Giancarlo Gusmaroli - Villa Contarini
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<strong>Giancarlo</strong> <strong>Gusmaroli</strong><br />
ingegnere ambientale
I FIUMI ITALIANI NON STANNO ANCORA BENE …<br />
S.E.C.A. – Stato Ecologico dei Corsi d’Acqua<br />
SENZA CONSIDERARE<br />
- ittiofauna<br />
- vegetazione<br />
- regime idrologico<br />
- geomorfologia<br />
- …<br />
(dati 2008, fonte Annuario dati Ambientale ISPRA, 2009)
… E NOI COME STIAMO ?<br />
?<br />
RIVER CONTINUUM CONCEPT<br />
(Vannote, 1980)
… E NOI COME STIAMO ?<br />
Fonte: CELLERINO, 2004 rielaborata da CIRF, 2006
Philippe Rekacewicz (Le Monde diplomatique), February 2006
V. Shiva, 2003. LE GUERRE DELL’ACQUA. Feltrinelli ed., Milano.
Il fiume è diventato uno spazio residuale della pianificazione o, peggio, della<br />
non-pianificazione urbana, fino anche a diventare esso stesso ambito di<br />
trasformazione con azioni di canalizzazione, tombinamento e sovrainsediamento,<br />
superstite solo nella conoscenza di alcuni tecnici, nella<br />
memoria di pochi cittadini e occasionalmente nella toponomastica urbana,<br />
mentre ritorna palese solo nell’emergenza idraulica. In particolare le città<br />
sono tra i principali nodi idraulici che manifestano la fragilità dell’attuale<br />
assetto e gestione dei bacini idrografici: veri colli di bottiglia dove tipicamente<br />
si concentra la drammaticità degli episodi alluvionali con danni ingenti.<br />
FIUMI E TERRITORIO: IERI E OGGI<br />
un rapporto importante ma difficile
1800<br />
2010
POSSIAMO PERMETTERCI TUTTO CIO’ ?<br />
DISPOSIZIONI NORMATIVE CAMBIAMENTI IN ATTO CONTINGENZA ECONOMICA<br />
una risposta integrata a queste problematiche<br />
NON E’ PROCASTINABILE<br />
Occorre riconoscere che i fiumi sono entità con cui<br />
dobbiamo convivere, raccogliendo quanto possono offrire<br />
e invitandoli a comportarsi in un modo per noi preferibile,<br />
ma rispettandone la complessa dinamica idrologica,<br />
biologica e geomorfologica.
(autore immagine: Pino Sansoni)
(autore immagine: CIRF)
caso studio<br />
FIUME AA (Olanda)<br />
www.nofdp.net<br />
• 1,5 km di corso d’acqua ecologicamente recuperato (vecchio tracciato, fascia 100-150 mt)<br />
• 15 ha di area rinaturalizzata<br />
• 500.000 mc di volume di invaso recuperato<br />
• portata di picco con Tr 100 anni ridotta del 12,5%
caso studio<br />
prima<br />
dopo<br />
Cheonggye-cheon<br />
SEOUL - COREA
caso studio
caso studio<br />
!<br />
Uvas Creek (Stati Uniti)<br />
due mesi dopo la riqualificazione<br />
tre mesi dopo la “riqualificazione”<br />
(fonte: M. Kondolf, USA)
caso studio<br />
Riduzione dell’Impatto Edilizio<br />
RIE ≥ 1,5<br />
costruzioni in zona produttiva<br />
(es. capannoni o stabilimenti)<br />
In termini semplificati l’algoritmo RIE esprime<br />
un rapporto dove, con riferimento ad una<br />
determinata area oggetto di valutazione, al<br />
numeratore vengono inserite le superfici<br />
trattate a verde e al denominatore le superfici<br />
non trattate a verde.<br />
RIE ≥ 4,0<br />
costruzioni in zona residenziale<br />
(es. condomini o scuole)
caso studio
SI, MA…<br />
i molteplici interessi che coesistono attorno ai fiumi sono spesso conflittuali, in quanto<br />
perseguono obiettivi specifici e adottano modalità attuative che difficilmente risultano<br />
armonizzati e integrati.<br />
FRUIZIONE & TURISMO<br />
SICUREZZA IDRAULICA<br />
USI ECONOMICO-PRODUTTIVI<br />
TUTELA AMBIENTALE<br />
Anche nell’ambito della medesima finalità, attori distinti spesso perseguono percorsi conflittuali.<br />
Purtroppo ognuno di questi interessi produce delle istanze la cui traduzione in politiche di<br />
settore o approcci localistici hanno spesso dimostrato un esito infelice.
