Relazione Programmatica - Unione dei Comuni del Pratomagno

Comune di Empoli
Relazione Programmatica
Secondo Regolamento Urbanistico
3.3 Ripianificazione delle aree con vincoli espropriativi decaduti e
aggiornamento dello strumento urbanistico relativo alle richieste dell’Ufficio
LL.PP., e rete delle infrastrutture
Il Quadro previsionale strategico, ai sensi dell’articolo 55 della legge regionale
1/2005, dimensiona tutte le trasformazioni degli assetti insediativi ed anche le
infrastrutture (opere pubbliche e dotazioni di servizi) da realizzare e le relative aree,
nonché individua i beni sottoposti a vincolo ai fini espropriativi per pubblica utilità.
Il secondo Regolamento Urbanistico dovrà formarsi in coerenza con le “Disposizioni
per la tutela e valorizzazione degli insediamenti” contenute nel Regolamento di
attuazione dell’articolo 37, comma 3, della legge regionale 3 gennaio 2005 n. 1, in
particolare per quanto attiene al dimensionamento, localizzazione e qualità delle
dotazioni di infrastrutture per la mobilità, parcheggi, verde urbano e di connettività
urbana, percorsi pedonali e ciclabili, infrastrutture per il trasporto pubblico, arredo
urbano ed altre opere di urbanizzazione.
Tali previsioni saranno definite di concerto con gli altri Uffici comunali, in maniera
coordinata con la programmazione dei lavori pubblici e dei piani di
acquisizione/dismissione del patrimonio comunale. Nel capitolo 4 della relazione di
monitoraggio è evidenziato lo stato di attuazione delle opere pubbliche previste nel 1°
RU, la consistenza e la localizzazione delle aree il cui vincolo preordinato all’esproprio
risulta ad oggi decaduto, ai sensi del comma 5 dell’art. 55 della L.R.T. n. 1/2005 e per le
quali non è ancora stato avviato il relativo procedimento di acquisizione.
Nei cinque anni di “vita” del primo Regolamento Urbanistico alcune delle opere
pubbliche previste non hanno trovato la loro realizzazione, sia per la necessità di
risolvere preventivamente problematiche di carattere tecnico-progettuale, sia perché è
stato necessario garantire la congruità con la programmazione degli investimenti
finanziari ed il controllo della spesa dell’Amministrazione.
Una nuova previsione urbanistica da attribuire alle aree per le quali si è verificata la
perdita di efficacia, comporta la necessità di un atto urbanistico di ripianificazione delle
stesse, anche se ciò si rappresenta solo nella riconferma della previsione precedente.
Per alcune di esse l’amministrazione comunale dovrà valutare lo loro utilità ed attualità e,
nel caso di ri-conferma, sarà necessaria la reiterazione del vincolo preordinato
all’esproprio, prevedendone anche il relativo indennizzo al proprietario.
L’istituto dell’esproprio, che trova il suo fondamento costituzionale nell'art. 42 terzo
comma della Costituzione, se da una parte garantisce al Comune l’acquisizione di
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