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審 核 2015-16 年 度 開 支 預 算 答 覆 編 號 CEDB(CT)089 管 制 人 員 的 答 覆 ( 問 題 編 號 :1531) 總 目 : (155) 政 府 總 部 : 創 新 科 技 署 分 目 : 綱 領 : (1) 支 援 研 究 及 發 展 管 制 人 員 : 創 新 科 技 署 署 長 ( 王 榮 珍 ) 局 長 : 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 問 題 : 預 算 案 裡 , 政 府 建 議 向 「 創 新 及 科 技 基 金 」 注 資 五 十 億 元 , 有 助 增 加 對 有 關 企 業 的 支 持 。 請 問 當 局 : (a) 本 港 過 去 三 年 的 科 研 開 支 是 多 少 ? 佔 本 港 生 產 總 值 (GDP) 多 少 ? (b) 本 港 未 來 一 年 有 何 政 策 推 動 科 研 ? 預 料 未 來 一 年 有 關 支 出 是 多 少 ? 佔 GDP 多 少 ? 較 上 一 年 增 長 多 少 ? (c) 當 局 有 何 政 策 把 科 研 成 果 推 出 市 場 ? 有 否 考 慮 結 合 商 界 或 企 業 的 力 量 一 起 把 科 研 成 果 轉 化 成 商 品 ? 如 有 , 詳 情 為 何 ? 提 問 人 : 林 健 鋒 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 56) 答 覆 : (a) 根 據 政 府 統 計 處 最 新 公 布 的 數 字 ,2011 年 至 2013 年 的 本 地 研 發 總 開 支 如 下 : 研 發 開 支 ( 億 港 元 ) 2011 年 2012 年 2013 年 本 地 研 發 總 開 支 =[i] + [ii] ( 相 對 本 地 生 產 總 值 的 比 率 ) 139.5 (0.72%) 148.2 (0.73%) 156.1 (0.73%) [i] 公 營 機 構 研 發 開 支 [ 相 對 本 地 研 發 總 開 支 的 比 率 ] 77.5 [56%] 81.7 [55%] 86.0 [55%] [ii] 工 商 機 構 研 發 開 支 [ 相 對 本 地 研 發 總 開 支 的 比 率 ] 61.9 [44%] 66.5 [45%] 70.2 [45%] 第 8 節 CEDB(CT) - 第 224 頁
(b) 及 (c) 註 : 因 四 捨 五 入 , 個 別 總 數 與 細 數 或 未 能 相 符 。 數 字 分 析 近 年 來 , 香 港 的 研 發 總 開 支 相 對 本 地 生 產 總 值 的 比 率 一 般 約 為 0.73%。 在 工 商 機 構 方 面 , 它 們 在 2013 年 的 研 發 開 支 總 額 佔 本 地 研 發 總 開 支 約 45%, 而 其 餘 的 55% 則 屬 於 公 營 機 構 。 就 國 際 比 率 而 言 , 在 美 國 、 日 本 及 韓 國 等 經 濟 體 系 中 , 工 商 機 構 與 公 營 機 構 的 研 發 開 支 比 例 通 常 約 為 70:30, 以 工 商 機 構 的 研 發 開 支 佔 大 多 數 。 在 公 營 機 構 方 面 , 資 助 研 發 開 支 主 要 的 公 共 資 助 大 部 份 來 自 大 學 教 育 資 助 委 員 會 ( 教 資 會 )/ 研 究 資 助 局 ( 研 資 局 )。 另 一 個 主 要 的 公 共 資 助 來 源 則 為 創 新 科 技 署 的 「 創 新 及 科 技 基 金 」( 下 稱 「 基 金 」)。 基 金 旨 在 支 援 應 用 研 發 活 動 。 在 2015-16 財 政 年 度 基 金 的 預 算 開 支 為 10 億 1,400 萬 元 , 對 比 2014-15 財 政 年 度 的 8 億 8,200 萬 元 增 加 約 15%。 推 動 創 新 及 科 技 發 展 政 策 政 府 一 向 積 極 推 動 創 新 及 科 技 發 展 的 工 作 , 相 關 的 措 施 包 括 : − 發 展 造 價 達 49 億 港 元 的 科 學 園 第 三 期 , 重 點 推 動 綠 色 科 技 ; − 進 行 有 關 科 學 園 及 工 業 邨 的 成 效 及 長 遠 發 展 方 向 的 檢 討 ; − 完 成 對 基 金 的 全 面 檢 討 , 重 點 推 動 私 營 機 構 進 行 研 發 投 資 , 以 及 研 發 成 果 實 踐 化 / 商 品 化 工 作 。 