EPPURE…<br />
ACQUA<br />
&<br />
TERRITORIO<br />
AUTODEPURAZIONE<br />
RICARICA FALDE<br />
LAMINAZIONE PIENE<br />
PAESAGGIO<br />
SERVIZI ECOSISTEMICI<br />
Millennium Ecosystem Assessment (MA, 2005):<br />
• supporto alla vita (come ciclo dei nutrienti);<br />
• approvvigionamento (produzione di cibo, acqua potabile, materiali o combustibile);<br />
• regolazione (clima, maree e piene, depurazione acqua,…)<br />
• valori culturali (fra cui quelli estetici, spirituali, educativi e ricreativi).
E QUINDI ?<br />
ricerca di strategie multi-obiettivo e partecipate<br />
di riqualificazione dei bacini fluviali<br />
recuperare il valore identitario del fiume<br />
portare a sistema gli interessi in gioco<br />
attuare misure integrate per il miglioramento ambientale<br />
Contratti di Fiume<br />
I Contratti di Fiume possono essere identificati come atti di<br />
impegno condiviso da parte di diversi soggetti pubblici e<br />
privati, a vario titolo interessati ai corsi d’acqua, per la<br />
riqualificazione ambientale e la rigenerazione socioeconomica<br />
dei sistemi fluviali .<br />
<strong>Gusmaroli</strong>, Lafratta, 2011
VALORE<br />
IDENTITARIO<br />
DELL’ACQUA<br />
Chiare, fresche e dolci<br />
acque, ove le belle membra<br />
pose colei che sola a me<br />
par donna…<br />
Francesco Petrarca<br />
L’acqua disfa li monti e<br />
riempie le valli e vorrebbe<br />
ridurre la terra in perfetta<br />
sfericità, s’ella potesse.<br />
Leonardo da Vinci
I CONTRATTI DI FIUME IN ITALIA
FRANCIA<br />
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180<br />
ITALIA<br />
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180<br />
1983<br />
1984<br />
1985<br />
1986<br />
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
1983<br />
1984<br />
1985<br />
1986<br />
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
ESTRATTO DAL CENSIMENTO NAZIONALE (<strong>Gusmaroli</strong>, 2012)
CONFRONTO<br />
globale<br />
(dal primo CdF sottoscritto al 2011)<br />
parziale<br />
(ultimi 8 anni: 2004-2011)<br />
parziale<br />
(primi 8 anni: 1983-1990 vs 2004-2011)<br />
ITALIA<br />
5<br />
5<br />
5<br />
FRANCIA<br />
162<br />
56<br />
28<br />
… difficoltà di pensare in maniera collettiva<br />
… difficoltà di attuazione di una VERA democrazia deliberativa<br />
… difficoltà di aggiornare strutture organizzative consolidate<br />
NIMBY<br />
NIMA<br />
NIMO
POLITICHE<br />
PIANIFICAZIONE<br />
STRATEGICA<br />
TERRITORIALE<br />
SETTORIALE<br />
PROGRAMMAZIONE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGETTAZIONE<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
PROBLEMI / OPPORTUNITA’
POLITICHE<br />
PIANIFICAZIONE<br />
PROGRAMMAZIONE<br />
STRATEGICA<br />
TERRITORIALE<br />
SETTORIALE<br />
?<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGRAMMA<br />
DI SETTORE<br />
PROGETTAZIONE<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO INTERVENTO INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
INTERVENTO<br />
?<br />
INTERVENTO<br />
PROBLEMI / OPPORTUNITA’
il Contratto di Fiume, prima ancora che a<br />
CONDIVIDERE<br />
LE DECISIONI<br />
mira a<br />
CONDIVIDERE<br />
IL MODO DI PRENDERE LE DECISIONI
PARTECIPAZIONE INTERNA<br />
intra-istituzionale<br />
PARTECIPAZIONE ESTERNA<br />
inter-istituzionale<br />
PARTECIPAZIONE ALLARGATA<br />
pubblico interessato
19 T.A.O. (!)<br />
(dati provvisori)
CORSO D’ACQUA<br />
SOTTO<br />
SISTEMA<br />
FLUVIALE<br />
BACINO IDROGRAFICO<br />
SISTEMA FLUVIALE<br />
SOTTO<br />
SISTEMA<br />
FLUVIALE<br />
SOTTO<br />
SISTEMA<br />
FLUVIALE
1 mandato amministrativo (4-5 anni)<br />
POLITICHE<br />
PIANIFICAZIONE<br />
PROGRAMMAZIONE<br />
PUBBLICO<br />
?<br />
PROGETTAZIONE<br />
PROBLEMI / OPPORTUNITA’
We are not witnessing a series of crises,<br />
but boundaries of our globe.<br />
Non stiamo assistendo ad una serie di crisi,<br />
bensì ai limiti del nostro globo.<br />
Harald Welzer<br />
sociologo
GRAZIE PER<br />
L’ATTENZIONE