al precedente art. 6.
2. Inoltre, nel caso in cui lo studio di consulenza intenda avvalersi:
a. di personale dipendente, occorre una autocertificazione o dichiarazione sostitutiva
resa ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, da cui
risulti la data di assunzione, la durata del contratto di lavoro, la regolarità del
dipendente ai fini retributivi, previdenziali e assistenziali;
b. di collaboratori familiari di cui all’art. 230 bis del Codice Civile, occorre
un’autocertificazione del titolare, resa ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del
D.P.R. 28.12.2000, n. 445, da cui risulti che il familiare presta in modo continuativo

la propria attività di lavoro nello studio di consulenza con delega allo svolgimento di
operazioni di sportello presso gli uffici pubblici interessati;
c. di associati in partecipazione con apporto di lavoro, occorre presentare copia del
contratto di associazione in partecipazione e speciale delega, rilasciata
dall’associante, allo svolgimento delle operazioni di sportello presso gli uffici pubblici
interessati;
d. di associati in partecipazione con poteri di rappresentanza, occorre la
documentazione attestante la qualità di rappresentante legittimato ad agire in nome
e per conto dell’associante.
3. Al predetto personale verrà rilasciata apposita tessera di riconoscimento. A tal fine, il
titolare dell’impresa, l’amministratore o il legale rappresentante della società deve produrre
2 foto tessera del dipendente, del collaboratore o dell’associato.
4. Il richiedente risponde personalmente delle tessere rilasciate ed ha l’obbligo di farne
immediata restituzione qualora venga meno il rapporto di dipendenza, di collaborazione, di
associazione in partecipazione o di altri requisiti; qualora ciò non sia possibile, il
richiedente ha l’obbligo di darne immediata comunicazione all’Ufficio Trasporti della
Provincia di Frosinone.
Art. 17
TRASFERIMENTO – VARIAZIONE DELL’AUTORIZZAZIONE
1. Nell’ipotesi di trasferimento del complesso aziendale a titolo universale o a
titolo particolare, l’avente causa è tenuto a richiedere a proprio favore il rilascio
di una autorizzazione in sostituzione di quella del dante causa.
Contestualmente alla revoca di quest’ultima, la nuova autorizzazione è
rilasciata previo accertamento sul richiedente dei prescritti requisiti soggettivi e
conseguente controllo del persistere dei requisiti oggettivi per quanto attiene
all’arredamento, al personale ed ai locali.
2. Se l’autorizzazione è stata rilasciata a favore di una società, l’ingresso, il
recesso e l’esclusione di uno o più soci, da documentare con l’esibizione della
copia del relativo atto, deve essere comunicata all’Ufficio Trasporti della
Provincia che, previo accertamento dei prescritti requisiti, ne prende atto a
condizione che le modifiche della composizione della società non siano tali da
comportare la procedura per il rilascio di una nuova autorizzazione.
3. Nell’ipotesi di autorizzazione intestata a società, l’ingresso, il recesso e
l’esclusione del socio titolare dell’attestato professionale, a seguito di richiesta
idoneamente documentata, dà luogo al rilascio di una nuova autorizzazione
sostitutiva della precedente.
4. Nell’ipotesi di trasformazione da ditta individuale a società, avente o meno
personalità giuridica, o di trasformazione di forme societarie, viene rilasciata
un’autorizzazione sostitutiva della precedente, previo accertamento dei

equisiti prescritti in capo: agli amministratori per le società di capitali; a tutti i
soci per le s.n.c. e ai soli soci accomandatari per le s.a.s..
5. Se varia la sola denominazione dello studio di consulenza, mancando
modifiche sostanziali, si procede al semplice aggiornamento dell’intestazione
senza dar corso al rilascio di una nuova autorizzazione.
6. In caso di decesso o di sopravvenuta incapacità fisica del titolare
dell’impresa individuale, l’attività può essere proseguita provvisoriamente per il
periodo massimo di due anni, prorogabile per un altro anno in presenza di
giustificati motivi, dagli eredi o dagli aventi causa, i quali entro tale periodo
devono conseguire l’attestato di idoneità professionale di cui all’art. 5 della
legge 264/91.
7. Nel caso di società, a seguito di decesso o di sopravvenuta incapacità fisica
del socio o dell’amministratore in possesso dell’attestato di idoneità
professionale, l’attività può essere proseguita provvisoriamente per lo stesso
periodo di cui al comma 6, entro il quale un altro socio o un altro
amministratore devono conseguire l’attestato di idoneità professionale.
8. Per ottenere la variazione dell’autorizzazione è dovuto il versamento, a
titolo di rimborso per le spese di istruttoria, nella misura stabilita annualmente
con delibera di Giunta Provinciale.
Art. 18
SOSPENSIONE DELL’ATTIVITA’ E RINUNCIA ALL’AUTORIZZAZIONE
1. L’attività può essere sospesa da parte del titolare dell’autorizzazione per un
periodo di 6 mesi, previa motivata istanza all’Ufficio Trasporti della Provincia. Il
Dirigente competente provvede con proprio atto.
2. In caso di gravi e comprovati motivi il Dirigente può accordare un’ulteriore
proroga di 6 mesi.
3. Dell’avvenuta ripresa dell’attività dovrà essere data comunicazione scritta
all’Ufficio Trasporti della Provincia entro 15 giorni.
4. Qualora al termine del periodo di sospensione l’attività non venga ripresa
regolarmente, il titolare decade dall’autorizzazione.
5. In caso di rinuncia all’autorizzazione per cessazione di attività il titolare
presenta all’Ufficio Trasporti della Provincia una comunicazione con la quale
dichiara di rinunciare formalmente ed incondizionatamente alla stessa. A tale
atto va allegato l’originale del decreto di autorizzazione.