例 如 : (i) 分 階 段 推 出 新 的 「 企 業 支 援 計 劃 」(ESS), 以 取 代 「 小 型 企 業 研 究 資 助 計 劃 」; (ii) 擴 大 基 金 的 資 助 範 圍 , 加 強 對 下 游 研 發 和 商 品 化 活 動 的 支 持 ; (iii) 提 升 「 公 營 機 構 試 用 計 劃 」 的 資 助 上 限 至 原 來 研 發 項 目 實 際 開 支 的 100%, 以 加 快 業 界 採 用 研 發 成 果 的 步 伐 , 藉 此 向 廣 大 的 群 眾 展 示 研 發 成 果 帶 來 的 裨 益 ; 以 及 第 8 節 CEDB(CT) - 第 225 頁
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(b) 及 (c)<br />
註 : 因 四 捨 五 入 , 個 別 總 數 與 細 數 或 未 能 相 符 。<br />
數 字 分 析<br />
近 年 來 , 香 港 的 研 發 總 開 支 相 對 本 地 生 產 總 值 的 比 率 一 般 約 為 0.73%。<br />
在 工 商 機 構 方 面 , 它 們 在 2013 年 的 研 發 開 支 總 額 佔 本 地 研 發 總 開 支 約 45%, 而 其<br />
餘 的 55% 則 屬 於 公 營 機 構 。 就 國 際 比 率 而 言 , 在 美 國 、 日 本 及 韓 國 等 經 濟 體 系 中 ,<br />
工 商 機 構 與 公 營 機 構 的 研 發 開 支 比 例 通 常 約 為 70:30, 以 工 商 機 構 的 研 發 開 支 佔 大<br />
多 數 。<br />
在 公 營 機 構 方 面 , 資 助 研 發 開 支 主 要 的 公 共 資 助 大 部 份 來 自 大 學 教 育 資 助 委 員 會<br />
( 教 資 會 )/ 研 究 資 助 局 ( 研 資 局 )。 另 一 個 主 要 的 公 共 資 助 來 源 則 為 創 新 科 技 署 的 「 創<br />
新 及 科 技 基 金 」( 下 稱 「 基 金 」)。<br />
基 金 旨 在 支 援 應 用 研 發 活 動 。 在 2015-16 財 政 年 度 基 金 的 預 算 開 支 為 10 億 1,400 萬<br />
元 , 對 比 2014-15 財 政 年 度 的 8 億 8,200 萬 元 增 加 約 15%。<br />
推 動 創 新 及 科 技 發 展 政 策<br />
政 府 一 向 積 極 推 動 創 新 及 科 技 發 展 的 工 作 , 相 關 的 措 施 包 括 :<br />
− 發 展 造 價 達 49 億 港 元 的 科 學 園 第 三 期 , 重 點 推 動 綠 色 科 技 ;<br />
− 進 行 有 關 科 學 園 及 工 業 邨 的 成 效 及 長 遠 發 展 方 向 的 檢 討 ;<br />
−<br />
完 成 對 基 金 的 全 面 檢 討 , 重 點 推 動 私 營 機 構 進 行 研 發 投 資 , 以 及 研 發 成 果 實<br />
踐 化 / 商 品 化 工 作 。 例 如 :<br />
(i)<br />
分 階 段 推 出 新 的 「 企 業 支 援 計 劃 」(ESS), 以 取 代 「 小 型 企 業 研 究 資 助<br />
計 劃 」;<br />
(ii) 擴 大 基 金 的 資 助 範 圍 , 加 強 對 下 游 研 發 和 商 品 化 活 動 的 支 持 ;<br />
(iii) 提 升 「 公 營 機 構 試 用 計 劃 」 的 資 助 上 限 至 原 來 研 發 項 目 實 際 開 支 的<br />
100%, 以 加 快 業 界 採 用 研 發 成 果 的 步 伐 , 藉 此 向 廣 大 的 群 眾 展 示 研 發<br />
成 果 帶 來 的 裨 益 ; 以 及<br />
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