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Giancarlo Gusmaroli - Villa Contarini

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<strong>Giancarlo</strong> <strong>Gusmaroli</strong><br />

ingegnere ambientale


I FIUMI ITALIANI NON STANNO ANCORA BENE …<br />

S.E.C.A. – Stato Ecologico dei Corsi d’Acqua<br />

SENZA CONSIDERARE<br />

- ittiofauna<br />

- vegetazione<br />

- regime idrologico<br />

- geomorfologia<br />

- …<br />

(dati 2008, fonte Annuario dati Ambientale ISPRA, 2009)


… E NOI COME STIAMO ?<br />

?<br />

RIVER CONTINUUM CONCEPT<br />

(Vannote, 1980)


… E NOI COME STIAMO ?<br />

Fonte: CELLERINO, 2004 rielaborata da CIRF, 2006


Philippe Rekacewicz (Le Monde diplomatique), February 2006


V. Shiva, 2003. LE GUERRE DELL’ACQUA. Feltrinelli ed., Milano.


Il fiume è diventato uno spazio residuale della pianificazione o, peggio, della<br />

non-pianificazione urbana, fino anche a diventare esso stesso ambito di<br />

trasformazione con azioni di canalizzazione, tombinamento e sovrainsediamento,<br />

superstite solo nella conoscenza di alcuni tecnici, nella<br />

memoria di pochi cittadini e occasionalmente nella toponomastica urbana,<br />

mentre ritorna palese solo nell’emergenza idraulica. In particolare le città<br />

sono tra i principali nodi idraulici che manifestano la fragilità dell’attuale<br />

assetto e gestione dei bacini idrografici: veri colli di bottiglia dove tipicamente<br />

si concentra la drammaticità degli episodi alluvionali con danni ingenti.<br />

FIUMI E TERRITORIO: IERI E OGGI<br />

un rapporto importante ma difficile


1800<br />

2010


POSSIAMO PERMETTERCI TUTTO CIO’ ?<br />

DISPOSIZIONI NORMATIVE CAMBIAMENTI IN ATTO CONTINGENZA ECONOMICA<br />

una risposta integrata a queste problematiche<br />

NON E’ PROCASTINABILE<br />

Occorre riconoscere che i fiumi sono entità con cui<br />

dobbiamo convivere, raccogliendo quanto possono offrire<br />

e invitandoli a comportarsi in un modo per noi preferibile,<br />

ma rispettandone la complessa dinamica idrologica,<br />

biologica e geomorfologica.


(autore immagine: Pino Sansoni)


(autore immagine: CIRF)


caso studio<br />

FIUME AA (Olanda)<br />

www.nofdp.net<br />

• 1,5 km di corso d’acqua ecologicamente recuperato (vecchio tracciato, fascia 100-150 mt)<br />

• 15 ha di area rinaturalizzata<br />

• 500.000 mc di volume di invaso recuperato<br />

• portata di picco con Tr 100 anni ridotta del 12,5%


caso studio<br />

prima<br />

dopo<br />

Cheonggye-cheon<br />

SEOUL - COREA


caso studio


caso studio<br />

!<br />

Uvas Creek (Stati Uniti)<br />

due mesi dopo la riqualificazione<br />

tre mesi dopo la “riqualificazione”<br />

(fonte: M. Kondolf, USA)


caso studio<br />

Riduzione dell’Impatto Edilizio<br />

RIE ≥ 1,5<br />

costruzioni in zona produttiva<br />

(es. capannoni o stabilimenti)<br />

In termini semplificati l’algoritmo RIE esprime<br />

un rapporto dove, con riferimento ad una<br />

determinata area oggetto di valutazione, al<br />

numeratore vengono inserite le superfici<br />

trattate a verde e al denominatore le superfici<br />

non trattate a verde.<br />

RIE ≥ 4,0<br />

costruzioni in zona residenziale<br />

(es. condomini o scuole)


caso studio


SI, MA…<br />

i molteplici interessi che coesistono attorno ai fiumi sono spesso conflittuali, in quanto<br />

perseguono obiettivi specifici e adottano modalità attuative che difficilmente risultano<br />

armonizzati e integrati.<br />

FRUIZIONE & TURISMO<br />

SICUREZZA IDRAULICA<br />

USI ECONOMICO-PRODUTTIVI<br />

TUTELA AMBIENTALE<br />

Anche nell’ambito della medesima finalità, attori distinti spesso perseguono percorsi conflittuali.<br />

Purtroppo ognuno di questi interessi produce delle istanze la cui traduzione in politiche di<br />

settore o approcci localistici hanno spesso dimostrato un esito infelice.


EPPURE…<br />

ACQUA<br />

&<br />

TERRITORIO<br />

AUTODEPURAZIONE<br />

RICARICA FALDE<br />

LAMINAZIONE PIENE<br />

PAESAGGIO<br />

SERVIZI ECOSISTEMICI<br />

Millennium Ecosystem Assessment (MA, 2005):<br />

• supporto alla vita (come ciclo dei nutrienti);<br />

• approvvigionamento (produzione di cibo, acqua potabile, materiali o combustibile);<br />

• regolazione (clima, maree e piene, depurazione acqua,…)<br />

• valori culturali (fra cui quelli estetici, spirituali, educativi e ricreativi).


