Il sistema bancario italiano - Etudes économiques du Crédit Agricole

Il consolidamento del mercato bancario italiano: evoluzioni e prospettive
ILARIA ROMAGNOLI
ne di collocamento di azioni e obbligazioni che portò
l’Ente Cassa di Risparmio di Roma a scendere sotto il
30% del capitale di Banca di Roma e all’uscita dell’IRI
dall’azionariato della banca.
Il processo di dismissione della proprietà statale si
completò nel periodo 1997 -2001 attraverso la cessione
delle quote detenute dal Ministero del Tesoro nel Banco
di Napoli e nella Banca Nazionale del Lavoro (“BNL”).
Contemporaneamente alle privatizzazioni, tra il 1993 e
il 2002 ha avuto luogo un intenso processo di consolidamento
delle banche che si indirizzava alla creazione
di gruppi bancari dotati di maggiore capacità competitiva
e che ha portato alla nascita, tra le altre, di:
• Unicredito: nata dall’aggregazione nel tempo tra il
Credito Italiano, Cassa di Risparmio di Torino, Cassa
di Risparmio di Verona, Cassa Marca Trevigina, Credito
Romagnolo, Cassa di Risparmio di Trieste, Carimonte
e Cassa di Risparmio di Trento e Rovereto.
• Banca Intesa: nata dall’integrazione nel tempo tra
Cassa di Risparmio delle Province Lombarde (“Cariplo”),
Banco Ambrosiano Veneto e Comit.
• Sanpaolo IMI: nato dalla fusione tra l’Istituto Bancario
Sanpaolo di Torino e l’IMI (primaria banca d’affari e investimento),
ente di diritto pubblico fondato nel 1931
per sostenere la ricostruzione del sistema industriale
nazionale.
• Capitalia: nata dall’aggregazione tra (i) la Banca di
Roma post privatizzazione e acquisizione di Banco di
Sicilia e Mediocredito Centrale e (ii) la Bipop – Carire,
entità risultante dalla precedente fusione tra Bipop –
Banca Popolare di Brescia (società per azioni) e la
Cassa di Risparmio di Reggio Emilia.
Il consolidamento descritto ha riguardato per lo più le
ex banche nazionali di matrice pubblica, gli istituti di credito
speciale e le casse di risparmio. Le banche popolari
vennero toccate meno dal processo in atto, fondamentalmente
a causa della loro forma giuridica di
“cooperativa”, eccezioni in tal senso sono state la
Banca Antonveneta e la Banca Popolare di Brescia che
si sono trasformate in società per azioni e la Banca
Agricola Mantovana che fu acquisita dal Monte dei
Paschi di Siena dopo l’abolizione del voto capitario.
Le banche popolari hanno seguito comunque processi
di sviluppo, seppur meno intensi, che hanno
portato a realizzare aggregazioni all’interno dello stesso
settore quali quella tra Banca Popolare di Verona e
Banca Popolare di Novara (creando Banca Popolare di
Verona e Novara – BPVN) e quella tra Banca Popolare
Commercio e Industria e Banca Popolare di Bergamo
– Credito Varesino che ha dato vita al Gruppo Banche
Popolari Unite (“BPU”).
Dal 1990 all’ottobre 2002 si sono registrate complessivamente
566 operazioni di aggregazione con un
picco nel 2002, anno nel quale si contano 77 operazioni
di M&A
Il biennio 2003 – 2004 ha registrato invece un rallentamento
della fase di consolidamento principalmente
legato all’atteggiamento di Banca d’Italia che
considerava necessaria una fase di assestamento
dopo una stagione di grandi aggregazioni tra gruppi
bancari.
La seconda fase di consolidamento del
sistema bancario: dal 2005 ad oggi
A seguito del processo di privatizzazione e conseguente
maggiore apertura del capitale delle banche al
mercato, ad inizio 2005 molte delle principali banche
italiane annoveravano banche straniere tra i propri
azionisti di riferimento, ma in nessun caso le banche
estere avevano il controllo dei principali istituti di credito
italiani. Le partecipazioni delle banche straniere
confluivano normalmente in patti di sindacato all’interno
dei quali erano presenti fondazioni bancarie o azionisti
privati di origine italiana.
La tavola 2 riporta gli azionariati delle prime 10 banche
italiane a fine 2004.
Nel corso del 2005 aumentò l’interesse delle banche
straniere sugli istituti italiani: buona parte degli azionisti
esteri delle banche italiane manifestarono in
modo più o meno velato la loro intenzione di incrementare
la propria influenza, se non addirittura di
acquisire il controllo delle banche in cui detenevano
partecipazioni rilevanti.
Fu così che a fine marzo del 2005 ABN Amro e BBVA
promossero un’offerta pubblica di acquisto rispettivamente
su Banca Antonveneta e BNL. Le due offerte fallirono
anche per via della costituzione di due cordate
italiane capeggiate da Banca Popolare Italiana (“BPI”)
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