2012_12_10_circolare_36_contratto_locazione_senza_conducente

FITA
Unione Nazionale Imprese di Trasporto
Sede Nazionale
00161 Roma – Via G. A. Guattani 13
Tel (06) 441881
Fax (06) 44249506 – E Mail : fita@cna.it
Sede di Bruxelles
ISB – 36-38, Rue Joseph II – 1000 –Bruxelles
Tel + 322 2307440
Fax + 322 2307219 – E-Mail : info@isbineurope.eu www.cnafita.it
Roma, 7 dicembre 2012
Prot. n. 194/MC/mti
Alla Presidenza Naz.le CNA Fita
Al Consiglio Naz.le CNA Fita
Ai Presidenti Reg.li CNA Fita
Ai Resp.li Reg.li e Prov.li CNA Fita
OGGETTO: Circolare CNA Fita 36/2012. DPR 198/2012
- LA LOCAZIONE SENZA CONDUCENTE RIENTRA NELL’AMBITO DI APPLICAZIONE
- RINVIATA LA CONCRETA APPLICAZIONE PER MANCATA MESSA A PUNTO DELLE PROCEDURE
INFORMATICHE DA PARTE DEL MINISTERO
Cari colleghi,
ritorniamo sull’argomento inerente l’obbligo di aggiornamento della carta di circolazione a seguito della
temporanea disponibilità del veicolo intestato a terzi per un periodo che vada oltre i 30 giorni: DPR 198 del
28 Settembre 2012 (GU n. 273 del 22-11-2012 ).
LOCAZIONE SENZA CONDUCENTE CON MEZZI SUPERIORI A 6 TON DI MASSA COMPLESSIVA
Su tale argomento erano sorti dubbi interpretativi circa la riconducibilità della locazione senza conducente
per veicoli superiori a 6 Ton di massa complessiva nell’ambito di applicazione del dettato normativo di cui
al DPR 198/2012 (per quelli fino a 6 Ton il problema non si poneva: nel senso che vi rientrano).
La fattispecie della locazione senza conducente, per mezzi superiori a 6 Ton, è disciplinata dall’articolo 84,
comma 3, del codice della strada:
1. comma 3 - L'impresa italiana iscritta all'albo degli autotrasportatori di cose per conto terzi e titolare di autorizzazioni
può utilizzare autocarri, rimorchi e semirimorchi, autotreni ed autoarticolati muniti di autorizzazione, acquisiti in
disponibilità mediante contratto di locazione ed in proprietà di altra impresa italiana iscritta all'albo degli
autotrasportatori e titolare di autorizzazioni.
Per tale specifica circostanza ritenevamo di avere buoni motivi di pensare che la richiamata casistica non
rientrasse nell’ambito normativo de quo.
Motivo di tale suddetta opinione, anche il fatto che, per questi casi, la normativa comunitaria (Direttiva
2006/1/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 gennaio 2006 - GU L 33 del 4.2.2006), già
prescrive l’obbligo della stipula di un contratto di locazione, da tenere a bordo del mezzo, nel quale, tra
l’altro siano indicati:
La denominazione sia dell’impresa che fornisce il veicolo sia di quella che effettua il trasporto di
merci su strada per conto di terzi o per conto proprio
La durata del contratto di locazione.
Quanto sopra appare come una evidente sovrapposizione di adempimenti tra quanto previsto dalla Dir.
2006/1/CE e quanto introdotto, a decorrere dal 7 Dicembre c.a., dal DPR 198/2012.
Confederazione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola e Media Impresa

Inoltre, dal territorio, ci erano giunte segnalazioni di difficoltà operative da parte degli uffici periferici delle
MCTC.
Per questi motivi avevamo inoltrato al Ministero una specifica richiesta di chiarimenti e di proroga
dell’entrata in vigore della normativa (Prot. 189/MC/mti del 29.11.2012- Allegata).
Per quanto attiene la richiesta di chiarimenti, abbiamo parlato telefonicamente con il Dott. Finocchi il quale
ci conferma che il contratto di LOCAZIONE SENZA CONDUCENTE, rientra nelle casistiche contemplate dal
DPR 198/2012 e pertanto, nei casi previsti, i soggetti interessati DEVONO ADEGUARSI al suo dettato
normativo:
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 Settembre 2012, n. 198 (GU n. 273 del 22-11-2012)
Art. 1
Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, in materia di carta di circolazione
Dopo l'articolo 247 del Decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, è inserito il seguente
Art. 247-bis:
TIPO ATTO
PERIODO ADEMPIMENTO DA ASSOLVERE SOGGETTO INTERESSATO
DISPONIBILITÀ
LOCAZIONE SENZA
CONDUCENTE
Maggiore di 30
giorni
Aggiornamento dell'Archivio
nazionale dei veicoli (art. 225
C.d.S.) tramite l’annotazione del
nominativo del locatario e della
scadenza del relativo contratto; in
questo caso occorre conseguire
apposita ricevuta.
Locatario / Locatore
DPR 198/2012 : POSTICIPATA L’EFFETTIVA APPLICAZIONE DELLA NORMA – INFORMATO IL MINISTERO
DEGLI INTERNI ONDE EVITARE L’ELEVAZIONE DI INGIUSTE SANZIONI DA PARTE DEGLI ORGANI DI
CONTROLLO SU STRADA
Per quanto attiene invece la richiesta di proroga, con nota Prot. n. 33691 del 6 dicembre 2012, l’Ufficio
competente del Ministero dei Trasporti ha dato informazione al Ministero degli Interni, di non essere
pronto con le procedure informatiche necessarie per adempiere agli obblighi dettati dal DPR 198/2012.
In particolare il Direttore Generale della Divisione 5, Architetto Maurizio Vitelli, ha precisato che:
«non si rende possibile dar corso agli aggiornamenti dei dati d’archivio e dei documenti di circolazione dei
veicoli in disponibilità di soggetti diversi dai relativi intestatari, con conseguente inapplicabilità delle
sanzioni previste dall’art. 94 c.d.s. in relazione alle fattispecie per le quali trova applicazione il richiamato
comma 4-bis.
Non appena sarà effettuata la messa in esercizio delle predette procedure informatiche, sarà cura di questa
Direzione Generale darne tempestiva notizia con apposita circolare».
2

Alla luce di quanto sopra, pur rimanendo confermata la scadenza del 7 Dicembre 2012 per l’adeguamento,
gli organi di controllo su strada NON DEVONO APPLICARE SANZIONI PER IL MANCATO ADEGUAMENTO AL
DPR 198/2012 SINO A QUANDO NON VERRÀ EMANATA UNA NUOVA CIRCOLARE IN CUI SI DIA NOTIZIA
DEL SUPERAMENTO DEGLI ATTUALI PROBLEMI.
Ci riserviamo di dare tempestiva comunicazione delle future indicazioni ministeriali.
In questo frangente, invitiamo i colleghi a sensibilizzare le imprese al fine di valutare ed avviare le
procedure per adeguarsi in tempi utili al dettato normativo introdotto dal DPR 198/2012.
Cordiali saluti.
f.to Il Responsabile Nazionale
Mauro Concezzi
Allegati:
1) Nota MIT Prot. 33691 del 6.12.2012
2) Nostra richiesta di chiarimenti inoltrata al MIT in data 29.11.2012
3