E QUINDI ?<br />

ricerca di strategie multi-obiettivo e partecipate<br />

di riqualificazione dei bacini fluviali<br />

recuperare il valore identitario del fiume<br />

portare a sistema gli interessi in gioco<br />

attuare misure integrate per il miglioramento ambientale<br />

Contratti di Fiume<br />

I Contratti di Fiume possono essere identificati come atti di<br />

impegno condiviso da parte di diversi soggetti pubblici e<br />

privati, a vario titolo interessati ai corsi d’acqua, per la<br />

riqualificazione ambientale e la rigenerazione socioeconomica<br />

dei sistemi fluviali .<br />

<strong>Gusmaroli</strong>, Lafratta, 2011


VALORE<br />

IDENTITARIO<br />

DELL’ACQUA<br />

Chiare, fresche e dolci<br />

acque, ove le belle membra<br />

pose colei che sola a me<br />

par donna…<br />

Francesco Petrarca<br />

L’acqua disfa li monti e<br />

riempie le valli e vorrebbe<br />

ridurre la terra in perfetta<br />

sfericità, s’ella potesse.<br />

Leonardo da Vinci


I CONTRATTI DI FIUME IN ITALIA


FRANCIA<br />

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180<br />

ITALIA<br />

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180<br />

1983<br />

1984<br />

1985<br />

1986<br />

1987<br />

1988<br />

1989<br />

1990<br />

1991<br />

1992<br />

1993<br />

1994<br />

1995<br />

1996<br />

1997<br />

1998<br />

1999<br />

2000<br />

2001<br />

2002<br />

2003<br />

2004<br />

2005<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

2011<br />

1983<br />

1984<br />

1985<br />

1986<br />

1987<br />

1988<br />

1989<br />

1990<br />

1991<br />

1992<br />

1993<br />

1994<br />

1995<br />

1996<br />

1997<br />

1998<br />

1999<br />

2000<br />

2001<br />

2002<br />

2003<br />

2004<br />

2005<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

2011<br />

ESTRATTO DAL CENSIMENTO NAZIONALE (<strong>Gusmaroli</strong>, 2012)


CONFRONTO<br />

globale<br />

(dal primo CdF sottoscritto al 2011)<br />

parziale<br />

(ultimi 8 anni: 2004-2011)<br />

parziale<br />

(primi 8 anni: 1983-1990 vs 2004-2011)<br />

ITALIA<br />

5<br />

5<br />

5<br />

FRANCIA<br />

162<br />

56<br />

28<br />

… difficoltà di pensare in maniera collettiva<br />

… difficoltà di attuazione di una VERA democrazia deliberativa<br />

… difficoltà di aggiornare strutture organizzative consolidate<br />

NIMBY<br />

NIMA<br />

NIMO


POLITICHE<br />

PIANIFICAZIONE<br />

STRATEGICA<br />

TERRITORIALE<br />

SETTORIALE<br />

PROGRAMMAZIONE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGETTAZIONE<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

PROBLEMI / OPPORTUNITA’


POLITICHE<br />

PIANIFICAZIONE<br />

PROGRAMMAZIONE<br />

STRATEGICA<br />

TERRITORIALE<br />

SETTORIALE<br />

?<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGRAMMA<br />

DI SETTORE<br />

PROGETTAZIONE<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO INTERVENTO INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

INTERVENTO<br />

?<br />

INTERVENTO<br />

PROBLEMI / OPPORTUNITA’


il Contratto di Fiume, prima ancora che a<br />

CONDIVIDERE<br />

LE DECISIONI<br />

mira a<br />

CONDIVIDERE<br />

IL MODO DI PRENDERE LE DECISIONI


PARTECIPAZIONE INTERNA<br />

intra-istituzionale<br />

PARTECIPAZIONE ESTERNA<br />

inter-istituzionale<br />

PARTECIPAZIONE ALLARGATA<br />

pubblico interessato


19 T.A.O. (!)<br />

(dati provvisori)


CORSO D’ACQUA<br />

SOTTO<br />

SISTEMA<br />

FLUVIALE<br />

BACINO IDROGRAFICO<br />

SISTEMA FLUVIALE<br />

SOTTO<br />

SISTEMA<br />

FLUVIALE<br />

SOTTO<br />

SISTEMA<br />

FLUVIALE


1 mandato amministrativo (4-5 anni)<br />

POLITICHE<br />

PIANIFICAZIONE<br />

PROGRAMMAZIONE<br />

PUBBLICO<br />

?<br />

PROGETTAZIONE<br />

PROBLEMI / OPPORTUNITA’


We are not witnessing a series of crises,<br />

but boundaries of our globe.<br />

Non stiamo assistendo ad una serie di crisi,<br />

bensì ai limiti del nostro globo.<br />

Harald Welzer<br />

sociologo


GRAZIE PER<br />

L’ATTENZIONE

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