6. L’attività dello studio si intende comunque cessata quando, dal Registro
Giornale, non risultino registrate formalità per un periodo superiore ad un
anno.
TITOLO V
DELLA VIGILANZA E DELLE SANZIONI
Art. 19
VIGILANZA
1. La Provincia svolge l’attività vigilanza sulla corretta applicazione della Legge
8.8.1991, n. 264.
2. Sono soggette a vigilanza tutte le persone fisiche e giuridiche che, anche
senza obbligo di conseguimento dell’autorizzazione disciplinata dagli artt. 6 e
seguemti del presente Regolamento, esercitano attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto.
3. La Provincia esercita l’attività di vigilanza tramite i dipendenti preposti al
Servizio Trasporti, muniti di apposita tessera di riconoscimento.
Nell’espletamento dei controlli, ove se ne ravvisi la necessità, il Dirigente del
Settore può chiedere la collaborazione ed il supporto della Polizia Provinciale. I
soggetti di cui sopra possono, per l’accertamento delle violazioni di
competenza, assumere informazioni e procedere a rilievi segnaletici, descrittivi
e fotografici e ad ogni altra operazione tecnica.
L’Ufficio Trasporti della Provincia effettuerà, altresì, controlli di carattere
amministrativo per verificare la permanenza dei requisiti in base ai quali è
stata rilasciata l’autorizzazione.
4. Qualora nell’ambito dell’espletamento dell’attività di vigilanza di cui al
presente articolo, si riscontrino comportamenti o fatti la cui vigilanza spetti ad
altri Enti o Uffici Pubblici, ad essi ne sarà fatta opportuna comunicazione per i
provvedimenti di competenza.
Art. 20
SANZIONI
1. L’accertamento amministrativo delle violazioni del presente Regolamento è
regolato dalla normativa che disciplina la materia, ed in particolare, dalla legge
8.8.1991, n. 264 e dal Decreto Legislativo 30.4.1992, n. 285: “Nuovo Codice
della Strada”.

2. I provvedimenti previsti dall’art. 9 della legge 8.8.1991, n. 264, sono
emanati dal Dirigente del Servizio Trasporti.
Art. 21
PROVVEDIMENTI
1. In occasione delle ispezioni effettuate nell’esercizio dell’attività di vigilanza è
redatto apposito processo verbale con il quale il personale ispettivo provvede a
formalizzare e contestare le eventuali irregolarità riscontrate nel corso del
sopralluogo. Copia del verbale è consegnata al titolare dell’autorizzazione
immediatamente o, eventualmente, mediante invio con lettera raccomandata
con avviso di ricevimento.
2. Il titolare dell’autorizzazione, entro trenta giorni dalla consegna del verbale
o, eventualmente, dalla data di ricezione della lettera raccomandata, deve far
pervenire le proprie osservazioni e controdeduzioni al Servizio Trasporti.
Qualora le giustificazioni non siano ritenute sufficienti ovvero non siano
pervenute nel termine prescritto, il Dirigente del Servizio Trasporti procederà
ad emanare i conseguenti provvedimenti previsti dalla normativa vigente.
TITOLO VI
DELLE NORME TRANSITORIE E FINALI
ART. 22
ENTRATA IN VIGORE
1. Il presente regolamento è adottato ai sensi dell’art. 7 del Decreto Legislativo
18 agosto 2000, n. 267, ed entra in vigore il giorno successivo all’intervenuta
esecutività del provvedimento consiliare con il quale è stato approvato.
2. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento, si rinvia
alle norme generali vigenti ed alle specifiche normative emanate dal Ministero
dei Trasporti.
ART. 23
ABROGAZIONI

1. Dalla data di approvazione del presente Regolamento, il precedente
Regolamento recante “Studi di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto”, approvato con deliberazione di Consiglio Provinciale n. 18 del
16.06.2006, è abrogato.