cedb-ct-c

審 核 2015-16 年 度
開 支 預 算
答 覆 編 號
CEDB(CT)065
管 制 人 員 的 答 覆
( 問 題 編 號 :0603)
總 目 : ( 55 ) 政 府 總 部 : 商 務 及 經 濟 發 展 局 ( 通 訊 及 科 技 科 )
分 目 :
綱 領 :
(1) 廣 播 及 創 意 產 業
管 制 人 員 : 商 務 及 經 濟 發 展 局 常 任 秘 書 長 ( 通 訊 及 科 技 ) ( 何 淑 兒 )
局 長 :
商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長
問 題 :
就 本 地 免 費 電 視 節 目 服 務 的 發 牌 和 規 管 事 宜 的 工 作 , 當 局 能 否 告 知 本 會 :
(a) 提 供 兩 間 本 地 免 費 電 視 台 於 2014 年 的 股 權 變 動 狀 況 ;
(b) 如 何 有 效 監 管 本 地 電 視 台 的 服 務 質 素 , 以 及 如 何 對 多 次 違 反 牌 照 規 定 的 電 視 台 進
行 處 分 , 例 如 : 亞 洲 電 視 屢 次 拖 欠 員 工 薪 酬 及 強 積 金 , 無 力 支 付 牌 照 費 用 , 等 違
法 行 動 。
提 問 人 : 王 國 興 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 130)
答 覆 :
(a) 根 據 《 廣 播 條 例 》( 第 562 章 ) 和 有 關 的 牌 照 條 款 , 本 地 免 費 電 視 節 目 服 務 (「 免
費 電 視 」) 持 牌 機 構 的 股 權 結 構 若 有 任 何 變 動 , 必 須 先 得 到 通 訊 事 務 管 理 局 (「 通 訊
局 」) 的 批 准 。 根 據 記 錄 , 通 訊 局 於 2014 年 並 沒 有 就 2 間 現 有 免 費 電 視 持 牌 機 構
的 股 權 結 構 變 動 作 出 任 何 批 准 。
(b) 市 民 對 電 視 節 目 的 質 素 要 求 各 有 不 同 , 難 有 絕 對 客 觀 標 準 釐 定 個 別 節 目 的 質 素 。
通 訊 局 一 貫 以 編 輯 自 主 及 市 場 主 導 原 則 辦 事 , 不 會 干 預 廣 播 機 構 的 編 輯 方 針 及 日
常 運 作 , 包 括 節 目 的 內 容 取 材 及 編 排 。 廣 播 機 構 須 承 擔 編 輯 責 任 , 並 遵 守 相 關 法
例 、 牌 照 條 款 , 以 及 業 務 守 則 。 不 過 , 兩 家 免 費 電 視 台 的 牌 照 明 確 訂 明 , 持 牌 機
構 須 提 供 資 訊 、 教 育 、 娛 樂 , 以 及 足 夠 及 全 面 的 服 務 , 以 滿 足 公 眾 需 要 。 如 有 違
規 的 情 況 , 通 訊 局 可 根 據 《 廣 播 條 例 》 及 按 個 案 的 性 質 及 嚴 重 程 度 , 向 違 規 的 持
牌 機 構 作 出 懲 處 , 包 括 警 告 、 罰 款 、 暫 時 吊 銷 牌 照 等 。 若 有 持 牌 機 構 多 次 或 嚴 重
違 反 法 例 、 牌 照 條 件 及 通 訊 局 所 發 的 守 則 , 而 且 沒 有 遵 守 通 訊 局 就 該 項 違 規 所 發
出 的 指 示 , 通 訊 局 可 按 《 廣 播 條 例 》 的 規 定 , 向 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 作 出 撤 銷
牌 照 的 建 議 。
第 8 節 CEDB(CT) - 第 174 頁